美國總統(tǒng)特朗普表示，在本周舉行了多次高級別簡報會以及美國在該地區(qū)不斷展示武力后，他已經(jīng)下定決心在委內瑞拉采取行動。

四位消息人士告訴美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN），官員們本周向特朗普通報了委內瑞拉境內軍事行動的選擇，因為特朗普權衡了發(fā)起一場大規(guī)模運動以可能推翻委內瑞拉總統(tǒng)馬杜羅的風險和好處。

與此同時，美國軍方已向該地區(qū)集結了十幾艘軍艦和15000名士兵，作為五角大樓稱為“南方長矛行動”的一部分。

特朗普周五表示，他正在朝著減少移民和毒品非法流動以及政權更迭可能性的前進道路越來越近?！拔乙呀?jīng)下定決心了——是的。我的意思是，我不能告訴你它會是什么”，特朗普在空軍一號上直接被問及這些會議以及他是否做出了決定時告訴記者。

美國完成大規(guī)模軍事集結

特朗普已經(jīng)為委內瑞拉提供了廣泛的選擇，包括對軍事或政府設施和販毒路線的空襲，或者更直接地試圖干掉馬杜羅。美國有線電視新聞網(wǎng)此前報道稱，總統(tǒng)正在考慮計劃針對委內瑞拉境內的可卡因生產設施和販毒路線。

他也有可能決定放棄任何行動。特朗普上個月表示，他已授權中央情報局在該國開展行動，但政府官員上周告訴立法者，美國沒有法律依據(jù)支持對任何陸地目標的攻擊——盡管他們有可能制造攻擊。

特朗普最近告訴哥倫比亞廣播公司的“60 分鐘”節(jié)目，他不考慮在委內瑞拉境內發(fā)動襲擊，盡管早些時候聽起來對這個想法持開放態(tài)度。

據(jù)知情人士透露，特朗普在會議上似乎對下令采取可能以失敗告終或使美軍處于危險之中的行動持謹慎態(tài)度。

最近幾周，隨著特朗普政府對涉嫌販毒的船只發(fā)動了至少20次襲擊，美國在加勒比地區(qū)集結了海軍力量，官員們稱此舉旨在阻止毒品流入美國。

世界上最大的航空母艦杰拉爾德·福特號航空母艦本周早些時候抵達該地區(qū)。除了被描述為美國海軍“最具殺傷力的作戰(zhàn)平臺”的航空母艦本身外，美國還在該地區(qū)集結了大約15000名軍事人員，以及十幾艘軍艦，包括一艘巡洋艦、驅逐艦、一艘防空和導彈防御指揮艦、兩棲攻擊艦和一艘攻擊潛艇。它還向波多黎各部署了 10 架 F-35 戰(zhàn)斗機，波多黎各已成為美國軍方對加勒比地區(qū)日益關注的一部分。

專家們將這種軍事集結水平描述為意義重大。

“我對規(guī)模和速度感到驚訝，這是前所未有的，”戰(zhàn)略與國際研究中心高級研究員埃里克·法恩斯沃斯（Eric Farnsworth）告訴 CNN，“這是本世紀最重要的建設。事實上，你必須回1989年，美國入侵巴拿馬，才能看到任何類似的事情。”

委內瑞拉則表示，它正在發(fā)起軍事人員、武器和裝備的“大規(guī)模動員”。

如果勝利，美國收益巨大

委內瑞拉的政權更迭需要美國做出認真的承諾，并且風險很高，但推翻馬杜羅可能會讓特朗普及其團隊相信一些事實證明對包括他自己的在內的多屆美國政府來說都難以捉摸的事情。

在他的第一個任期內，特朗普正式承認委內瑞拉反對派領導人胡安·瓜伊多為該國的合法領導人，但2019年的政變企圖失敗意味著瓜伊多從未成功掌權。

如果特朗普推翻馬杜羅，美國總統(tǒng)可能會取得重大勝利：讓強人下臺，讓民選領導人上臺，在毒品流動和移民問題上加強合作的可能性，以及潛在的石油交易。

但專家也警告說，如果特朗普下令在委內瑞拉境內發(fā)動襲擊，旨在推翻馬杜羅，美國總統(tǒng)可能會面臨反對派分子分裂和軍隊準備叛亂的嚴峻挑戰(zhàn)。

馬杜羅周五在加拉加斯發(fā)表講話時警告說，美國的軍事干預可能為他所說的“另一個加沙”、“新阿富汗”或“再次越南”奠定基礎。

他向美國發(fā)出了直接信息，他說：“停止那些下令轟炸、殺戮和向南美洲和加勒比地區(qū)發(fā)動戰(zhàn)爭的人的瘋狂之手。停止戰(zhàn)爭。對戰(zhàn)爭說不?！?/p>

美國的長期軍事介入也有可能擾亂推動特朗普上臺的政治聯(lián)盟，承諾讓美國遠離海外戰(zhàn)爭。副總統(tǒng)JD Vance和Hegseth都曾在伊拉克戰(zhàn)爭期間服兵役，此后對美國卷入外國沖突表示懷疑。

“美國人民投票給特朗普并不是為了將美國卷入拉丁美洲的持續(xù)沖突。在此基礎上，確保特朗普對反對派的長期支持的承諾可能是一個挑戰(zhàn)，“一位共和黨國會工作人員說。“如果沒有這種支持，這是行不通的。”

局勢加劇，或引發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭沖突

委內瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅批評美國從周日開始在特立尼達和多巴哥舉行為期五天的軍事演習的“不負責任”計劃。

該政權的支持者周六聚集在一起觀看馬杜羅在加拉加斯東部佩塔雷社區(qū)的講話，他呼吁保持警惕，并指責美國正在發(fā)動一場“犯罪戰(zhàn)爭”。

“特立尼達和多巴哥人民將看看他們是否繼續(xù)允許他們的水域和土地被用來嚴重威脅加勒比地區(qū)的和平，”他說。

周四，英國《金融時報》援引特立尼達和多巴哥總檢察長的話說，美國將“加強”在這個距離委內瑞拉海岸幾英里的雙島國家的演習。

在宣布演習之前，美國上個月向該國派遣一艘導彈驅逐艦進行訓練演習，鄰近的委內瑞拉譴責此舉是“軍事挑釁”。

特立尼達和多巴哥外交部長肖恩·索伯斯周五否認下周的演習將是美國在該國附近，特別是在委內瑞拉采取任何潛在軍事行動的前兆。

盡管全球對美國在該地區(qū)的行動感到不安，但這個加勒比國家總理卡姆拉·佩薩德-比塞薩爾（Kamla Persad-Bissessar）一直支持美國的存在，并與馬杜羅發(fā)生爭執(zhí)。

演習將包括美國海軍陸戰(zhàn)隊第22海軍陸戰(zhàn)隊遠征部隊，該部隊已經(jīng)部署在該地區(qū)，以支持華盛頓所說的“打擊加勒比地區(qū)非法販毒”的任務。

特立尼達和多巴哥政府表示，演習將使美國和本國軍隊熟悉彼此的戰(zhàn)術和技術，其部隊將接受美國人的訓練，以應對與毒品有關的犯罪和幫派暴力等國內問題。

最近幾周，美國在加勒比地區(qū)集結了海軍力量，還將其最大的海軍艦——杰拉爾德·福特號航空母艦帶到了該地區(qū)。作為回應，委內瑞拉表示正在加勒比地區(qū)發(fā)起軍事人員、武器和裝備的“大規(guī)模動員”。

這引發(fā)了人們的擔憂，即美國和委內瑞拉可能都在為一場更大規(guī)模的沖突做準備。

盡管美國將其地區(qū)集結部隊描述為旨在打擊販毒船，但一些專家質疑為什么為此目的需要如此多的火力。他們指出，杰拉爾德·福特號航空母艦是美國自1989年入侵巴拿馬以來在該地區(qū)最大的軍事存在。

特朗普表示，他認為馬杜羅的日子屈指可數(shù)，美國對委內瑞拉的地面打擊是可能的。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）還報道稱，本周早些時候，特朗普被提出了在委內瑞拉境內采取軍事行動的選擇。 特朗普尚未決定如何進行，但他此前曾對采取旨在推翻馬杜羅的軍事行動表示保留。

馬杜羅最近敦促美國避免沖突，他告訴美國有線電視新聞網(wǎng)，他向特朗普傳達的信息是“是的，和平，是的，和平”。他在周六向支持者發(fā)表講話時重復了這些請求。

馬杜羅在用英語講話時說，委內瑞拉人正在街頭呼吁“和平”。

他聲稱，委內瑞拉人不想成為“外國佬的奴隸”，他們會摧毀國旗，大多數(shù)人“準備用榮譽和愛保衛(wèi)這個國家”。

“國家的力量永遠是人民的力量，而不是寡頭或帝國主義者，”他說。

與此同時，委內瑞拉反對派領導人瑪麗亞·科里娜·馬查多呼吁馬杜羅的忠實擁護者加入反對政權的運動。

“這片要求自由的土地的咆哮聲在國內外不斷增長和回響。我們三千萬人奮起反對一個正在下臺的犯罪政權，“馬查多躲藏在一個未公開的地點時說

馬查多在去年有爭議的選舉后躲藏起來，他對美國的行動表示歡迎，認為美國的行動切斷了對馬杜羅政權的支持。她還指責馬杜羅將委內瑞拉變成“對美國國家安全的真正威脅”。

在周六分享給 X 的一條發(fā)給軍方和安全部隊成員的語音消息中，馬查多認為，“絕對沒有人比馬杜羅的忠誠者更需要一條救贖之路”。

“歷史、法律和委內瑞拉人民將成為你們的法官，”她說?！白鲆粋€英雄，而不是一個罪犯。成為您家人的驕傲而不是恥辱。成為委內瑞拉光明未來的一部分，而不是暴政在這一天臨近時造成的廢墟。

特朗普的“后天”計劃

委內瑞拉總統(tǒng)馬杜羅和他最親密的助手應該考慮閱讀有關土耳其的報道。一些特朗普政府官員正在談論將他們流放在那里。除非他們同意去俄羅斯?；蛘甙⑷萁??；蛘咭苍S是古巴。

據(jù)一名美國官員和另外兩名熟悉討論情況的人士稱，讓馬杜羅和他的親信安全前往另一個國家是特朗普的助手們正在考慮如果委內瑞拉成功推翻這位強人該如何處理的想法之一。

一位熟悉會談情況的第三位人士告訴我，其他人則建議逮捕馬杜羅并在美國受審。畢竟，特朗普在加勒比地區(qū)正在進行的軍事行動并不是正式的委內瑞拉政權更迭。

一些特朗普的助手希望，美國軍事行動的威脅本身就能刺激馬杜羅政權的混亂，并導致他失去對權力的控制。

特朗普團隊——公平與否——并不以長遠思維而聞名，因此值得注意的是，助手們根本就在思考馬杜羅之后的情景。這表明特朗普不會放棄他在該地區(qū)的競選活動（特朗普最近在那里部署了一艘大型航空母艦也是如此）。

作為后馬杜羅思維的一部分，特朗普的助手們正在討論取消對委內瑞拉的哪些制裁以及何時取消制裁。一些人正在考慮世界銀行和國際貨幣基金組織在幫助委內瑞拉重建其飽受摧殘的經(jīng)濟方面可以發(fā)揮的作用。如何利用委內瑞拉的石油財富顯然也會發(fā)揮作用。

甚至有人討論鼓勵私人保安公司（可能來自其他國家）為接替馬杜羅的領導層提供初步保護——當然，如果這是一個對華盛頓友好的領導層，這位美國官員和其中一位知情人士說。我允許他們和其他人匿名談論敏感的外交事務。

委內瑞拉反對派表示，他們有自己的計劃，在馬杜羅倒臺后的幾小時和幾天內在委內瑞拉做什么。但是，盡管特朗普的助手與反對派保持聯(lián)系，但這位美國官員和其中兩名人士告訴我，政府并沒有以任何認真的方式將反對派納入其正在進行的計劃中。

當我向美國官員追問準備工作的情況時，他們引用了特朗普的一句名言來回答：我們有一個計劃的概念。

一些前美國官員和其他研究委內瑞拉的人擔心，美國政府在后馬杜羅的規(guī)劃中落后了，美國各個部門和機構并沒有真正相互交談，而且沒有咨詢足夠的具有專業(yè)知識的公務員。

畢竟，馬杜羅有可能倒臺，取而代之的是更反美或更腐敗的人——甚至是他的一位可能背叛他的助手。該國的卡特爾、其他犯罪團伙和武裝軍事單位也可能造成嚴重破壞。

“如果存在權力真空，沒有人對國家行使權威，販毒和腐敗只會惡化，嚴重破壞特朗普的禁毒目標，危及更多美國人的生命，”在第一屆特朗普政府中與委內瑞拉打交道的前國務院官員凱莉·菲利佩蒂（Carrie Filipetti）說。

長期的軍事混亂

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道，專家表示，盡管特朗普已批準在委內瑞拉境內采取秘密行動，但美國目前沒有足夠的軍事資產來發(fā)動大規(guī)模行動將馬杜羅趕下臺。

但專家表示，如果特朗普真的下令在委內瑞拉境內發(fā)動旨在推翻馬杜羅的打擊，他可能會面臨反對派分子分裂和軍隊準備叛亂的嚴重挑戰(zhàn)，以及一位承諾避免代價高昂的海外糾葛的總統(tǒng)在國內的政治強烈反對。

如果馬杜羅真的逃離委內瑞拉或在有針對性的打擊中喪生，專家們擔心該國會被軍事接管，或者另一位類似于馬杜羅的獨裁者會得到支持。

專家和前官員表示，委內瑞拉查維斯主義（馬杜羅所倡導的古巴前領導人烏戈·查韋斯的左翼政治意識形態(tài)）還有其他成員，他們可能會掌權，使該國遭受更嚴厲的統(tǒng)治。

另一種可能性是軍事接管。

“如果軍隊仍然有凝聚力，而且我認為我們沒有看到任何證據(jù)表明它不是，他們就不會因為馬杜羅受到挑戰(zhàn)或被趕下臺而崩潰，”特朗普第一任期的前國家安全顧問約翰·博爾頓說，“他們將遵守紀律，維護軍事控制，并鎮(zhèn)壓任何走上街頭的人?！?/p>

馬杜羅的核心圈子由經(jīng)常相互競爭的文職人員和軍官組成，眾所周知，他對他的政府有著嚴格的控制，并幫助穩(wěn)定了相互競爭的派系。外部勢力，如經(jīng)常在委內瑞拉活動的哥倫比亞叛亂組織或與可卡因、黃金和礦產販運有關的犯罪集團，使情況進一步復雜化。

專家表示，如果馬杜羅消失，這些拉扯可能會撕裂這個國家——陷入潛在的內戰(zhàn)。

“不管你喜歡與否，馬杜羅都是平衡的保證者，”一位在委內瑞拉呆了多年的西方外交官說，他要求匿名發(fā)言，因為他們無權與媒體討論?！懊總€人都知道自去年大選以來他在政治上已經(jīng)死了，但如果他離開，就沒有人可以維持現(xiàn)狀......所以他們都緊緊地圍繞著他。

特朗普政府可能希望委內瑞拉反對派人士能夠進入馬杜羅下臺造成的權力真空，這是第一屆特朗普政府在 2018 年馬杜羅贏得大選后支持委內瑞拉反對派領導人胡安·瓜伊多時考慮的，這被國際譴責為縱。第一屆特朗普政府于 2019 年正式承認瓜伊多為委內瑞拉的合法領導人，但當年的政變未遂意味著他從未成功掌權。

由埃德蒙多·岡薩雷斯（Edmundo Gonzalez）領導的委內瑞拉反對派團體表示，該組織去年在美國稱馬杜羅輸?shù)舻倪x舉中競選總統(tǒng)，他表示，它有一個100小時計劃，將委內瑞拉政府的權力從馬杜羅移交給岡薩雷斯。但專家表示，如果沒有美國的持續(xù)支持，以及美國在當?shù)氐臐撛谥С?，他們將無法在短期或長期內取得成功。

“反對派成員幾乎能夠立即執(zhí)政的想法是不可能的。如果沒有美國提供安全保障，就無法保證他們的安全或治理能力，“胡安·岡薩雷斯說。“每個人都認為罷免馬杜羅是結束，但這實際上只是一個漫長而漫長的過程的開始?！?/p>

美國官員還表示，根據(jù)去年的選舉結果，目前居住在西班牙的埃德蒙多·岡薩雷斯是委內瑞拉的合法領導人。美國對另一位委內瑞拉反對派領導人瑪麗亞·科里娜·馬查多（María Corina Machado）提供了有限的支持，后者在大選后躲藏在該國。美國前官員表示，這些援助包括支持，例如獲得安全通信能力。

但專家表示，為了讓任何潛在的反對派領導人繼續(xù)掌權，美國需要的那種支持不僅僅是提供安全設備——還需要在重建軍隊、解凍委內瑞拉政府資金和培訓警察部隊方面提供援助。

專家表示，委內瑞拉國內反對派的敵人不僅限于馬杜羅本人，這就是為什么這種持續(xù)的外部支持被視為必要的。反對派將面臨委內瑞拉軍方的敵對行動;被稱為 colectivos 的親政府準軍事組織;民族解放軍（簡稱民族解放軍），這是一個哥倫比亞游擊隊，目前在該國有避風港;和其他活躍的犯罪集團。

目前尚不清楚特朗普愿意給予任何試圖從馬杜羅手中奪取總統(tǒng)職位的反對派領導人多少支持。但官員們表示，這種支持需要持續(xù)下去，以抵御一個失敗的國家。

美國如此長期的軍事介入有可能擾亂推動特朗普上臺的政治聯(lián)盟，承諾讓美國遠離海外戰(zhàn)爭。

“美國人民投票給特朗普并不是為了將美國卷入拉丁美洲的持續(xù)沖突。在此基礎上，確保特朗普對反對派的長期支持的承諾可能是一個挑戰(zhàn)，“一位共和黨國會工作人員說。“如果沒有這種支持，這是行不通的?！?/p>

盡管如此，如果特朗普現(xiàn)在放棄推翻馬杜羅的潛在機會，一些人認為這可能被視為失去的機會。

“特朗普稱馬杜羅為毒品恐怖分子和毒販，并組建了一支龐大的艦隊。如果他現(xiàn)在讓步，馬杜羅幸存下來，那么所有的'新門羅主義'言論和在我們自己的半球成為至高無上的想法就會消失，“特朗普第一任期的前國務院高級官員埃利奧特·艾布拉姆斯（Elliott Abrams）說。

盡管有人說，在沒有美軍長期駐扎的情況下，可以取代馬杜羅，但他們表示，美國在任何動能打擊后的承諾都需要持久，否則努力很容易失敗。

“如果這支部隊是果斷的，它可以解散一支完整的軍隊。但無論做什么，都不能從短期的角度來做。使用武力需要創(chuàng)造結果，并在美國的支持下與政治解決方案聯(lián)系起來，并計劃為這種支持提供 5-10 年，“一位地區(qū)外交官說。