2015年6月27日，中國外交部長王毅在北京舉行的第四屆世界和平論壇上，針對南海問題時指出，中國早在一千年以前就是航海大國，是最早發(fā)現(xiàn)、使用和管轄南沙群島的國家，所以從傳統(tǒng)國際法上說，中國對南沙群島的主權(quán)具有充分的法理和事實依據(jù)。

王毅說：

二戰(zhàn)結(jié)束后，當時的中國國民黨政府根據(jù)《開羅宣言》、《波茨坦公告》等國際條約和宣言依法、公開地收復了南沙群島。中國和美國當時是盟友，中國軍隊當時是坐著美國的軍艦收復南沙群島的！

那么，當年國民政府，是在怎樣的情形下收復南沙群島的？

先行收復西沙群島

南沙群島中最大的一個島嶼，也是當時唯一適宜人類居住的島嶼叫太平島，是以登陸該島的那艘美軍軍艦“太平艦”命名的。

二戰(zhàn)勝利后，中國作為聯(lián)合國五大常任理事國之一，出現(xiàn)在世界政治舞臺上，人心思治，全國人民渴望收復一切失地。按照《開羅宣言》、《波茨坦公告》和《日本降書》，日本占領的南海諸島應悉數(shù)還歸中國。當時的國民政府迅速采取行動，積極研究收復西沙群島、南沙群島的具體措施。

1945年日本投降后，中國政府恢復對臺灣行使主權(quán)，設置臺灣省，對于日據(jù)時期臺灣總督府管轄的東沙、西沙和新南群島等予以接收。

臺灣省氣象局首先采取行動。1945年12月，臺灣省氣象局派員登陸西沙群島的達林島（今永興島）。在氣象風力塔附近樹上木牌，上書“臺灣省行政長官公署接收完了”。這是中國政府對西沙群島恢復行使主權(quán)的重要舉措。

1946年5月，國民政府軍政部海軍處派出官兵抵達東沙島，接管了氣象臺。6月就正式對外廣播氣象資訊。這是中國政府對東沙群島恢復行使主權(quán)的重要舉措。

打破菲律賓的迷夢

在臺灣省對東沙、西沙等群島的接收、遣返日俘和日僑工作基本完成后，民國政府將收復南沙又提上了議事日程。但與前兩次從投降的日本手中接管東沙和西沙不同，收復南沙群島前遇到了新的復雜的國際形勢。

第二次世界大戰(zhàn)勝利后，東南亞國家反抗殖民統(tǒng)治的斗爭繼續(xù)進行，并相繼獲得獨立。1946年7月18日，剛剛宣布獨立的菲律賓共和國就盯上了南沙群島。其外長奎里諾稱，“戰(zhàn)前法國與日本，均曾要求擁有該島。中國恢復對臺灣之主權(quán)后，（我們）即索取該島”。

菲律賓欲將新南群島（即南沙群島）劃入本國版圖，這為中國對南海諸島行使轄權(quán)帶來了隱患。

國民政府外交部高度重視，要求駐菲律賓馬尼拉總領事館、河內(nèi)總領事館、海軍總司令部、廣東省政府、臺灣省行政長官公署查明情況，報送資料，弄清新南群島和南沙群島“該二群島是否同地別稱”。

后經(jīng)各方反復電函查實確認：“查新南群島在商務印書館出版之地圖，載為團沙群島，乃我西沙群島之一部……有大小13島……，其中以長島為最大，……前僅我國海南島漁夫居住?！?/p>

菲律賓可能對南沙群島先下手，增加了國民政府的緊迫感。國民政府主席蔣介石對接收南海諸島頗為重視，要求迅速采取行動。

9月初，行政部長宋子文致電外交部：應由該部會商內(nèi)政、國防兩部，協(xié)助廣東省政府進行接收。

但南沙群島距離廣州約1600公里，廣東省政府力量有限，難以承擔接收南沙群島的重任，向國民政府求援。9月25日9時，在南京內(nèi)政部會議室，召開協(xié)助接收南海諸島的會議，對過程細節(jié)進行了決議。

時間鎖定1947年元旦前

為了打破菲律賓侵占南沙群島的迷夢，正當國民政府緊鑼密鼓加緊籌備收復行動之時，又有一個國家橫生枝節(jié)進入南沙海域。

1946年10月5日，法國軍艦Chevreud號駛向南沙群島，并登島立了石碑，宣示主權(quán)。國民政府聞訊立即提出抗議，并約定與法方談判。不過，因為越南戰(zhàn)事緊張，法國人自動放棄談判。

為了與時間賽跑，受法國登陸南沙群島的觸動，國民政府當月就派出艦隊南下，前往西沙、南沙執(zhí)行進駐接收任務，并限令在1947年1月1日前完成。

實際上選在秋冬季節(jié)去接收南沙群島是不合時宜的。南海冬季多強風，東北風力可達７級，中途在遼闊洋面上又無避風錨地。戰(zhàn)時受到破壞的南海氣象站尚未恢復，海上天氣難以掌握，艱險之狀可想而知。

艦隊能否在1947年1月1日前如期完成任務呢？

抗戰(zhàn)勝利后，國民政府發(fā)展海軍力量。作為中國的政治盟友，美國、英國送給中國政府多艘軍艦。美國大力支持收復南海諸島，提供了軍艦等裝備物資。

1946年10月26日，四艘軍艦集中在上海吳淞口待命，選定排水、噸位最大，裝備最新式的太平艦為旗艦。

根據(jù)國防部命令，林遵將軍擔任進駐西沙、南沙群島艦隊指揮官，姚汝鈺為副指揮官。內(nèi)政部、海軍部委派蕭次尹、麥蘊瑜分別為接收西沙、南沙群島專員。驅(qū)逐艦太平號艦長麥士堯，坦克登陸艦中業(yè)號艦長李敦謙、中建號艦長張連瑞，掃雷艦永興號艦長劉宜敏。各艦分載各部代表及獨立排官兵59名。

林遵將軍領命出征

林遵，別名林尊之，福州人，出生于海軍世家，系民族英雄林則徐的侄孫。先后畢業(yè)于煙臺海軍學校、英國皇家海軍學院，1934年回國在國民黨海軍任職。1937年赴德國學習潛水艇技術?？箲?zhàn)時，林遵多次重創(chuàng)日艦，戰(zhàn)功卓著。1949年4月，林遵率部起義，攜25艘艦艇1200余名海軍官兵回歸大陸，為南京解放立了大功。

國民政府對收復南沙的工作十分重視，特派遣有關部門代表隨艦隊一同視察勘探。

內(nèi)政部聘請西北大學地理系教授鄭資約為專員，負責參與南海島嶼國界的劃定，并整理南海水域的島礁沙灘名稱。鄭資約日后編著出版了《南海諸島地理志略》。其他方面的代表有，空軍總部代表蔣孝棠、仲景元，聯(lián)勤總部代表戴蕃填，廣州行轅代表李思遜，海軍海道測量局代表劉天民等。

根據(jù)出行計劃，艦隊第一目的地為廣州，第二目的地為海南島，最終目的地為南沙群島。在廣州，艦隊受到市民熱烈歡迎，廣州黨政軍代表及各界人士勉勵全體官兵不畏艱險，完成使命。

而海南島榆林港碼頭是一個風景宜人的天然深水港灣，成為艦隊重要的休養(yǎng)基地。令他們始料不及的是，在今后的航程中，艦隊竟然被迫返航榆林港兩次。

當時，南沙群島的航海資料極度缺乏，無論中外航道指南均無闡述，只標明其為“危險地帶”。后來副艦長何炳才找到一份法國1910年出版的南沙群島參考圖，比例尺很小，水深點極疏，不適合航海之用。僅從圖中得知，南沙群島全區(qū)沒有燈塔或任何航標，東部海域還有沉船數(shù)艘。

南沙最大的島嶼面積也不過0.43平方公里，高度只有3米，在良好能見度下，只能在約8海里距離內(nèi)看到。在海天相接的大洋中搜尋它如同“海里尋針”。島礁和暗沙多為珊瑚礁構(gòu)成，且為水下的環(huán)形暗礁。島被珊瑚所環(huán)繞，登島必須經(jīng)過珊瑚面航行，摸索深水航道前進。但能否找到這條航道，也是一個未知數(shù)。

但收復南沙群島事關國際聲譽，國民政府的決定不能更改，命令必須執(zhí)行。艦隊只有一個信念：“唯有盡量克服困難，必須搶在限期內(nèi)完成任務。法國人、日本人能登上南沙群島，中國人也一定能登上！

11月10日凌晨，在官兵們的歡呼聲中，林遵下令起錨出發(fā)，一場偉大的收復主權(quán)的使命開始了航程。

兩次出航無功而返

艦隊剛剛駛離榆林港，僅航行了10多海里，海面就刮起大風。

狂風卷起巨浪肆虐地拍打著船舷，中業(yè)、中建兩艘大型登陸艦橫搖至30度。因受風面積巨大，眼見有傾覆的危險，偏偏作為旗艦的太平艦發(fā)動機又出了故障，難以適應遠距離航行。迫于無奈，林遵只得下令返航。

艦隊撤回海南島榆林港休整了一周，林遵決定再度出航。

11月19日，艷陽高照，但海面上卻是風大浪急。官兵默默地與驚濤駭浪搏斗了一整天，勉強行進了近100海里。

下午5時左右，天氣開始發(fā)生變化，黑壓壓的云層籠罩在無邊無際的大海上。有著豐富航海經(jīng)驗的林遵馬上意識到，這很可能是一次臺風的前兆，艦隊若繼續(xù)前往，有艦毀人亡的危險。于是果斷下令調(diào)轉(zhuǎn)艦頭，從速返回。經(jīng)過與風浪一夜的搏斗，次日凌晨才安全返回榆林港。

前中為林遵將軍，后右二為國民政府代表鄭資約

兩次的無功而返，艦隊官兵都深感惋惜與無奈，而政府代表們對艦上的艱苦生活也早已厭煩，并失去耐心，眼見收復一事遙遙無期，紛紛向國民政府請示離艦返回。

但南京方面回電說，任務未完不可隨意返回，一切聽從林遵指揮。而這時，離1947年元旦只有20來天了！

對南沙群島實行有效占領

1946年12月9日，第三次率艦隊出海遠行。

這是艦隊在榆林港停泊待命了半個多月后，林遵再一次下令出航。出于穩(wěn)妥，這次林遵決定中業(yè)艦為艦隊先導，自己坐鎮(zhèn)太平艦隨后。

早晨８時，天氣晴朗，東北風３級，艦隊漸漸駛離榆林港。永興、中建兩艦在副總指揮姚汝鈺率領下，出港后直抵西沙群島主島——林島。

終于成功登岸。

上島后，接收人員在島上豎起“海軍收復西沙群島紀念碑”，碑高1.49、寬0.92米，背面碑文是“南海屏藩”。還將林島改名為“永興島”，以紀念接收艦永興號，并立“固我南疆”石碑于該島碼頭處。

太平、中業(yè)兩艦則繼續(xù)南行。

12月10日上午10時，艦隊重新確準船位后，一直基本保持在航線上。航行了兩天后，海水由墨色漸變?yōu)樯罹G色，說明艦隊已進入1000米左右的較淺水域，距珊瑚區(qū)不遠了。于是派水兵爬上桅頂瞭望，并減低航速，開動回聲測深儀，不斷記錄水深讀數(shù)。

在密切注視下，上午10時許，前方海平線上現(xiàn)出一條黑線，然后漸次見到岸形。雷達熒光屏上也顯示出一粒光點，與天文觀測的經(jīng)緯度、水深和海圖上標繪的圖像校對吻合，林遵斷定這正是目的地——太平島。又過半小時，航經(jīng)一塊深約40米的珊瑚平臺，海水突變淺綠色。

林遵趕緊下令再將船速減至極慢，重新以該島岸線的方位測定船位，并用雷達測得距離600米，水深測得30米，立即倒車，于海島西南岸1海里深水處拋錨。錨地海水十分清澈，錨和錨鏈拋下海底后能全部看清。

11時左右，先派小艇裝載部隊登陸，偵查島上沒有敵人后，才將物資源源搬上，并在島上建立無線電臺。之后，艦隊官兵與政府接收代表舉行隆重的進駐儀式，派駐武裝舉行接收典禮，高懸國旗，鳴炮致敬。

為紀念太平艦接收該島，即以“太平”為該島命名。

島上豎起高約1米的水泥鋼筋石碑，正面鐫有青天白日徽，下刻“太平島”仨字，背面刻 “中華民國三十五年十二月十二日重立”，左旁刻“中業(yè)艦到此”，右旁刻“太平艦到此”。

一度為日本和法國殖民者侵占的南沙群島，再一次回到祖國的懷抱。

次日，艦隊留下駐島官兵與物資，官兵和政府代表與他們依依話別后，踏上歸程。至此，中國政府向世人昭告：

中國政府對南沙群島展開行政管轄，實行有效占領！

太平艦被林遵擊沉

1946年12月25日，完成收復南沙群島任務的太平艦等返回廣州，受到廣東軍政當局和群眾的熱烈歡迎，南京海軍總司令部立即傳電嘉獎。

此后，太平艦于1952年曾赴日本三菱重工大修一次。

然而，就在大修保養(yǎng)兩年后的1954年冬天，海峽兩岸的金門海戰(zhàn)中，“太平艦”意外地被人民解放軍擊沉，包括副艦長宋季晃中校等29名官兵陣亡，成為二戰(zhàn)后全世界第一艘被擊沉的軍艦，也是二戰(zhàn)后至當時（五十年代）被擊沉的最大一艘軍艦。

一代名艦折戟沉沙，就此香消玉殞！

在美國海軍服役時的“戴克”號（太平艦前身

“太平艦”原為美國海軍“戴克爾號”護衛(wèi)艦，1949年贈送給國民黨海軍。該艦排水量1430噸，艦載官兵200余人，主要武器裝備有76.2毫米和40毫米炮各四座，20毫米機關炮10門，還有兩組48發(fā)火箭炮，是國民黨海軍早期主力艦之一，也是成功收復南沙群島的“功勛戰(zhàn)艦”。

擊沉太平艦的魚雷艇在中國軍事博物館

吊詭的是，指揮擊沉太平艦的，正是當年因率太平艦收復南沙群島而青史留名的林遵將軍！