文 | 區(qū)鴻雁 李志凱

珠江之水，從這里啟程奔流千里；法治的溫度，在這片紅土地上生根發(fā)芽。

云南省曲靖市沾益區(qū)，有一個(gè)被譽(yù)為“珠江源頭第一庭”的人民法庭——沾益區(qū)人民法院花山中心人民法庭（以下簡(jiǎn)稱“花山法庭）。

近年來，花山法庭以“瓜壇理念”定分止?fàn)?，立體聯(lián)動(dòng)基層司法部門共解疑難復(fù)雜糾紛，繪就了一幅“法潤(rùn)珠源”的民生畫卷，奏響了一曲激揚(yáng)鄉(xiāng)村法治的多重奏。

“瓜壇理念”演繹鄉(xiāng)村調(diào)解文化

花山法庭的“瓜壇理念”是一種具有地方特色的調(diào)解文化。沾益農(nóng)村有句俗話叫“囹圄金瓜，囹圄壇子”，意思是瓜長(zhǎng)在壇子里，要取瓜就得碎壇，要用壇子就得切瓜，比喻要解決矛盾糾紛，就得一方或雙方讓步?；ㄉ椒ㄍフ{(diào)解室里，擺放著南瓜和陶瓷罐子，啟示發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的雙方要相互理解、讓步，以和為貴，避免矛盾進(jìn)一步激化，造成難以挽回的后果。

花山法庭轄6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共1710平方公里土地。法庭由兩名法官、兩名法官助理和兩名書記員組成，年辦理案件超過800件，其中，訴中調(diào)解案件高達(dá)400余件。

秉承“瓜壇理念”，法庭對(duì)不同類型的案件探索總結(jié)出“家事糾紛親情牌、土地糾紛地頭解、相鄰糾紛家門處、傷害案件成本調(diào)、商事糾紛誠(chéng)信解”等行之有效的調(diào)解方法，運(yùn)用將心比心換位思考、微信聊天隨時(shí)調(diào)解等多種方式，不斷提升矛盾糾紛調(diào)撤率。

近年來，花山法庭打出“技術(shù)+人才”組合拳：培育327名網(wǎng)格員和48名鄉(xiāng)賢成為“法律明白人”；開發(fā)“解紛百寶箱”小程序，內(nèi)置常見糾紛調(diào)解指南和典型案例視頻；搭建“云端調(diào)解室”，法官可遠(yuǎn)程指導(dǎo)基層調(diào)解。這種“技術(shù)+人才”的雙重賦能，使得基層自主化解糾紛比例大幅提升。

花山法庭還結(jié)合豐富的案例，在轄區(qū)校園、企業(yè)、村社、集市等地開展特色普法服務(wù)；把巡回審判與特色節(jié)點(diǎn)相結(jié)合，將“院壩會(huì)”融入日常，在火把節(jié)開展“法治夜話”活動(dòng)，在豐收季舉行“田間茶話會(huì)”……讓法律以最質(zhì)樸的方式融入百姓生活。如今，“院壩會(huì)”“法治火塘”已覆蓋花山法庭轄區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）67個(gè)村（居）委會(huì)，年均開展文化融合調(diào)解活動(dòng)80余場(chǎng)。

2025年6月，云南省曲靖市沾益區(qū)人民法院花山中心人民法庭法官開展巡回審判 供圖 云南省曲靖市中級(jí)人民法院

“全科會(huì)診”解難題

90歲高齡的杜老外出，不幸在附近水塘溺亡。老人的6個(gè)子女將水塘附近某蔬菜公司和所在社區(qū)居委會(huì)告上法庭。老人子女稱，該蔬菜公司作為水塘的管理者、使用者，未盡到安全保障義務(wù)，社區(qū)居委會(huì)具有管理上的過錯(cuò)責(zé)任，均應(yīng)對(duì)杜老的死亡承擔(dān)責(zé)任。被告則提出，九旬老人外出溺亡，是子女沒有盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任。

面對(duì)死者家屬、某蔬菜公司、社區(qū)居委會(huì)三方對(duì)峙，法庭決定采取部門聯(lián)動(dòng)解紛舉措。老人所在的街道綜治中心召集了轄區(qū)司法所、派出所、農(nóng)經(jīng)站等相關(guān)部門，成立工作專班。派出所連夜復(fù)盤了老人溺亡前72小時(shí)的行動(dòng)軌跡，司法所調(diào)取了近五年涉案老人相關(guān)贍養(yǎng)糾紛調(diào)解卷宗，花山法庭則協(xié)調(diào)相關(guān)部門厘清責(zé)任邊界。

經(jīng)過“全科會(huì)診”后，花山法庭查清事實(shí)、厘清責(zé)任，并在社區(qū)以巡回審理的方式開庭，邀請(qǐng)了街道及村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人、調(diào)解員、網(wǎng)格員、群眾代表、“法律明白人”等參加旁聽。最終，原告方?jīng)Q定撤訴。

花山法庭庭長(zhǎng)付娟說：“這不是法庭的‘獨(dú)角戲’，而是街道綜治中心、派出所、司法所的‘大合唱’?！?/p>

該法庭積極拓展“朋友圈”，建立協(xié)作模式，搭建覆蓋全區(qū)的家門口解紛服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)糾紛化解“就近辦、快速辦、專業(yè)辦”。付娟介紹，法庭在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，采取“黨支部+”的方式，以法庭為圓心，向外輻射出三層協(xié)作圈：內(nèi)圈整合“法庭+綜治中心”“法庭+派出所（司法所）”，實(shí)現(xiàn)半小時(shí)響應(yīng)；中圈聯(lián)動(dòng)“法庭+村社”，構(gòu)建24小時(shí)預(yù)警機(jī)制；外圈由“法官+調(diào)解員”與行業(yè)協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)等組成專項(xiàng)調(diào)處力量。通過“信息共享、聯(lián)席會(huì)商”機(jī)制，糾紛在多方磋商中迎刃而解。

跟蹤問效彰顯司法溫情

近年來，花山法庭圍繞訴前、訴中、訴后，創(chuàng)新提出“三階服務(wù)體系”，將司法服務(wù)觸角延伸至群眾身邊。

訴前“吹哨報(bào)到”，即法庭通過當(dāng)?shù)鼐C治平臺(tái)受理糾紛。同時(shí)，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通報(bào)訴訟案件處理情況，提出有針對(duì)性的矛盾糾紛排查化解意見，提升城鄉(xiāng)基層治理精細(xì)化、精準(zhǔn)化水平。

訴中“巡回診療”，即法庭到當(dāng)事人所在地、糾紛發(fā)生地巡回審理相鄰?fù)恋丶m紛、婚姻家庭糾紛等，讓矛盾化解在基層，讓更多群眾了解化解糾紛的辦法和法律依據(jù)。

訴后“療效跟蹤”，即法庭主動(dòng)聯(lián)合司法所進(jìn)行回訪，讓判決書、調(diào)解書確定的義務(wù)能夠被當(dāng)事人“看得到”，更能“拿得著”。對(duì)于家暴案件，法庭創(chuàng)設(shè)了心理修復(fù)期制度，并聯(lián)合當(dāng)?shù)貗D聯(lián)開展家庭關(guān)系重塑計(jì)劃；對(duì)于留守兒童，法庭推出了法治成長(zhǎng)檔案，并聯(lián)合學(xué)校長(zhǎng)期幫扶。

通過“三階服務(wù)體系”，花山法庭2024年至2025年9月共巡回辦案437次，化解糾紛421件。其中，聯(lián)合基層組織及職能部門訴前化解群體性、敏感性糾紛74件，督促履行687萬余元。

從“矛盾終點(diǎn)”到“治理起點(diǎn)”，從“坐堂問案”到“送法上門”，花山法庭以行動(dòng)生動(dòng)詮釋了法治的溫度不僅在審判庭里，更在沾滿泥土的巡回路上；司法的力量，不僅在裁判文書里，更在群眾心結(jié)消解后的舒展笑顏中。

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《中國(guó)審判》雜志2025年第20期

中國(guó)審判新聞半月刊·總第378期

編輯/孫敏