對(duì)日本這個(gè)千年為患中華的國(guó)家，戰(zhàn)略上可藐視之，戰(zhàn)術(shù)上須重視之。時(shí)機(jī)一到，切不可再以德報(bào)怨，以直報(bào)怨以怨報(bào)怨最為合適，之后再和平共處可也。

回溯日本無(wú)條件投降后重整軍備的歷程:日本將保安廳改稱(chēng)防衛(wèi)廳，將保安隊(duì)改稱(chēng)陸上自衛(wèi)隊(duì)，將警備隊(duì)改稱(chēng)海上自衛(wèi)隊(duì)，后又成立了航空自衛(wèi)隊(duì)。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以前，日本是一個(gè)奉行侵略擴(kuò)張政策的軍國(guó)主義國(guó)家。1868年明治維新后不久，日本政府便以并吞朝鮮、侵略中國(guó)為主要目標(biāo)進(jìn)行擴(kuò)軍備戰(zhàn)，實(shí)行對(duì)外擴(kuò)張。1874年，日本以琉球漁民遇害為借口，攻打中國(guó)臺(tái)灣；1875年制造“江華島事件”，繼而于1882年和1884年相繼制造朝鮮糾紛，為吞并朝鮮做準(zhǔn)備；1894~1895年發(fā)動(dòng)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，攫取我國(guó)臺(tái)灣、澎湖群島和白銀2億兩；1900年派遣一個(gè)師團(tuán)，作為八國(guó)聯(lián)軍主力，攻占北京；1904~1905年為與俄國(guó)爭(zhēng)奪朝鮮和中國(guó)東北地區(qū)的權(quán)益而發(fā)動(dòng)日俄戰(zhàn)爭(zhēng)；1910年并吞朝鮮；1914年對(duì)德國(guó)宣戰(zhàn)，參加第一次世界大戰(zhàn)，奪取德國(guó)在我國(guó)山東半島的權(quán)益；1918~1925年派7萬(wàn)大軍，出兵西伯利亞，和美英等聯(lián)合干涉俄國(guó)十月革命；1927~1928年兩次出兵我國(guó)山東，阻撓北伐戰(zhàn)爭(zhēng)；1931年挑起“九·一八”事變，侵占我國(guó)東北地區(qū)；1937年挑起“七七”事變，發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)；1941年偷襲珍珠港，侵略東南亞，發(fā)動(dòng)太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)，直到1945年8月無(wú)條件投降。

歷史事實(shí)證明，在自19世紀(jì)70年代起的70年里，日本為推行侵略擴(kuò)張政策，幾乎沒(méi)有停止過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)。日本為發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)不停地?cái)U(kuò)軍備戰(zhàn)，同時(shí)，隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的擴(kuò)大，又急劇地?cái)U(kuò)充軍事力量。

第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期，日本總兵力曾多達(dá)720萬(wàn)人，其財(cái)力、物力、人力幾乎全部投入侵略戰(zhàn)爭(zhēng)之中。這種窮兵膜武的政策不僅給包括中國(guó)人民在內(nèi)的被侵略、被蹂躪的亞洲各國(guó)人民帶來(lái)深重災(zāi)難和痛苦，最終也導(dǎo)致日本軍國(guó)主義的徹底失敗。

日本投降后，其軍事力量曾出現(xiàn)5年空白。1947年實(shí)施新憲法。該憲法第九條規(guī)定：日本“永遠(yuǎn)放棄以國(guó)家權(quán)力發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)、武力威脅和行使武力作為解決國(guó)際糾紛的手段”，“不保持陸海空軍及其他戰(zhàn)力，不承認(rèn)國(guó)家之交戰(zhàn)權(quán)”。

這一規(guī)定對(duì)日本重整軍備施加了嚴(yán)格限制。這雖然是美國(guó)占領(lǐng)日本初期為防止日本東山再起而強(qiáng)使日本接受的條款，但同時(shí)也反映了當(dāng)時(shí)的日本人民吸取歷史教訓(xùn)、希望走和平發(fā)展道路的強(qiáng)烈愿望。

然而，日本很快發(fā)生了變化。1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，根據(jù)美國(guó)占領(lǐng)軍總司令麥克阿瑟的“指令”，日本先后以

“警察預(yù)備隊(duì)”和“自衛(wèi)隊(duì)”名義，邁上了重整軍備的道路。

日本無(wú)條件投降后的日本軍隊(duì)——自衛(wèi)隊(duì)是在憲法制約、人民抵制和美國(guó)支持等因素作用下發(fā)展壯大起來(lái)的。

從警察預(yù)備隊(duì)到自衛(wèi)隊(duì)。

1945年8月15日日本投降后，美國(guó)以盟國(guó)的名義迅速占領(lǐng)日本，9月22日公布《初期對(duì)日占領(lǐng)基本政策》，宣稱(chēng)其占領(lǐng)政策的“最終目的”是：“確保日本不再成為對(duì)美國(guó)和對(duì)世界的威脅”，在日本“建立尊重他國(guó)權(quán)利、支持體現(xiàn)聯(lián)合國(guó)憲章的理想和原則的和平而又負(fù)責(zé)的政府”。

也就是說(shuō)，當(dāng)初美國(guó)占領(lǐng)日本的目的是摧毀日本的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器，使日本完全從屬于美國(guó)。

基于這一“基本政策”，美國(guó)占領(lǐng)軍于1945~1946年相繼解散了日本在國(guó)內(nèi)外的589萬(wàn)軍隊(duì)，收繳大量武器裝

備；取消了大本營(yíng)、陸軍參謀本部、海軍軍令部等軍事指揮中樞機(jī)構(gòu)，將內(nèi)閣陸軍省和海軍省改為第一、第二復(fù)員??；廢除了《國(guó)家總動(dòng)員法》等有關(guān)軍事法律；取締了秘密警察，解散了在鄉(xiāng)軍人會(huì)等軍國(guó)主義團(tuán)體；拆遷了兵工廠(chǎng)，并禁止一切軍工生產(chǎn)。

與此同時(shí)，美國(guó)還強(qiáng)使日本制定和頒布了前述列有“放棄戰(zhàn)爭(zhēng)”條款的《和平憲法》，力圖使日本成為從屬于美國(guó)的無(wú)軍備國(guó)家。

然而，上述美國(guó)占領(lǐng)政策并沒(méi)有執(zhí)行多久。隨著國(guó)際形勢(shì)的變化，美國(guó)改變了對(duì)日占領(lǐng)政策，決定重新武裝日本，扶植日本東山再起。

二戰(zhàn)結(jié)束，美國(guó)和蘇聯(lián)之間的對(duì)立日益加劇，美國(guó)加強(qiáng)了對(duì)蘇遏制。1947年3月，美國(guó)總統(tǒng)杜魯門(mén)就向希臘、土耳其提供經(jīng)濟(jì)援助發(fā)表聲明，聲稱(chēng)美國(guó)要在世界范圍內(nèi)阻止蘇聯(lián)“極權(quán)主義”的擴(kuò)張，宣布了對(duì)蘇冷戰(zhàn)的開(kāi)始。

在這種背景下，1948年1月6日美國(guó)陸軍部長(zhǎng)羅亞爾在舊金山發(fā)表演說(shuō)，宣布了新的對(duì)日政策。

他說(shuō)：“美國(guó)陸軍的對(duì)日政策正在修改，俾使其能對(duì)付任何侵略威脅”；還說(shuō)：“我們力求在日本確立穩(wěn)定而強(qiáng)有力的自主的民主主義，使之獨(dú)立，并由此而在阻止遠(yuǎn)東可能發(fā)生的下一次極權(quán)主義戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮作用。”

這里所說(shuō)的“使其能對(duì)付任何侵略威脅”和使日本在“下一次極權(quán)主義戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮作用”，明顯暗示了美國(guó)重新武裝日本的意圖。

1948年以后，由于中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)取得節(jié)節(jié)勝利，并于1949年10月1日建立了中華人民共和國(guó)，遠(yuǎn)東戰(zhàn)略形勢(shì)隨之進(jìn)一步發(fā)生變化。因而美國(guó)更加重視日本在其遠(yuǎn)東戰(zhàn)略中的作用。

1950年元旦，美國(guó)占領(lǐng)軍總司令麥克阿瑟發(fā)表《告日本國(guó)民書(shū)》，聲稱(chēng)：“這部憲法（指1947年實(shí)施的日本新憲法），無(wú)論擺出多少理由，都絕對(duì)不能解釋為在對(duì)方發(fā)起的進(jìn)攻面前完全放棄保衛(wèi)自己不受侵犯的權(quán)利”，公開(kāi)表明了美國(guó)重新武裝日本的決心。

麥克阿瑟“指令”日本建立警察預(yù)備隊(duì)。

1950年6月25日朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國(guó)乘機(jī)加快了重新武裝日本的步伐。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)5天后，美國(guó)總統(tǒng)杜魯門(mén)發(fā)布命令，調(diào)駐日美國(guó)陸軍到朝鮮進(jìn)行武裝干涉。當(dāng)時(shí)駐日美軍共4個(gè)步兵師，其中除一個(gè)師待命外，其余3個(gè)師立即被派往朝鮮，后方出現(xiàn)空虛。

出于保衛(wèi)后方的需要，占領(lǐng)軍總司令麥克阿瑟于7月8日，即在朝戰(zhàn)爆發(fā)兩周后，緊急致函日本首相吉田茂，“指令”日本在50天內(nèi)建立7.5萬(wàn)人的警察預(yù)備隊(duì)，并使海上保安廳增加8000人。

當(dāng)時(shí)，美日當(dāng)局賦予警察預(yù)備隊(duì)的任務(wù)是：“在維持日本和平與秩序、保障公共福利所需要的限度內(nèi)彌補(bǔ)國(guó)家地方警察和自治體警察警力之不足”。但實(shí)際上，這是美國(guó)為重新武裝日本而邁出的第一步。

根據(jù)麥克阿瑟的“指令”，1950年8月10日日本政府發(fā)布“警察預(yù)備隊(duì)令”，3天后開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)招募隊(duì)員。12月29日頒布警察預(yù)備隊(duì)編制和組織章程。據(jù)此，設(shè)立警察預(yù)備隊(duì)總監(jiān)部，將隊(duì)員分編為4個(gè)相當(dāng)于步兵師編制的“管區(qū)隊(duì)”，分別部署于東京的練

馬區(qū)、北海道的札幌市、兵庫(kù)縣伊丹市和福岡縣福岡市。

鑒于警察預(yù)備隊(duì)是根據(jù)麥克阿瑟的“指令”緊急建立的，日本政府事前并沒(méi)

有進(jìn)行準(zhǔn)備，因此組建工作十分倉(cāng)促。最初，不僅各級(jí)指揮官?zèng)]有到位，所有被服、槍支彈藥全由美軍提供。各“管區(qū)隊(duì)”分別入駐調(diào)往朝鮮美國(guó)陸軍空下的營(yíng)房，并由美國(guó)軍事顧問(wèn)團(tuán)組織部隊(duì)的訓(xùn)練。

1951年，占領(lǐng)軍解除對(duì)舊日軍軍官的“整肅”后，警察預(yù)備隊(duì)得寸進(jìn)尺，再招募部分舊軍人充任各級(jí)指揮官。

建立日本“新國(guó)軍的基礎(chǔ)”——保安隊(duì)。

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，日本成為美國(guó)陸?？哲娺M(jìn)攻朝鮮的攻擊出發(fā)地和戰(zhàn)略后方，在美國(guó)遠(yuǎn)東戰(zhàn)略中的地位進(jìn)一步突出。美國(guó)為了長(zhǎng)期霸占日本的基地，讓日本自己承擔(dān)起重新武裝的責(zé)任，進(jìn)而把日本完全納入其遠(yuǎn)東戰(zhàn)略體系，需要盡快結(jié)束占領(lǐng)狀態(tài)，賦

予日本以獨(dú)立國(guó)的地位。

為此，從20世紀(jì)50年代初開(kāi)始，尤其

是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美日加緊進(jìn)行了締結(jié)和平條約和《日美安全條約》的談判。雙方締約談判的主要焦點(diǎn)，一是美國(guó)要求日本獨(dú)立后允許美國(guó)繼續(xù)使用日本的基地；二是要求日本盡快建立一支擁有32.5萬(wàn)人的龐大軍隊(duì)。

在談判中，當(dāng)時(shí)的日本政府對(duì)于前者表示欣然接受，對(duì)于后者，則為了避免充當(dāng)美國(guó)的炮灰，同時(shí)出于國(guó)內(nèi)外

政策考慮，一度公開(kāi)表示拒絕，從而使談判陷入僵局。

后來(lái)，日本為了盡快締結(jié)和約，擺脫被占領(lǐng)國(guó)地位，在美國(guó)壓力下做出妥

協(xié)。1951年2月吉田茂對(duì)美國(guó)締約談判特使杜勒斯做出秘密承諾，表示締約后日本將建立由陸海（軍）合計(jì)5萬(wàn)人組成的保安隊(duì)，設(shè)立國(guó)家治安省，并在其下設(shè)立自衛(wèi)企劃本部，謀劃建立自衛(wèi)力量問(wèn)題。

在這種情況下，雙方很快達(dá)成協(xié)議。1951年9月8日，日本同美國(guó)等40余個(gè)國(guó)家在華盛頓簽署片面的《舊金山和約》。同一天，日本同美國(guó)簽訂《日美安全條約》?！度彰腊踩珬l約》規(guī)定，日本要“逐步增加承擔(dān)起對(duì)直接和間接侵略進(jìn)行自衛(wèi)的責(zé)任”，從而使日本承擔(dān)了擴(kuò)充軍備的義務(wù)。

根據(jù)吉田茂對(duì)杜勒斯所做的秘密承諾和在《日美安全條約》中所承擔(dān)的擴(kuò)充軍備的義務(wù)，1952年4月日本內(nèi)閣懇談會(huì)決定新設(shè)保安廳，7月30日國(guó)會(huì)通過(guò)《保安廳法》，8月1日保安廳正式成立，吉田茂首相兼任保安廳長(zhǎng)官。

接著，10月15日將警察預(yù)備隊(duì)改稱(chēng)保安隊(duì)，人員由7.5萬(wàn)人增至11萬(wàn)人，新設(shè)相當(dāng)于“軍”的“方面隊(duì)”，統(tǒng)轄各“管區(qū)隊(duì)”；將原屬運(yùn)輸省海上保安廳的海上警備隊(duì)劃歸保安廳，并改稱(chēng)警備隊(duì)，同年12月12日簽訂《日美船舶借貸協(xié)定》，從美國(guó)租借18艘1500噸級(jí)的護(hù)衛(wèi)艦和50艘250噸級(jí)的登陸艇，以增強(qiáng)海上兵力。

《保安廳法》規(guī)定，保安廳、保安隊(duì)和警備隊(duì)的任務(wù)是“維持日本的和平和秩序，保障人員和財(cái)產(chǎn)安全”。這樣，保安隊(duì)同警察預(yù)備隊(duì)相比，其作為軍隊(duì)的性質(zhì)開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)。就此，吉田茂曾私下表示：成立保安隊(duì)的目的是“建設(shè)新國(guó)軍”，“保安隊(duì)是建設(shè)新國(guó)軍的基礎(chǔ)”。

日本建立“新國(guó)軍”——自衛(wèi)隊(duì)。

《舊金山和約》和《日美安全條約》的締結(jié)推動(dòng)了日本進(jìn)一步重新武裝，但美國(guó)對(duì)此并不滿(mǎn)意。

1953年9月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯發(fā)表談話(huà)稱(chēng)：“美國(guó)政府希望日本政府采取比建立保安隊(duì)更強(qiáng)有力的措施。日本能夠承擔(dān)自身防御所需要的更大負(fù)擔(dān)，而且應(yīng)該承擔(dān)。

在這一點(diǎn)上，美國(guó)感到負(fù)擔(dān)過(guò)多，認(rèn)為擁有8500萬(wàn)人口的日本應(yīng)該為日本自身的安全做出更多的貢獻(xiàn)。”基于敦

促日本加快擴(kuò)軍的考慮，此前，杜勒斯在美國(guó)國(guó)會(huì)宣布，美國(guó)決定根據(jù)《共同安全法》（MSA法），向日本提供軍事、經(jīng)濟(jì)援助。

MSA法是美國(guó)1951年制定的對(duì)外經(jīng)濟(jì)、軍事援助基本法，其主要內(nèi)容是接受援助的國(guó)家必須“為維持和發(fā)展本國(guó)和自由世界的防御力量……全面做出貢獻(xiàn)”。也就是說(shuō)，美國(guó)決定以提供軍經(jīng)援助為誘餌，促使日本加快擴(kuò)軍步伐。

當(dāng)時(shí)，日本國(guó)民經(jīng)濟(jì)尚未全面恢復(fù)，為了獲得美國(guó)的軍事經(jīng)濟(jì)援助，尤其是經(jīng)濟(jì)援助，日本決定接受美國(guó)的提議，并很快進(jìn)入有關(guān)談判。

談判在華盛頓秘密進(jìn)行。談判中，美方提出了一個(gè)日本重點(diǎn)擴(kuò)大地面部隊(duì)的龐大的擴(kuò)軍方案。其主要內(nèi)容是：陸軍方面建立10個(gè)師，32.5萬(wàn)人；海軍方面設(shè)護(hù)衛(wèi)艦18艘，1.35萬(wàn)人；空軍方面設(shè)作戰(zhàn)飛機(jī)800架，3萬(wàn)人。

對(duì)此，日方認(rèn)為，根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外條件難以做到，并列舉法律、政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等4個(gè)方面的理由予以拒絕。與此同時(shí)，針對(duì)美國(guó)的大擴(kuò)軍方案，提出了如下方案：10個(gè)師，18萬(wàn)人；艦艇74艘，15.6萬(wàn)噸，3.1萬(wàn)人；飛機(jī)518架，3.1萬(wàn)人。

此次談判從1953年7月開(kāi)始，歷時(shí)8個(gè)月，美方最終接受日方方案。在此基礎(chǔ)上，雙方于1954年3月8日簽署了《日美相互防御協(xié)定》、《農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)協(xié)定》、《經(jīng)濟(jì)措施協(xié)定》和《投資保障協(xié)定》等與MSA法有關(guān)的4個(gè)協(xié)定。此后，美國(guó)據(jù)此向日本提供了大量軍事和經(jīng)濟(jì)援助。

根據(jù)日美達(dá)成的上述協(xié)議，日本加快了擴(kuò)充軍備的進(jìn)程。吉田內(nèi)閣在得到當(dāng)時(shí)另外兩個(gè)保守黨——改進(jìn)黨和日本自由黨支持的基礎(chǔ)上，于1954年3月9日決定將《防衛(wèi)廳設(shè)置法》和《自衛(wèi)隊(duì)法》（通稱(chēng)“防衛(wèi)二法”）提交國(guó)會(huì)審議。同年6月9日，這兩項(xiàng)法案經(jīng)國(guó)會(huì)審議推廣后公布，7月1日開(kāi)始實(shí)施。

同日，根據(jù)“防衛(wèi)二法”的規(guī)定，日本將保安廳改稱(chēng)防衛(wèi)廳，將保安隊(duì)改稱(chēng)陸上自衛(wèi)隊(duì)，將警備隊(duì)改稱(chēng)海上自衛(wèi)隊(duì)，兩年后成立了航空自衛(wèi)隊(duì)。從此，一支名為自衛(wèi)隊(duì)的陸?？哲娫谌毡拘娉闪ⅰ?/p>

此后，1956年7月成立最高決策機(jī)構(gòu)——國(guó)防會(huì)議。1957年5月制定《國(guó)防基本方針》，把“適應(yīng)國(guó)力國(guó)情，在自衛(wèi)所需要的限度內(nèi)漸進(jìn)地建設(shè)有效的防衛(wèi)力量”和“依靠同美國(guó)締結(jié)的安全保障體制對(duì)付外來(lái)侵略”，作為防衛(wèi)政策的基本原則。至此，戰(zhàn)敗國(guó)日本基本完成了新國(guó)軍”的創(chuàng)建工作。

75年來(lái)，日本的軍隊(duì)——自衛(wèi)隊(duì)從無(wú)到有，從小到大，現(xiàn)已成為亞洲和世界上一支較為重要的軍事力量，并通過(guò)簽署新《日美防衛(wèi)合作指針》和制定《周邊事態(tài)法》等，導(dǎo)致日本防衛(wèi)政策和自衛(wèi)隊(duì)發(fā)展方向發(fā)生一系列新的重大變化，因其軍國(guó)主義余毒長(zhǎng)期未靖且死灰復(fù)燃，如今已構(gòu)成了對(duì)世界和平的重大威脅。