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譚浩俊

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據(jù)環(huán)球網(wǎng)資訊報道，“開車時嘴里叼了一支牙線棒，為何會被認定為妨礙安全駕駛的違法行為？”這讓無錫市民錢先生非常困惑，并質(zhì)疑交警部門執(zhí)法的嚴肅性、合理性。11月12日，問政江蘇欄目對此事進行了報道，引發(fā)社會廣泛關(guān)注，網(wǎng)友討論激烈。

12日傍晚，記者從無錫宜興市交管部門獲悉，經(jīng)復(fù)核，原認定不當，已依法撤銷。

如果這則處罰成立，所有會開車的網(wǎng)友都要提心吊膽了，譬如嘴里吃口香糖會不會被罰，開車時喝水會不會被罰，與車上其他人說話是否會被罰，沒有雙手握緊方向盤會不會被罰，陽光太強時戴墨鏡會不會被罰，等等。因為，要說影響開車，所有這一切，都有可能影響駕駛員的心理和精神的。

也就是說，駕駛車輛者，如何駕駛車輛可以不考慮了，而要考慮車上的任何行為，都有可能給自己帶來處罰。如果駕駛員把思維全部用于考慮自己的某種行為是否會被罰，那車子還怎么開呢？風險是否會大大增加呢？

專家說得對啊，這是典型的“看圖說話”式處罰，根本不考慮有沒有“危險如何發(fā)生”的推理鏈。更直接地說，就是隨性處罰、隨意處罰，完全不顧事實，不需要證據(jù)，而只要有一點可以上綱上線的，就立即予以處罰。如果交管部門在處理違章問題時，都這樣的態(tài)度，那對駕駛車輛者來說，還如何應(yīng)對呢？

說實在的，外界對江蘇交管部門的處罰，是有比較多的議論的，認為江蘇與浙江相比，處罰明顯偏重、偏濫，不管什么情況，都是一個“罰”字。

筆者近日在浙江金華自駕時，就遇到過一件事。由于不太熟悉路況，出現(xiàn)了違章，并收到了金華交警的一則違章處罰通知。通知是這樣寫的：您的XX車牌號車輛，于X年X月X日X時X分X秒在XX地方出現(xiàn)了怎樣的違章，按規(guī)定應(yīng)罰款100元，由于您的車輛6個月內(nèi)沒有發(fā)生違章現(xiàn)象，此次違章不予處理。

看了這樣的違章處罰通知，真的讓人很感動，筆者當即也給金華交管部門回了一條信息，表達感激之情。如果無錫宜興的交警，認為嘴叼牙線棒是不提倡的行為，是存在安全隱患的行為，完全可以發(fā)一條提醒信息，提醒駕駛車輛者注意，豈不兩全其美。然而，駕駛員收到的是處罰通知，除了給人以“想錢想瘋了”的想法，還有什么效果呢？

我們說，一個地方的營商環(huán)境，并不只是給投資者多少優(yōu)惠政策、派幾個人為投資者服務(wù)、辦事效率高一點、程序簡化一點，也包括依法行政、依法處理各種矛盾和問題。如果交管部門眼里只有錢，只有罰款，只有處罰一條線，那么，投資者同樣會對地方的營商環(huán)境產(chǎn)生擔憂。

投資者一定會想，能在交通違章問題上如此作為，動輒罰款，其他方面也絕對好不到哪里。想一想，違章罰款也就100元、200元，萬一企業(yè)不小心違規(guī)了，那可就是幾萬、幾十萬、幾百萬啊。那么，還有哪個投資者敢到動輒罰款的地方投資呢？

交通違章罰款，看似小事，只是交管部門一家的行為，甚至是個別交警的行為。但對投資者來說，會認為這是普遍現(xiàn)象，會放大處罰效應(yīng)。

也就是說，宜興交管的這次處罰，雖然被撤銷了，看似問題也解決了。實際上，對駕駛員來說，擔憂并未消除。今天是嘴叼牙線棒被罰，明天呢，誰能保證口吃口香糖不被罰呢？對投資者來說，萬一投資宜興，被有關(guān)部門認定某個方面存在違規(guī)，也來嚴厲處罰呢？

所以，對此起事件，需要做的，恐怕不只是撤銷處罰，對隨性處罰的人員，是否也要給點處理，讓其長長記性，不僅對個人有好處，對單位有好處，對宜興的營商環(huán)境也有好處。不然，隨性處罰多了，地方的營商環(huán)境也就一地雞毛了。像宜興這樣的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，是絕對不能讓亂罰款泛濫的，是必須營造好地方的法制環(huán)境、營商環(huán)境的。

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作者｜譚浩俊

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