作者：夏秋

這篇文章是一位長(zhǎng)期從事綜合文字工作的“老筆桿子”在“處長(zhǎng)論壇”上的發(fā)言稿。這篇發(fā)言，不同于以往我們看到的介紹寫(xiě)作經(jīng)驗(yàn)的文章，而是從機(jī)關(guān)的工作特性出發(fā)，從綜合文稿的寫(xiě)作規(guī)律入手，從更高的層面闡述了提升機(jī)關(guān)綜合文稿工作質(zhì)量和水平的方法，既有寫(xiě)稿的感悟，更有管理的方法。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，此文本身就是一篇很好的綜合文稿，特此推薦！

一、起草好文稿，關(guān)鍵是在主觀上重視

1.感情上認(rèn)同。就是要從內(nèi)心覺(jué)得這是一件很有意義的事情。曹丕曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“文章經(jīng)國(guó)之大業(yè)，不朽之盛事”，把文章的重要性提到了極致。就辦公室而言，文稿至少有兩個(gè)方面的作用：一是以文輔政的主載體。辦公室的文稿直接為市政府領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性、權(quán)威性，甚至影響某些具體工作的推進(jìn)落實(shí)，重要性不言而喻。二是安身立命的基本功。作為辦公室工作人員，“提筆能寫(xiě)”是基本要求，也是外界對(duì)辦公室干部的一個(gè)基本印象，特別是對(duì)綜合文字工作者來(lái)說(shuō)，能不能寫(xiě)影響到自己的存在感。

2.思想上重視。除了感情上的認(rèn)同，最重要的是思想上重視，并轉(zhuǎn)化為行動(dòng)上的支持。如果一篇文稿的起草過(guò)程中，市長(zhǎng)親自指導(dǎo)、秘書(shū)長(zhǎng)認(rèn)真把關(guān)、處長(zhǎng)直接執(zhí)筆、處室人人參與，文稿質(zhì)量肯定是過(guò)硬的。這就要求我們?cè)谖母迤鸩葸^(guò)程中，真正重視這項(xiàng)工作，做到全身心投入、全過(guò)程投入、全處室投入。從我們實(shí)際工作來(lái)看，凡是分管市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)比較重視的條線，凡是主要領(lǐng)導(dǎo)比較重視的部門(mén)，文稿質(zhì)量普遍比較高。

3.認(rèn)識(shí)上清晰。起草好文稿，首先要知道一篇稿子，怎么樣才算好？毛澤東說(shuō)文章有三個(gè)性質(zhì)：準(zhǔn)確性、鮮明性、生動(dòng)性。胡喬木說(shuō)寫(xiě)好文件有三個(gè)要求：一要引人看，二要使人看得懂，三要能說(shuō)服人、打動(dòng)人。從實(shí)際工作來(lái)看，客觀上有評(píng)價(jià)依據(jù)，就是“準(zhǔn)、實(shí)、精、新”四個(gè)字?！皽?zhǔn)”就是準(zhǔn)確，邏輯上要嚴(yán)謹(jǐn)；“實(shí)”就是真實(shí)，內(nèi)容上要充實(shí)；“精”就是精練，文風(fēng)上要簡(jiǎn)潔；“新”就是創(chuàng)新，觀點(diǎn)和寫(xiě)法上要有新意。主觀上有衡量標(biāo)準(zhǔn)，就是三個(gè)“好”：一是自我感覺(jué)好?？词欠褚粴夂浅伞⒆晕覞M意。二是領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)好。領(lǐng)導(dǎo)是文稿的主要使用者，他的評(píng)價(jià)能基本反映一篇文稿的成敗，但這還不是最終標(biāo)準(zhǔn)。三是受眾反饋好。就是看是不是有利于解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展，是不是在基層、在干部群眾中引起共鳴，產(chǎn)生作用。

二、起草好文稿，核心是在機(jī)制上落實(shí)

1.事前協(xié)商機(jī)制。起草文稿最怕的是推倒重來(lái)，所以起草之前充分的討論研究，可以避免重復(fù)、返工，無(wú)論是對(duì)起草初稿的部門(mén)來(lái)說(shuō)，還是對(duì)辦公室各處室來(lái)說(shuō)，都是省時(shí)省力的辦法。有時(shí)候大家坐下來(lái)聊一聊，或多或少會(huì)迸發(fā)出一些思想火花，通常文稿提綱也就出來(lái)了，有了提綱就等于有了觀點(diǎn)、思路，寫(xiě)起來(lái)就輕松了。

2.事中會(huì)商機(jī)制。文稿初稿形成之后，還有一個(gè)不斷打磨的過(guò)程，這其中我覺(jué)得兩項(xiàng)制度特別重要。一是處室會(huì)商制度。這項(xiàng)制度辦公室已經(jīng)施行了幾年，實(shí)踐證明是行之有效的。特別是對(duì)一些綜合性文稿，可以避免單個(gè)處室在知識(shí)、信息等方面的不足，整體提升文稿起草水平。除了辦公室內(nèi)部，還可以與部門(mén)一起進(jìn)行會(huì)商。二是內(nèi)部校稿制度。這是學(xué)習(xí)文件辦理過(guò)程中的校對(duì)制度，通常一篇文稿在呈送領(lǐng)導(dǎo)之前至少兩個(gè)人校讀一遍，書(shū)面印發(fā)的起碼校讀三遍。這樣做雖然比較機(jī)械，但確實(shí)是避免低級(jí)錯(cuò)誤的好辦法。

3.事后總結(jié)機(jī)制。寫(xiě)文稿也要像下圍棋一樣，有復(fù)盤(pán)思維，事后對(duì)全過(guò)程進(jìn)行思考總結(jié)。特別是領(lǐng)導(dǎo)的講話稿，尤其需要進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié)，所以“聽(tīng)會(huì)”很重要。單純從文稿起草者的角度來(lái)說(shuō)，“聽(tīng)會(huì)”的目的，一是要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮部分進(jìn)行整理。整理過(guò)程也是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程，可以對(duì)照一下自己在理論高度、思想方法、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面的差距。二是要對(duì)文稿效果進(jìn)行跟蹤。從會(huì)場(chǎng)的狀態(tài)、會(huì)后的議論，就能大致了解文稿是否成功，如果更進(jìn)一步還可以專門(mén)問(wèn)一問(wèn)參會(huì)人員的感受，通過(guò)這些舉措進(jìn)一步提升文稿服務(wù)的精準(zhǔn)性。

三、起草好文稿，基礎(chǔ)是在學(xué)習(xí)中積累

1.積累理論政策。政治上正確是在機(jī)關(guān)里寫(xiě)材料的底線。我們經(jīng)常說(shuō)寫(xiě)材料是機(jī)關(guān)里最安全的工作，基本上不會(huì)犯大的錯(cuò)誤，唯一可能犯錯(cuò)誤的就在這里。特別是“十八大”以來(lái)，各種理論創(chuàng)新層出不窮，有些涵義都發(fā)生了深刻變化，如果不注意學(xué)習(xí)積累，有時(shí)候真的會(huì)云里霧里、無(wú)所適從。比如，現(xiàn)在寫(xiě)稿子基本必談“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“五大發(fā)展理念”，如果還是用前兩年的流行詞，不僅讓人感覺(jué)落伍了，甚至還會(huì)發(fā)生方向上的錯(cuò)誤。所以，必須要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)積累，接上理論創(chuàng)新的天線。

2.積累各方觀點(diǎn)。寫(xiě)材料最稀缺的就是有見(jiàn)地，又實(shí)用的觀點(diǎn)。特別是兩類人的觀點(diǎn)要格外注重積累：一是領(lǐng)導(dǎo)的觀點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)是我們的服務(wù)對(duì)象，要注重從每一次領(lǐng)導(dǎo)的講話、批示中，從只言片語(yǔ)中領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，并進(jìn)行系統(tǒng)性地拓展、延伸。二是專家的觀點(diǎn)。雖然現(xiàn)在所謂的“專家”很多、觀點(diǎn)很雜，但不能否認(rèn)很多觀點(diǎn)還是有借鑒意義的，即便是比較扯淡的觀點(diǎn)，也至少能給我們啟發(fā)。

3.積累基礎(chǔ)素材。巧婦難為無(wú)米之炊。沒(méi)素材，即便再有想法也寫(xiě)不出高質(zhì)量的文稿。積累素材主要是四個(gè)方面：一是重要數(shù)據(jù)。除了統(tǒng)計(jì)部門(mén)和其他主管部門(mén)每月、每季發(fā)布的常規(guī)數(shù)據(jù)外，要特別關(guān)注一些專項(xiàng)調(diào)查類數(shù)據(jù)，比如茶葉在老百姓增收當(dāng)中占多少比重。此外，還要學(xué)會(huì)簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)加工處理。二是重要文件。包括中央、省、市發(fā)的各種政策文件，以及各類規(guī)劃綱要、實(shí)施意見(jiàn)、課題報(bào)告等。三是外地經(jīng)驗(yàn)。包括外地的工作載體，類似浙江的“五水共治”“三改一拆”，現(xiàn)在外面學(xué)的就很多；也包括外地一些文稿，更有直接的借鑒意義。四是本地實(shí)情，包括某項(xiàng)工作在基層的具體實(shí)施情況、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新情況新變化，尤其要注重收集具體的案例。

4.積累自身想法。文章本天成，妙手偶得之。有時(shí)候面對(duì)一個(gè)題目，可能苦思冥想都找不到頭緒，但在不經(jīng)意間反而會(huì)迸發(fā)出一些靈感。當(dāng)然，更多的時(shí)候是看到一些事、一些人、一些文章、一些現(xiàn)象，可能會(huì)有所感悟，這個(gè)時(shí)候一定要抓緊把這些迸發(fā)出來(lái)的小想法記下來(lái)，說(shuō)不定哪天哪個(gè)稿子就用得到。

四、起草好文稿，路徑是在實(shí)踐中操練

1.多寫(xiě)。多寫(xiě)有三個(gè)層面的意思：一是數(shù)量上多。從我們這些年接觸到的從事綜合文字工作的人來(lái)看，基本上沒(méi)有誰(shuí)是一開(kāi)始就寫(xiě)得很好的，寫(xiě)得多了也就自然會(huì)寫(xiě)了。二是種類上多。機(jī)關(guān)文稿有很多種，除了講話稿，還有調(diào)研報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要、政策文件、工作總結(jié)、請(qǐng)示匯報(bào)等等，每一種都不盡相同，但也有相通之處，每一種都要多嘗試。三是風(fēng)格上多。這點(diǎn)主要是指講話稿，我們現(xiàn)在往往是一屆政府中服務(wù)一位領(lǐng)導(dǎo)，習(xí)慣了領(lǐng)導(dǎo)以往的風(fēng)格，不會(huì)輕易改變，但有時(shí)候風(fēng)格改變一下領(lǐng)導(dǎo)也未必會(huì)不接受，反而有耳目一新的感覺(jué)。

2.敢寫(xiě)。我們經(jīng)常說(shuō)的一句話叫“關(guān)起門(mén)來(lái)當(dāng)市長(zhǎng)”，意思是說(shuō)要相信自己在碼字的時(shí)候我就是市長(zhǎng)。既然已經(jīng)當(dāng)上市長(zhǎng)了，膽子就可以大一點(diǎn)，要敢于闡述自己的觀點(diǎn)，激揚(yáng)文字、指點(diǎn)江山，前提是這種觀點(diǎn)要有支撐、合時(shí)宜。敢寫(xiě)還包括一層意思，就是要敢于從不同角度去考慮問(wèn)題，從不同的角度“切蘋(píng)果”，會(huì)有不同的效果。

3.勤寫(xiě)。這里主要是講態(tài)度的問(wèn)題。對(duì)于寫(xiě)材料，有些人明確說(shuō)不想干，有些人勉強(qiáng)承擔(dān)，但不會(huì)安心鉆研，但也有些人投身進(jìn)去就是十幾年。寫(xiě)材料確實(shí)是勞心費(fèi)神的苦差事，經(jīng)常是白天沒(méi)空寫(xiě)、晚上加班寫(xiě)，時(shí)間長(zhǎng)了也免不了厭倦，但既然進(jìn)了辦公室，到了這個(gè)崗位，還是要沉下心來(lái)，全力以赴干下去。

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