當(dāng)?shù)貢r間 11 月 19 日，美國能源部幕僚長卡爾?科在田納西州 “能源機遇大會” 上披露，總統(tǒng)特朗普計劃下周簽署行政令，推出名為 “創(chuàng)世使命” 的 AI 發(fā)展計劃，將人工智能競賽提升至 “曼哈頓計劃” 和太空競賽同級別的國家戰(zhàn)略高度。這一舉措標志著美國在 AI 領(lǐng)域的布局進入全面提速階段，同時輔以聯(lián)邦監(jiān)管統(tǒng)一、國際盟友聯(lián)動等多重配套措施。

AI制圖

據(jù)卡爾?科透露，“創(chuàng)世使命” 將核心依托國家實驗室開展新興 AI 技術(shù)研發(fā)，并探索公私合作模式，以強化美國在人工智能領(lǐng)域的技術(shù)主導(dǎo)權(quán)。盡管未公布具體細節(jié)，但該計劃被定位為美國應(yīng)對全球 AI 競爭的關(guān)鍵抓手，白宮官員雖稱正式宣布前的討論仍屬猜測，卻間接印證了政府對 AI 戰(zhàn)略的重視程度。

在推動技術(shù)研發(fā)的同時，特朗普政府同步推進監(jiān)管體系重構(gòu)。另一項待簽署的行政令將授權(quán)司法部起訴被認定違憲的州級 AI 法規(guī)，并對限制性過強的州威脅削減撥款，此舉被解讀為破解當(dāng)前美國各州監(jiān)管碎片化、降低企業(yè)合規(guī)成本的重要嘗試。此前 11 月 18 日，特朗普已呼吁立法者通過聯(lián)邦統(tǒng)一 AI 標準，可納入國防開支法案或單獨立法，他在社交媒體警告：“如果我們不這樣做，中國很容易在 AI 競賽中趕上我們”。

國際合作層面，美沙同盟成為重要突破口。特朗普本周與沙特王儲穆罕默德會晤期間，敲定包括 AI 在內(nèi)的多項防務(wù)與經(jīng)濟協(xié)議，宣布將沙特列為非北約主要盟友，并批準向其出售先進 AI 芯片。美國商務(wù)部已正式授權(quán)沙特 Humain 公司采購 3.5 萬枚英偉達 Blackwell 芯片，該企業(yè)還計劃聯(lián)合英偉達與馬斯克的 xAI 建設(shè) 500 兆瓦級數(shù)據(jù)中心，總芯片采購量將達 60 萬枚。特朗普在美沙投資會議上明確表態(tài)，將與合作伙伴共建 “全球規(guī)模最大、實力最強、最具創(chuàng)新性的 AI 生態(tài)系統(tǒng)”。

此次系列舉措形成美國 AI 發(fā)展 “三駕馬車”：以 “創(chuàng)世使命” 夯實技術(shù)研發(fā)根基，以聯(lián)邦監(jiān)管統(tǒng)一破除制度障礙，以國際合作拓展產(chǎn)業(yè)生態(tài)。值得注意的是，當(dāng)前美國聯(lián)邦層面仍缺乏統(tǒng)一 AI 法律，加州等州已率先出臺監(jiān)管法規(guī)，特朗普政府的系列動作或?qū)⒅厮苈?lián)邦與州的監(jiān)管權(quán)責(zé)格局，在激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與防控技術(shù)風(fēng)險之間尋求平衡。隨著 “創(chuàng)世使命” 的落地，全球 AI 領(lǐng)域的戰(zhàn)略競爭或?qū)⑦M入新階段。