大眾網(wǎng)記者 田甜 棗莊報(bào)道

11月18日下午，棗莊公安優(yōu)化出入境管理 服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)舉行。記者從發(fā)布會(huì)上了解到，內(nèi)地居民可以向全國(guó)任一公安機(jī)關(guān)出入境管理窗口申請(qǐng)辦理中華人民共和國(guó)普通護(hù)照，往來港澳通行證，赴香港或澳門探親、團(tuán)隊(duì)旅游、逗留、商務(wù)、其他等5類簽注，往來臺(tái)灣通行證及往來臺(tái)灣探親簽注。棗莊全量開放全市7個(gè)出入境大廳辦證窗口，推行定制服務(wù)，以有效滿足不同群體的個(gè)性化需求。

棗莊市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)徐楓，市公安局出入境管理局局長(zhǎng)傅冬蕾，市公安局出入境管理局政委龐海峰出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。

徐楓介紹說，公安出入境管理部門作為公安對(duì)外窗口單位，是公安機(jī)關(guān)聯(lián)系社會(huì)各界和廣大群眾的重要橋梁紐帶，主要承擔(dān)受理、審批公民出國(guó)境申請(qǐng)，管理、服務(wù)本市境外人員，查處出入境違法犯罪等職責(zé)，是服務(wù)開放發(fā)展、維護(hù)涉外穩(wěn)定的重要力量。近年來，全市公安機(jī)關(guān)出入境管理部門始終堅(jiān)持以人民為中心，聚焦人民群眾新需求、新期待，持續(xù)深化出入境領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)改革，不斷釋放政策紅利，全力維護(hù)涉外治安環(huán)境和出入境管理秩序持續(xù)穩(wěn)定，有力服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦“高效便捷”，塑造優(yōu)質(zhì)滿意新形象。強(qiáng)化政策創(chuàng)新。以群眾滿意為導(dǎo)向，凝心聚力提升服務(wù)質(zhì)效，全量開放全市7個(gè)出入境大廳辦證窗口，優(yōu)化預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、容缺服務(wù)、自助服務(wù)“四項(xiàng)服務(wù)”，一直在堅(jiān)持“午間不斷檔、全年不打烊”基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”，積極推進(jìn)赴港澳商務(wù)簽注“全國(guó)通辦”“智能速辦”等一攬子便利措施。推行定制服務(wù)。本著“便捷、高效”原則，在辦事窗口設(shè)置老年人專窗、學(xué)生專窗、企業(yè)專窗、容缺服務(wù)臺(tái)等，設(shè)立黨員先鋒崗，實(shí)行“專人全程幫辦導(dǎo)辦、專窗免預(yù)約優(yōu)先辦”。老年人專窗累計(jì)服務(wù)3569人次，考生專窗為517名中高考畢業(yè)生開辟辦證“快車道”，為860名有緊急出境事由申請(qǐng)人開通綠色通道，提供加急辦證服務(wù)，開設(shè)夜間辦證專場(chǎng)，有效滿足不同群體的個(gè)性化需求。

聚焦“精準(zhǔn)問需”，提升人才走訪服務(wù)水平。做細(xì)精準(zhǔn)服務(wù)。圍繞引才引智、服務(wù)保障重大項(xiàng)目，建立“對(duì)企聯(lián)絡(luò)員”“人才服務(wù)專員”機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)引才需求，對(duì)高層次人才和重點(diǎn)項(xiàng)目常態(tài)走訪、全程跟進(jìn)、“一對(duì)一”服務(wù)，先后走訪涉外企業(yè)90余家次，為企業(yè)員工集中辦證300余件次，全力為企業(yè)發(fā)展紓困解難，為企業(yè)“走出去、引進(jìn)來”提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。營(yíng)造宜業(yè)宜居環(huán)境。出臺(tái)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境10條措施，出入境便利舉措落地落實(shí)，在簽證受理大廳設(shè)立工作專窗，為外籍人才及家屬開通綠色通道，推行外國(guó)人工作許可、居留許可并聯(lián)辦理，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，壓縮辦理時(shí)限，提供“一口通辦、并聯(lián)辦理”等便捷服務(wù)116人次，為外籍人才創(chuàng)業(yè)生活提供保障。

聚焦“制度創(chuàng)新”，營(yíng)造良好涉外營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。主動(dòng)對(duì)接組織、人社、科技、外辦等部門，構(gòu)建會(huì)商協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合涉外高校、社會(huì)團(tuán)體建立共建共享協(xié)作模式，積極開展移民融入、法律宣傳、聯(lián)誼懇談等活動(dòng)，加強(qiáng)政策銜接、工作對(duì)接和信息共享，全面打造共建共治共享的涉外服務(wù)新模式。創(chuàng)新深化“三同”警務(wù)模式。堅(jiān)持管服并重、打管結(jié)合，積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新深化出入境管理部門、派出所聯(lián)動(dòng)融合的“同辦涉外案件、同訪涉外對(duì)象、同建管理檔案”三同警務(wù)模式，管理、打擊、服務(wù)一體推進(jìn)，有效維護(hù)出入境管理秩序和諧穩(wěn)定。

新聞伴讀

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)問答實(shí)錄

記者：全市出入境管理部門在抓好服務(wù)的同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化管理，維護(hù)好出入境管理秩序和諧穩(wěn)定同樣非常重要。那么請(qǐng)介紹一下出入境管理部門為營(yíng)造良好的涉外營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面采取了哪些措施？

徐楓:為涉外單位和外籍人員提供高效便捷的出入境服務(wù)，對(duì)于優(yōu)化涉外營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。出入境管理部門充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持把涉外服務(wù)管理擺在重要位置，積極會(huì)同相關(guān)主管部門推進(jìn)外籍人員支付、住宿、交通等便利化，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，助力打造一流涉外營(yíng)商環(huán)境。

一是創(chuàng)新雙證聯(lián)審機(jī)制。主動(dòng)對(duì)接市外專局，將外國(guó)人來?xiàng)椆ぷ魃婕暗墓ぷ髟S可證辦理、居留許可辦理等事項(xiàng)，全部納入外國(guó)人來華工作“一件事”改革，實(shí)現(xiàn)聯(lián)辦審批、一窗出證。出入境管理部門根據(jù)外國(guó)人在外專局平臺(tái)上提交的申辦材料，同步進(jìn)行居留許可預(yù)審查、預(yù)受理，實(shí)現(xiàn)工作許可、居留許可“同受理、同審批、同出證”，有效解決多頭辦、來回跑的問題。

二是創(chuàng)新雙格聯(lián)治機(jī)制。將涉外風(fēng)險(xiǎn)防治工作納入社會(huì)治安整體防控體系，在有條件的派出所設(shè)立外管警務(wù)室，發(fā)動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格員、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、物業(yè)管理員等力量共同參與，保障外籍人員合法權(quán)益，全面提升防范化解涉外安全風(fēng)險(xiǎn)能力，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。

三是創(chuàng)新雙語服務(wù)機(jī)制。深化主動(dòng)警務(wù)，建強(qiáng)專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，選拔精通英語語種業(yè)務(wù)骨干，組建專業(yè)雙語服務(wù)專班，深入走訪駐棗企業(yè)、高校外籍人員，落實(shí)集中宣介、個(gè)別面見、線上交流等走訪服務(wù)措施，開展政策解讀、辦證流程指引，聯(lián)誼懇談等活動(dòng)，切實(shí)做到走訪不停歇、服務(wù)無上限。

下一步，全市公安機(jī)關(guān)出入境管理部門將繼續(xù)著力在制度創(chuàng)新、政策配套上下功夫，力爭(zhēng)在外國(guó)人簽證、停留居留、人才引進(jìn)等方面推出更多溫馨、便民、人性化的服務(wù)舉措，縱深推進(jìn)出入境管理服務(wù)改革創(chuàng)新。

記者：再有一個(gè)多月就是元旦假期，每年這個(gè)時(shí)間都會(huì)有不少市民朋友想要出國(guó)或者到港澳臺(tái)游玩。出入境證件目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“全國(guó)通辦”，那么究竟哪些出入境證件可以全國(guó)通辦？

傅冬蕾：內(nèi)地居民可以向全國(guó)任一公安機(jī)關(guān)出入境管理窗口申請(qǐng)辦理中華人民共和國(guó)普通護(hù)照，往來港澳通行證，赴香港或澳門探親、團(tuán)隊(duì)旅游、逗留、商務(wù)、其他等5類簽注，往來臺(tái)灣通行證及往來臺(tái)灣探親簽注。

即三個(gè)“都能辦”：一是全國(guó)各地都能辦。即內(nèi)地居民可在全國(guó)任一出入境管理窗口申辦出入境證件，申請(qǐng)材料與戶籍地一致；

二是內(nèi)地居民都能辦。即不受戶籍地、居住地等條件限制，內(nèi)地居民均可在異地申辦出入境證件；

三是出國(guó)出境證件都能辦。即普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證等都可在異地申辦。

此外，申請(qǐng)人異地申辦赴港澳臺(tái)團(tuán)隊(duì)旅游簽注，還可在自助簽注機(jī)上辦理，立等可取。

同時(shí)，國(guó)家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)還可以提供24小時(shí)在線服務(wù)。這個(gè)平臺(tái)通過服務(wù)網(wǎng)站、移民局APP、第三方平臺(tái)等方式，可以為群眾提供證件預(yù)約申請(qǐng)、證件申辦進(jìn)度查詢、證件信息查詢、出入境記錄查詢、辦事指引查詢等服務(wù)。“全國(guó)通辦”是出入境辦證模式的改革創(chuàng)新，是支持?jǐn)U大高水平開放服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措，有效解決了群眾辦證“來回跑”“多次跑”的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，讓更多的人民群眾享受更高效更便捷的出入境服務(wù)。

記者：全市出入境管理部門圍繞提高出入境管理服務(wù)水平推行了一系列便民利民措施，能為我們簡(jiǎn)要介紹一下嗎？

傅冬蕾:近年來，全市公安機(jī)關(guān)出入境管理部門以群眾滿意為導(dǎo)向，推進(jìn)“高效辦成一件事”，出入境服務(wù)效能穩(wěn)步提升。

一是創(chuàng)新服務(wù)舉措“貼民心”。梳理群眾疑問較多的服務(wù)事項(xiàng)，制作簡(jiǎn)單明了、便于攜帶的材料清單和服務(wù)指南向群眾發(fā)放；對(duì)因緊急事由需要辦理出入境證件的申請(qǐng)人，按照“急事急辦、特事特辦”原則，開通辦證綠色通道，確保第一時(shí)間辦理領(lǐng)取。二是規(guī)范工作流程“定民心”。設(shè)置老年人專窗，優(yōu)化和改進(jìn)老年人辦理出入境證件措施；設(shè)置考生專窗，充分滿足全市中高考畢業(yè)生辦理出入境證件的需求，實(shí)現(xiàn)辦證高峰平穩(wěn)過渡；設(shè)置“夜間辦證”專場(chǎng)，滿足工作時(shí)間不方便的申請(qǐng)群體辦證需求；設(shè)置黨員先鋒崗，靠前一步，為辦證群眾提供全程引導(dǎo)。三是全力回訪轉(zhuǎn)化“得民心”。對(duì)辦證的每一名群眾開展“面對(duì)面”回訪、圍繞辦證流程、辦事效率、服務(wù)態(tài)度等方面向群眾征詢意見建議，定期圍繞“如何提升群眾滿意度”這一問題深入開展調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)提質(zhì)增效。

下一步，全市公安機(jī)關(guān)出入境管理部門將不斷深化“放管服”改革創(chuàng)新，持續(xù)推出更多便民利民舉措，努力為廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的出入境服務(wù)。

記者：請(qǐng)介紹一下出入境管理部門在打擊妨害國(guó)（邊）境管理犯罪方面的具體舉措？

龐海峰：全市公安機(jī)關(guān)出入境管理部門始終把維護(hù)國(guó)家政治安全置于首位，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、管理和服務(wù)、活力和秩序，保持對(duì)偷越國(guó)（邊）境等跨境違法犯罪“零容忍”的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，扎實(shí)開展打擊妨害國(guó)（邊）境管理犯罪“獴獵-2025”專項(xiàng)工作，堅(jiān)決筑牢國(guó)門安全穩(wěn)定屏障，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。一是強(qiáng)化源頭管控。堅(jiān)持辦證辦案聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)密出入境證件簽發(fā)管理，加強(qiáng)窗口實(shí)質(zhì)性審核審查，綜合運(yùn)用前臺(tái)觀察詢問、實(shí)地調(diào)查等方式研判其出境真實(shí)目的。二是強(qiáng)化破案攻堅(jiān)。聚焦威脅國(guó)家安全、社會(huì)危害性突出、人民群眾反映強(qiáng)烈的妨害國(guó)（邊）境管理違法犯罪問題，全面落實(shí)“專案打、境外追”等各項(xiàng)措施，緊盯招募團(tuán)伙、偷渡“蛇頭”，全力斬鏈條、斷通道、挖幕后，擴(kuò)線深挖違法犯罪線索，堅(jiān)決遏制妨害國(guó)（邊）境管理犯罪多發(fā)勢(shì)頭。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。做好出境前安全教育警示，加大安全提醒力度，在出入境接待大廳通過播放提示視頻、分發(fā)宣傳冊(cè)、政策宣講等方式，提醒出境務(wù)工、留學(xué)等人員境外有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格遵守前往國(guó)法律法規(guī)，提醒出境人員保持警惕，不輕信非法中介通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布的“高薪”招工信息，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

下一步，全市公安機(jī)關(guān)出入境管理部門將繼續(xù)堅(jiān)持依法履職，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅(jiān)決依法防范打擊跨境違法犯罪，全力維護(hù)國(guó)家安全，努力構(gòu)建安全、有序的出入境管理秩序。