第一批封侯的是在漢六年十二月，分別是曹參、靳歙、王吸、夏侯嬰、傅寬、召歐、薛歐、陳濞、陳平、陳嬰這十人。

第二批封侯的是在漢六年正月，分別是呂澤、呂釋之，張良、項纏（項伯）、蕭何、酈商、周勃、樊噲、灌嬰、周昌、武儒、董渫、孔藂、陳賀、陳狶、周灶、丁復、呂清、郭蒙十九人。

從張良封侯的時間來看，他與蕭何是同一時期，所以可以看出他的地位其實不算低。

第一批封侯的主要是嫡系將領、地方大員、貼身司機、降將代表以及轉投代表。

在這之前，漢六年十月燕王臧荼于代地謀反。

同年秋，降將利幾反。

十二月，有人告楚王韓信謀反。

從諸侯王臧荼到降將利幾，再到轉投劉邦陣營的韓信，反叛呈現(xiàn)多身份，多地區(qū)的態(tài)勢。

這個時候劉邦首要的問題是穩(wěn)定基本盤，第一批封侯之人既是秦楚戰(zhàn)爭時的主將，軍中有著極隆的聲譽，又手握重兵，不管是兌現(xiàn)前期滅秦、楚戰(zhàn)爭時的獎勵，還是鼓勵他們在新的戰(zhàn)場繼續(xù)發(fā)揮英勇作戰(zhàn)的精神，都需要利益先行以示誠意。

封賞他們在政治上的優(yōu)先級更高。

第二批封功臣時，雖然張良沒有親歷戰(zhàn)場，但劉邦依舊為其爭取自擇齊地三萬戶的特權。這是兩批封侯二十九人中唯一一個被賦予自主選擇權的人，這種 “選擇權” 本身就是劉邦給予的特殊禮遇，最高待遇，這種稀缺性甚至連蕭何、曹參都沒有。

漢六年正月，封功臣。良未嘗有戰(zhàn)斗功，高帝曰：“運籌策帷帳中，決勝千里外，子房功也。自擇齊三萬戶?！绷荚唬骸笆汲计鹣纶?，與上會留，此天以臣授陛下。陛下用臣計，幸而時中，臣愿封留足矣，不敢當三萬戶?！蹦朔鈴埩紴榱艉?，與蕭何等俱封。

不管劉邦出于真心還是假意，他能做出這樣的決定，就已經說明張良在他心中的份量，當然對于這樣的重賞張良是不敢也不能接受的，他僅僅接受留這個具有紀念意義的地方作為自己的封地。

漢十一年，英布造反，劉邦出征前身體已然病入膏肓，劉邦為此表現(xiàn)出極大的擔憂，他先是召集預備軍拱衛(wèi)皇太子，以防不測，然后讓病重的張良在臥床養(yǎng)病時，也要勉強輔佐太子，這不僅是對張良能力和忠誠的信任，也凸顯張良在劉邦心中的重要地位，這一舉動甚至可以看做劉邦病重托孤。

上乃發(fā)上郡、北地、隴西車騎，巴、蜀材官及中尉卒三萬人為皇太子衛(wèi)，軍霸上。--《漢書·高帝紀》
“臣宜從，病甚。楚人剽疾，愿上無與楚人爭鋒?！币蛘f上曰：“令太子為將軍，監(jiān)關中兵?！鄙显唬骸白臃侩m病，強臥而傅太子。--《史記·留侯世家》

甚至，蕭何的相國之位都與張良有著千絲萬縷的聯(lián)系。

留侯從上擊代，出奇計馬邑下，及立蕭何相國，所與上從容言天下事甚眾，非天下所以存亡，故不著。

蕭何與呂后謀誅韓信后，被劉邦封為相國，增加五千戶的封邑，并派一都尉及五百人作為蕭何的護衛(wèi)軍。

以前就感覺這一手很高明，沒想到與張良還有關系，這一招不僅徹底令蕭何與功臣集團分割，還令蕭何與劉氏集團進一步綁定，同時也將蕭何置于可控范圍內，試問如果張良的地位低，他能與劉邦商議立相國的事宜嗎？這可是關系到帝國長遠的利益！

有人會說，劉邦在聽取建議時不區(qū)分身份，比如戍卒婁敬建議劉邦定都關中，要知道最后令劉邦下定決心遷都的還是張良！

張良在漢初功臣集團中的地位既超然，又重要！