11月23日，塔斯社援引《華盛頓郵報(bào)》的獨(dú)家爆料稱，特朗普政府正醞釀一項(xiàng)極具爭(zhēng)議的計(jì)劃——待烏克蘭問(wèn)題和平協(xié)議達(dá)成后，向基輔交付“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，以此替代原本爭(zhēng)議極大的歐洲國(guó)家在烏駐軍方案。這一計(jì)劃被外界視為美國(guó)試圖強(qiáng)化對(duì)烏戰(zhàn)后威懾力的關(guān)鍵動(dòng)作。

據(jù)接近俄烏談判的美國(guó)官員透露，特朗普政府始終覺(jué)得此前推出的對(duì)烏安全保障方案“說(shuō)服力不足”，難以形成足夠有效的長(zhǎng)期威懾。在他們看來(lái)，僅靠書(shū)面承諾或常規(guī)援助，無(wú)法讓烏克蘭獲得穩(wěn)定的安全感，也難以達(dá)成美國(guó)對(duì)該地區(qū)的戰(zhàn)略布局目標(biāo)。因此，升級(jí)安全保障手段成為特朗普政府的核心考量。
《華盛頓郵報(bào)》在報(bào)道中指出，為填補(bǔ)現(xiàn)有安全保障的短板，美方相關(guān)官員將“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈列為了關(guān)鍵選項(xiàng)。這款導(dǎo)彈憑借超1600公里的最大射程、3 - 5米的圓概率誤差，具備精準(zhǔn)打擊俄羅斯腹地目標(biāo)的能力，其低空突防能力也能大幅提升戰(zhàn)場(chǎng)生存性 。除了提供導(dǎo)彈，特朗普政府還在考慮調(diào)整烏克蘭軍隊(duì)的編制規(guī)則，要么提高軍隊(duì)規(guī)模上限，要么直接取消這一限制，通過(guò)強(qiáng)化烏軍自身戰(zhàn)力與導(dǎo)彈威懾形成雙重保障。
值得注意的是，這一導(dǎo)彈援助計(jì)劃實(shí)則是歐洲國(guó)家在烏駐軍方案的“替代版”。此前歐洲多國(guó)曾探討在烏部署駐軍以強(qiáng)化地區(qū)安全，但該提議遭到俄羅斯的堅(jiān)決反對(duì)，認(rèn)為這是對(duì)俄烏局勢(shì)的嚴(yán)重挑釁，會(huì)加劇地區(qū)緊張態(tài)勢(shì)。美方顯然意識(shí)到駐軍計(jì)劃難以推進(jìn)，便轉(zhuǎn)而謀劃用“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈這一遠(yuǎn)程武器，來(lái)達(dá)成同等的戰(zhàn)略威懾效果。
對(duì)于外界擔(dān)憂的導(dǎo)彈濫用風(fēng)險(xiǎn)，美方知情人士卻顯得頗為“樂(lè)觀”。他們判斷，基輔絕不會(huì)貿(mào)然動(dòng)用該導(dǎo)彈主動(dòng)攻擊俄羅斯。原因很明確，烏克蘭長(zhǎng)期依賴歐美國(guó)家的軍事與經(jīng)濟(jì)援助，一旦主動(dòng)發(fā)起導(dǎo)彈襲擊，必然會(huì)徹底失去歐美陣營(yíng)的支持，這對(duì)其戰(zhàn)后重建和局勢(shì)穩(wěn)定而言無(wú)異于滅頂之災(zāi)。
不過(guò)這一計(jì)劃自曝光起就爭(zhēng)議不斷。此前俄羅斯總統(tǒng)普京就曾明確表態(tài)，“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈雖難改變俄烏戰(zhàn)局，但會(huì)嚴(yán)重?fù)p害俄美關(guān)系。而軍事專家也指出，將這種遠(yuǎn)程精準(zhǔn)打擊武器送入沖突地區(qū)，即便在和平協(xié)議框架下，也可能打破地區(qū)戰(zhàn)力平衡，為后續(xù)局勢(shì)埋下新的沖突隱患。目前，白宮和五角大樓尚未就該爆料作出正式回應(yīng)，國(guó)際社會(huì)正密切關(guān)注這一計(jì)劃的后續(xù)推進(jìn)動(dòng)態(tài)。