近日，國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于加快場(chǎng)景培育和開(kāi)放推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)場(chǎng)景工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署，這也是我國(guó)首次出臺(tái)“場(chǎng)景培育開(kāi)放”的重磅政策，不僅為各領(lǐng)域開(kāi)展場(chǎng)景培育工作提供了方向指引，更為供應(yīng)鏈金融行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)了深遠(yuǎn)影響。

政策背景：場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新戰(zhàn)略

《實(shí)施意見(jiàn)》定義了場(chǎng)景的概念——場(chǎng)景是用于系統(tǒng)性驗(yàn)證新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用以及配套基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)模式、制度政策的具體情境，是連接技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、打通研發(fā)和市場(chǎng)的橋梁，這一界定賦予了場(chǎng)景在創(chuàng)新生態(tài)中的核心地位。

場(chǎng)景不僅僅是技術(shù)應(yīng)用的試驗(yàn)場(chǎng)，更是創(chuàng)新模式與制度政策的驗(yàn)證環(huán)境。國(guó)家希望通過(guò)系統(tǒng)性部署，形成“技術(shù)突破-場(chǎng)景驗(yàn)證-產(chǎn)業(yè)應(yīng)用-體系升級(jí)”的良性發(fā)展路徑。

（《實(shí)施意見(jiàn)》思維導(dǎo)圖）

供應(yīng)鏈金融的明確信號(hào)

在《實(shí)施意見(jiàn)》描繪的廣闊場(chǎng)景圖景中，供應(yīng)鏈金融并非被遺忘的角落。恰恰相反，文件在“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域”部分明確提出：

“推出智慧農(nóng)（牧、漁）場(chǎng)等一批智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)新種業(yè)、種養(yǎng)殖、食品加工全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用場(chǎng)景，圍繞飼料、養(yǎng)殖、流通、供應(yīng)鏈金融等領(lǐng)域推動(dòng)畜牧業(yè)、漁業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能。”

這是國(guó)家層面文件首次將供應(yīng)鏈金融明確納入場(chǎng)景應(yīng)用的重點(diǎn)領(lǐng)域，表明供應(yīng)鏈金融不再僅僅是金融領(lǐng)域的專項(xiàng)事務(wù)，而已上升為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵支撐。

多領(lǐng)域場(chǎng)景帶來(lái)的金融機(jī)遇

《實(shí)施意見(jiàn)》聚焦五大方面，提出了22類場(chǎng)景培育和開(kāi)放重點(diǎn)領(lǐng)域，其中多個(gè)領(lǐng)域與供應(yīng)鏈金融存在深度耦合空間。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，文件要求深入挖掘數(shù)據(jù)要素潛能，支持?jǐn)?shù)據(jù)分析挖掘、流通使用、安全防護(hù)等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，這為供應(yīng)鏈金融提供了數(shù)據(jù)流通與確認(rèn)的新機(jī)遇。

制造業(yè)領(lǐng)域，文件聚焦智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造、工業(yè)生物、工業(yè)智能等核心技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)培育柔性生產(chǎn)線、智能工廠、綠色工廠等應(yīng)用場(chǎng)景。這些場(chǎng)景將為 “工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈金融”新模式提供驗(yàn)證環(huán)境，使金融機(jī)構(gòu)能夠基于實(shí)時(shí)生產(chǎn)數(shù)據(jù)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。

智慧物流領(lǐng)域，文件提出創(chuàng)新“無(wú)人運(yùn)輸、無(wú)人裝卸、無(wú)人配送、智慧倉(cāng)儲(chǔ)”等應(yīng)用場(chǎng)景。這些場(chǎng)景的培育將直接產(chǎn)生對(duì)智能化、實(shí)時(shí)化的供應(yīng)鏈金融服務(wù)的需求，如基于實(shí)時(shí)物流數(shù)據(jù)的動(dòng)產(chǎn)融資、基于智能合約的運(yùn)費(fèi)用結(jié)算融資等。

在合規(guī)前提下，供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的有效匯聚與授權(quán)使用，將極大提升供應(yīng)鏈金融的風(fēng)控能力。

制度創(chuàng)新與金融監(jiān)管協(xié)同

《實(shí)施意見(jiàn)》不僅關(guān)注技術(shù)應(yīng)用，更重視制度創(chuàng)新，明確提出“協(xié)同推進(jìn)準(zhǔn)入、場(chǎng)景、要素改革”，并要“發(fā)揮場(chǎng)景對(duì)制度建設(shè)的試驗(yàn)作用”。

這一思路與近期金融監(jiān)管部門的政策方向形成呼應(yīng)。今年6月正式實(shí)施的《關(guān)于規(guī)范供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù) 引導(dǎo)供應(yīng)鏈信息服務(wù)機(jī)構(gòu)更好服務(wù)中小企業(yè)融資有關(guān)事宜的通知》要求：“供應(yīng)鏈核心企業(yè)應(yīng)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)”，并對(duì)應(yīng)收賬款電子憑證付款期限設(shè)置了“原則上應(yīng)在6個(gè)月以內(nèi)，最長(zhǎng)不超過(guò)1年”的明確限制。

兩項(xiàng)政策協(xié)同發(fā)力，形成了“場(chǎng)景創(chuàng)新+金融規(guī)范”的政策組合拳：一邊通過(guò)場(chǎng)景開(kāi)放為供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新提供空間，一邊通過(guò)規(guī)范管理防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保障中小企業(yè)權(quán)益。

金融機(jī)構(gòu)的參與路徑

面對(duì)政策開(kāi)啟的機(jī)遇，《實(shí)施意見(jiàn)》也明確了金融機(jī)構(gòu)的參與路徑，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)立足自身職能定位做好金融服務(wù)。

金融機(jī)構(gòu)可以從至少三個(gè)維度參與場(chǎng)景建設(shè)：

1.服務(wù)場(chǎng)景建設(shè)：為智慧物流、智能工廠等場(chǎng)景建設(shè)提供專項(xiàng)融資支持；

2.嵌入場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)：將供應(yīng)鏈金融服務(wù)嵌入到產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)金融與產(chǎn)業(yè)的深度融合；

3.利用場(chǎng)景創(chuàng)新：利用開(kāi)放場(chǎng)景驗(yàn)證新的金融產(chǎn)品與服務(wù)模式，如基于物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的動(dòng)態(tài)風(fēng)控模型。

國(guó)辦《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，標(biāo)志著供應(yīng)鏈金融進(jìn)入“場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)、數(shù)據(jù)賦能、生態(tài)協(xié)同”的新階段。文件提出的“技術(shù)突破—場(chǎng)景驗(yàn)證—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用—體系升級(jí)”路徑，與供應(yīng)鏈金融“數(shù)據(jù)—信用—融資—產(chǎn)業(yè)”的邏輯高度契合。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)、核心企業(yè)和科技平臺(tái)而言，都需要重新審視自身的戰(zhàn)略定位，從傳統(tǒng)的金融服務(wù)提供者，轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景的共建者。

文章來(lái)源：國(guó)務(wù)院辦公廳、企匯安，亞洲保理、天津東疆綜合保稅區(qū)商會(huì)

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