“組團”入局？

今天（11月21日），在粵港澳大灣區(qū)舉辦的第十五屆全運會正式落幕，有關(guān)奧運的話題則再被提起。

全運會期間，國際奧委會主席考文垂、國際奧委會終身名譽主席巴赫雙雙出席開幕式，成為一大亮點。

據(jù)參考消息援引香港《南華早報》網(wǎng)站報道，在香港訪問時，巴赫表示，大灣區(qū)“具備舉辦全球性賽事所需一切要素”，并且“未來可以成為奧運會非常重要的候選地”。

一席話帶動奧運舉辦地的新一輪暢想。

幾天前，中國香港體育協(xié)會暨奧林匹克委員會會長霍震霆在接受央視采訪時回應(yīng)了相關(guān)問題。他談到，大灣區(qū)具備組織國家級賽事的能力，歷史上也曾承辦過高水平賽事，加之眾多大企業(yè)的積極配合，“我們都有一個夢想，一個新的夢想”。

另據(jù)環(huán)球時報援引港媒分析，此次全運會的舉辦推高香港輿論對粵港澳大灣區(qū)申辦2036年奧運會的呼聲。此前已有香港智庫組織建議，借鑒此次粵港澳合辦全運會的成功經(jīng)驗，國家未來或可以大灣區(qū)名義聯(lián)合申辦夏季奧運會。

此前，上海曾是外界猜測中下一個奧運之城故事的主角。大灣區(qū)若“組團”入局，又將為這則故事翻開何種篇章？

起點

2023年，當(dāng)時任國際奧委會主席巴赫造訪上海時，上海市政府主要領(lǐng)導(dǎo)曾在會見中提出，上海將加快建設(shè)全球著名體育城市，并在國際奧委會的指導(dǎo)下，引進(jìn)更多國際頂級賽事。一席話引發(fā)外界猜測，盡管隨后上海體育局回應(yīng)“目前尚無申奧計劃”，但有關(guān)上海申奧的討論，并未就此停息。

比起略顯“捕風(fēng)捉影”的上海申奧想象，大灣區(qū)聯(lián)合申奧的謀劃有更多蛛絲馬跡。

香港貢獻(xiàn)了不少聲音。早在2021年第十四屆全運會期間，香港就曾傳出“粵港澳大灣區(qū)申奧”的聲音。今年9月，香港特區(qū)行政會議召集人葉劉淑儀在接受《中國日報》采訪時明確提到，香港或?qū)⑴c深圳、廣州一道，以大灣區(qū)名義申辦2036年奧運會。

而隨著十五運會舉辦，外界也看到了大灣區(qū)申奧的可能性。

圖片來源：新華社

今年7月，《廣州市體育強市建設(shè)規(guī)劃（2024—2035年）》印發(fā)，提及將“聯(lián)合構(gòu)建灣區(qū)品牌賽事體系”，特別是“利用粵港澳聯(lián)合舉辦十五運會契機，充分發(fā)揮粵港澳三地辦賽經(jīng)驗與國際資源”，積極謀劃共同引進(jìn)足球、籃球、網(wǎng)球等高水平國際賽事，推進(jìn)聯(lián)合申辦世界杯、世界性綜合性運動會。

一個背景是，盡管此前廣州、深圳已有多次舉辦全運會的經(jīng)驗，但由粵港澳三地聯(lián)合舉辦尚屬首次。

霍震霆在接受采訪時指出，粵港澳三地聯(lián)合承辦賽事意義重大，是三地友好交流的新起點，希望能利用好本屆全運會契機，加強完善三地之間的體育交流。香港霍英東集團行政總裁霍震寰則向媒體表示，“希望中國未來申辦奧運會，可以考慮粵港澳三地共同主辦”。

甚至有觀點認(rèn)為，全運會有望成為大灣區(qū)聯(lián)合舉辦奧運會的一次“預(yù)演”；而舉辦大型體育賽事最受關(guān)注的場館建設(shè)問題，也隨著全運會的舉辦有了新的解法。

奧林匹克研究專家、京張冬奧研究中心主任陳劍曾撰文建議，廣州代表大灣區(qū)申奧。在他看來，全運會共使用?105個場館?，其中新增了5個新建場館。全運會后，將面臨更有效率地使用粵港澳大灣區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施的問題。而這些體育設(shè)施完全能夠應(yīng)對奧運會比賽要求，至多僅需對一些場館進(jìn)行提升改造即可，有助于粵港澳大灣區(qū)申辦2036年奧運會。

機會

與20年前北京申奧時情況不同，外界對于如今“申奧”的態(tài)度更顯復(fù)雜。網(wǎng)絡(luò)討論中，申辦奧運會并非總能引發(fā)贊同。越來越多的人更加關(guān)心，大灣區(qū)入局辦奧運，是否有此必要？

香港知名智庫團結(jié)香港基金總裁李正儀（Jane Lee）和副總裁兼公共政策研究院執(zhí)行總監(jiān)水志偉（Kenny Shui）在《中國日報》聯(lián)合撰文指出，“現(xiàn)時國際社會對大灣區(qū)并不熟悉，透過舉辦國際體育盛事，能夠有效把大灣區(qū)帶到國際舞臺”，其中，包括因賽事前來的大量國際游客，也將帶動更多體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的制造和商業(yè)投資。

如其所說，大灣區(qū)“不欠什么，唯獨缺一場國際盛事，一場把全世界帶來大灣區(qū)，亦讓大灣區(qū)以其風(fēng)姿綽約貢獻(xiàn)世界的盛事”。

圖片來源：新華社

反觀此次十五運會，讓大灣區(qū)以集體形象在全球“出圈”的意味格外突出。如華南理工大學(xué)建筑學(xué)院教授、全國工程勘察設(shè)計大師孫一民分析，由粵港澳大灣區(qū)來辦十五運會，“不是一個賽事組織的問題，也不是體育設(shè)施改建升級的問題，而是推出粵港澳大灣區(qū)這樣一個形象，向全國乃至世界展示大灣區(qū)的協(xié)同發(fā)展成果和獨特魅力”。

正如體育地產(chǎn)從業(yè)者李和利指出，大型賽事對城市的影響正在發(fā)生變化。隨著城市向都市圈、城市群階段邁進(jìn)，過去更多服務(wù)于單個城市新區(qū)開發(fā)的“大型賽會效應(yīng)”，現(xiàn)在更多轉(zhuǎn)向城市群一體化融合。

外在形象的構(gòu)建只是表層。在辦會過程中，還有望從具體機制上為大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展探路。

此次全運會就提供了一個有效范本。賽場上，馬拉松選手、公路自行車個人賽賽段跨越三地，均能實現(xiàn)“無感通關(guān)”進(jìn)入香港賽段；賽場下，三地智慧場館實現(xiàn)賽事數(shù)據(jù)、票務(wù)系統(tǒng)、安保服務(wù)跨區(qū)域協(xié)同，觀眾及車輛快速通關(guān)，讓“跨境辦賽”成為“跨境生活”的一個切片。

更深層次的期待也被寄于聯(lián)合申奧上。李正儀和水志偉在撰文中提到，體育盛事能凝聚市民和激發(fā)民族自豪感，增加當(dāng)?shù)厝说纳矸菡J(rèn)同，并有望進(jìn)一步促進(jìn)香港與內(nèi)地社會的融合。

權(quán)衡

作為最近一屆仍懸而未決、各國激烈競爭主辦權(quán)的奧運會，2036年奧運會的申奧流程已然迫近。

根據(jù)公開消息，有意向申辦的城市需在2027年提交申請，國際奧委會計劃于2029年夏季會議上揭曉其主辦權(quán)。

此前，包括德國、埃及、墨西哥、英國、波蘭、匈牙利、卡塔爾、沙特阿拉伯、印尼、印度和韓國等十余個國家公開表示有意參與競爭。最近一個表態(tài)的國家是南非——幾天前南非政府發(fā)表一份聲明稱，南非將啟動申辦2036年或2040年奧運會，并將與國際奧委會開展持續(xù)對話。

中國目前尚未在公開渠道明確表態(tài)申奧。此前，我們曾與時任國際奧委會副主席于再清對話，在他看來，中國能舉辦奧運會的城市，“相信至少有10個”，雖然有能力，但中國不是一定有申辦奧運會的必要。

據(jù)他分析，一個原因是，奧運會是一項全球運動，國際奧委會希望奧運會運動具有“全球性”（Universality），“比如在非洲舉辦就將是一個極具全球性的目標(biāo)”。

不過，他也提到，對于申辦城市，國際奧委會還會綜合考慮多方面因素，包括是否具備相應(yīng)的經(jīng)濟實力。不少業(yè)內(nèi)分析也提到，由于過去場館“白象效應(yīng)”備受爭議，國際奧委會特別強調(diào)城市長遠(yuǎn)規(guī)劃與奧林匹克可持續(xù)發(fā)展及遺產(chǎn)傳承的緊密關(guān)聯(lián)，這就更加使得提前規(guī)劃和布局的城市在申奧時更有優(yōu)勢。

圖片來源：新華社

這些無疑是中國城市的優(yōu)勢所在。

以大灣區(qū)為例。十五運會超過九成比賽場館由現(xiàn)有場館改造而來，并在全運會史上首次實現(xiàn)不新建任何大型場館。

更重要的是，體育賽事營城已被寫入了中心城市的規(guī)劃理念當(dāng)中。

港澳今年新一份施政報告中均提出推進(jìn)賽事發(fā)展的目標(biāo)，前者將積極推動體育“盛事化”，后者則提出建設(shè)“體育之城”，繼續(xù)推動國際大型體育賽事落戶澳門。建設(shè)“體育強市”和“國際著名體育城市”則分別被寫進(jìn)廣州、深圳的新一輪規(guī)劃中。

在外界期待中，通過善用三地現(xiàn)有的場館等基建設(shè)施，以及借鑒巴黎奧運的環(huán)保、節(jié)約運營模式，申辦奧運應(yīng)能做到收支平衡甚至盈利，同時帶來難以量化的周邊經(jīng)濟和社會效益。

盡管如此，香港文化體育及旅游局發(fā)言人近日回應(yīng)，“申辦奧運屬國家行為，既要配合國家政策，同時須審慎評估公共財政、資源等問題，辦賽亦不容有失?！?/p>

文字 | 楊棄非

*題圖來源：新華社 *城市進(jìn)化論原創(chuàng)出品，未經(jīng)授權(quán)，不得復(fù)制和轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。