劉元春 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)，中國人民大學(xué)原副校長(zhǎng)、中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）聯(lián)合創(chuàng)始人

本文轉(zhuǎn)載自11月13日《人民日?qǐng)?bào)》。

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人民日?qǐng)?bào)：黨的二十屆四中全會(huì)擘畫了“十五五”時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，一個(gè)重要標(biāo)志性指標(biāo)就是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，這要求‘十五五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持適當(dāng)速度?！蓖瑫r(shí)，未來5年繼續(xù)以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題?！案哔|(zhì)量發(fā)展”與“保持適當(dāng)速度”之間，有著怎樣的深刻聯(lián)系？

劉元春：2024年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超1.3萬美元，但距離中等發(fā)達(dá)國家水平還有不小差距。保持適當(dāng)速度，才能創(chuàng)造更多就業(yè)和社會(huì)財(cái)富，為到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

高質(zhì)量發(fā)展與保持適當(dāng)速度，是一種動(dòng)態(tài)的、積極的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)關(guān)系。我國經(jīng)濟(jì)在如此大體量的基礎(chǔ)上保持適當(dāng)速度，必須依靠高質(zhì)量發(fā)展，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和全要素生產(chǎn)率提升來實(shí)現(xiàn)一種更可持續(xù)、更有韌性的增長(zhǎng)。反過來，保持適當(dāng)速度也為進(jìn)一步全面深化改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了必要的回旋空間。

人民日?qǐng)?bào)：“十四五”時(shí)期，我國高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐?！笆逦濉睍r(shí)期是破解高質(zhì)量發(fā)展面臨突出矛盾問題的關(guān)鍵時(shí)期，具體來說有哪些著力點(diǎn)？

劉元春：有幾個(gè)數(shù)據(jù)可以提供觀察視角：2024年，我國全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到173898元/人，單位GDP能耗比“十三五”末下降11.6%，企業(yè)對(duì)全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到77.1%。這表明，中國經(jīng)濟(jì)能夠以更高的效率、更少的能耗、更多的創(chuàng)新，創(chuàng)造更多的財(cái)富，這正是高質(zhì)量發(fā)展成效的生動(dòng)體現(xiàn)。

揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要方法?？梢詮纳a(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)層面來把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)。從生產(chǎn)力層面來說，關(guān)鍵在于推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，構(gòu)建自主可控、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。從生產(chǎn)關(guān)系層面來說，關(guān)鍵在于構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，降低制度性交易成本，實(shí)現(xiàn)新供給和新需求的互促共進(jìn)。

人民日?qǐng)?bào)：高質(zhì)量發(fā)展以創(chuàng)新為第一動(dòng)力。“十五五”時(shí)期，在推動(dòng)科技創(chuàng)新、加快培育新動(dòng)能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)上取得實(shí)質(zhì)性、突破性進(jìn)展，難點(diǎn)是什么？

劉元春：科技創(chuàng)新能為人類文明進(jìn)步提供不竭動(dòng)力，被譽(yù)為“無盡的前沿”。領(lǐng)跑科技創(chuàng)新，首先要解決“創(chuàng)新從哪來”的問題。這就要一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，促進(jìn)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動(dòng)，建設(shè)能夠在世界范圍集聚創(chuàng)新資源的教育中心、科學(xué)中心、人才中心，讓中國成為各種創(chuàng)新創(chuàng)意的策源地。同時(shí)要解決“創(chuàng)新到哪去”的問題，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，縮短創(chuàng)新成果從書架到貨架的時(shí)差。

把握趨勢(shì)才能占據(jù)先機(jī)。目前中國在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中已處于第一梯隊(duì)。接下來，抓住時(shí)機(jī)，在人工智能、生物制造、量子科技等領(lǐng)域搶占制高點(diǎn)，特別是用“人工智能+”賦能千行百業(yè)，將更好把科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

人民日?qǐng)?bào)：強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托?！笆逦濉睍r(shí)期加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，還需要破解哪些深層次問題？

劉元春：我國具有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，但地方保護(hù)等隱性壁壘依然存在，一定程度上導(dǎo)致了市場(chǎng)分割。進(jìn)一步全面深化改革，提高資源配置效率、形成有效激勵(lì)機(jī)制，才能充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力。

比如，全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的“硬聯(lián)通”基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日益完善，但在運(yùn)營(yíng)規(guī)則、結(jié)算體系、信息平臺(tái)等“軟連接”上仍然存在卡點(diǎn)堵點(diǎn)，不同地區(qū)之間在政務(wù)效率、法治水平等方面差距明顯，還需要在“五統(tǒng)一”上持續(xù)發(fā)力。加快完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，破除阻礙勞動(dòng)力、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素自由流動(dòng)的體制性障礙，才能進(jìn)一步挖掘潛力、釋放活力。

中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展階段?？萍紕?chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，最終都落腳于“人”。人力資本的提質(zhì)增效是對(duì)提高全要素生產(chǎn)率貢獻(xiàn)最大、可持續(xù)性最強(qiáng)的部分。強(qiáng)調(diào)投資于人，就是要加強(qiáng)人力資源開發(fā)和人的全面發(fā)展投資，這有利于筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力的人才底座。

人民日?qǐng)?bào)：高質(zhì)量發(fā)展，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，也是“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。邁向新征程，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以新質(zhì)生產(chǎn)力為支撐，以完善制度環(huán)境為保障，我國將在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。