川普的28點(diǎn)和平計(jì)劃草案，總結(jié)大致內(nèi)容包括：

最重要的首先是領(lǐng)土問(wèn)題：

就地停火（這一點(diǎn)烏克蘭和歐洲一直支持），烏克蘭放棄克里米亞和頓巴斯，烏軍將從其目前控制的頓涅茨克州部分地區(qū)撤出，該撤離區(qū)將被視為中立的非軍事緩沖區(qū)，國(guó)際社會(huì)承認(rèn)其為俄羅斯領(lǐng)土。

烏克蘭讓出頓巴斯剩余的領(lǐng)土，換取俄羅斯在哈爾科夫等地區(qū)撤軍，雙方互相交換的領(lǐng)土面積相當(dāng)，各約占烏克蘭領(lǐng)土面積的0.5%，當(dāng)然，這些都是國(guó)際法意義上的烏克蘭領(lǐng)土。但國(guó)際法意義不意味著烏克蘭實(shí)際控制，就像克里米亞和頓巴斯部分地區(qū)，早在2014年的時(shí)候，烏克蘭已經(jīng)事實(shí)失去。

在凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)使用問(wèn)題上：

俄羅斯被凍結(jié)的1000億歐元，歐洲追加1000億，用于烏克蘭重建和投資，美國(guó)從烏克蘭重建項(xiàng)目拿走50%利潤(rùn)，當(dāng)然，這錢(qián)不是白拿，美國(guó)為烏克蘭提供安全保障。

凍結(jié)俄羅斯剩余資金2000億歐元成立一個(gè)獨(dú)立的俄美投資基金，該該基金旨在加強(qiáng)美俄關(guān)系，增進(jìn)共同利益，從而形成避免戰(zhàn)火重燃的強(qiáng)大動(dòng)力。

說(shuō)白了，就是讓俄羅斯看在和美國(guó)深度的經(jīng)貿(mào)關(guān)系綁定上，對(duì)再次入侵烏克蘭會(huì)投鼠忌器，當(dāng)然，這2000億歐元也不是俄羅斯想不出就不出的。

俄羅斯得到的是，分階段解除制裁，重新回歸G7；美俄全面經(jīng)濟(jì)、科技、開(kāi)發(fā)北極稀土等合作。當(dāng)然，俄羅斯為此得到的經(jīng)濟(jì)收益，會(huì)很快超過(guò)3000億歐元。

俄美達(dá)成進(jìn)行控制軍備競(jìng)賽，這里包括續(xù)簽美俄戰(zhàn)略武器條約。該條約的續(xù)約，會(huì)讓俄羅斯避免陷入和美國(guó)的昂貴軍備競(jìng)賽。

俄羅斯同意扎波羅熱核電站將在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下啟動(dòng)，產(chǎn)生的電力將在俄羅斯和烏克蘭之間平均分配，各占50%（按照軍事能力，烏克蘭無(wú)力拿回）。

俄烏歐簽署互不侵犯條約，烏克蘭不加入北約（需要修改憲法加入北約條款），但獲得歐盟成員國(guó)待遇，過(guò)去三十年所有相關(guān)爭(zhēng)議全部視為已解決。而擁有歐盟成員待遇，也成為烏克蘭獲得的最大收益。

當(dāng)然，其他諸如莫斯科東正教和俄語(yǔ)在烏克蘭未來(lái)的地位等，算是枝節(jié)問(wèn)題。

普京表示，美國(guó)提出的28點(diǎn)計(jì)劃尚未進(jìn)行公開(kāi)討論，28點(diǎn)新計(jì)劃可能成為和平解決烏克蘭問(wèn)題的基礎(chǔ)，莫斯科愿意進(jìn)行和平談判，但這需要對(duì)計(jì)劃的所有細(xì)節(jié)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性討論。很明顯，普京對(duì)得到的嘴上不太滿(mǎn)意，希望得到更多，這算是和川普學(xué)的。

澤連斯基總統(tǒng)21日發(fā)表了全國(guó)電視講話，他說(shuō)：

澤連斯基稱(chēng)將據(jù)理力爭(zhēng)，和斡旋者美國(guó)在某些條款上進(jìn)行談判，實(shí)際上就是絕不給川普“烏克蘭拒絕和平”的口實(shí)，盡量爭(zhēng)取來(lái)自美國(guó)的援助，既然澤連斯基總統(tǒng)有這份忍辱負(fù)重的決心，2月28日那一次，就實(shí)屬大大的不智。

當(dāng)然，是否接受28條計(jì)劃最終的拍板權(quán)依然是烏克蘭，而不是川普，而烏克蘭提出修改意見(jiàn)后，川普作為中間人，即使同意后，還需要向俄羅斯提出。川普最多是撒手不管。

尤其在涉及領(lǐng)土問(wèn)題上，烏克蘭提出的修改意見(jiàn)應(yīng)該是，默認(rèn)俄羅斯占領(lǐng)克里米亞和頓巴斯，但法理上不承認(rèn)。當(dāng)然，西方人對(duì)領(lǐng)土的觀念遠(yuǎn)不如人命更重要，所以烏克蘭在領(lǐng)土問(wèn)題上的事實(shí)讓步，像是芬蘭那樣，也不會(huì)讓人意外。

不過(guò)，澤連斯基真正想說(shuō)的是，希望烏克蘭人能理解，這是事關(guān)烏克蘭生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻，接受28點(diǎn)計(jì)劃雖然屈辱，但可圖存，不接受，會(huì)失去來(lái)自最強(qiáng)力盟友（美國(guó)）的援助，對(duì)烏克蘭更為不利。

川普表示，希望烏克蘭在27日答復(fù)是一個(gè)合適的時(shí)間，也可能延后一些時(shí)間。“我設(shè)定了很多最后期限，但如果一切順利，最后期限通常會(huì)延長(zhǎng)，不過(guò)，我們認(rèn)為周四是合適的最后期限。”

這個(gè)協(xié)議草案一出，雖然絕不可能是最后的定案，但山呼海嘯，川普又挨了一通罵，簡(jiǎn)中的辱罵翻來(lái)覆去就是，對(duì)盟友插刀，眼里只有利益，什么都可以交換，無(wú)恥小人，克拉斯諾夫，克格勃間諜，大帝粉…總結(jié)一句話，川普賣(mài)烏，但實(shí)際上，戰(zhàn)場(chǎng)上烏克蘭失去的領(lǐng)土，沒(méi)有一寸是川普能賣(mài)的了的，川普既沒(méi)有權(quán)力，也沒(méi)有能力調(diào)動(dòng)烏克蘭的一兵一卒。

2024年烏克蘭失去了克里米亞和頓巴斯部分地區(qū)，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)之后，烏克蘭失去了占到全國(guó)領(lǐng)土面積的20%的領(lǐng)土，這分別發(fā)生在奧巴馬和拜登任內(nèi)。

至于川普為什么挨罵，那是因?yàn)榇ㄆ諞](méi)有幫助烏克蘭像是二戰(zhàn)那樣讓德國(guó)日本那樣讓侵略者無(wú)條件投降。但實(shí)際上，哪怕二戰(zhàn)，美國(guó)也不是全贏，因?yàn)檎麄€(gè)東歐被蘇聯(lián)占領(lǐng)。