如果一些上不了臺面的事被輿論曝光后依然喚不醒某些假裝沉睡的人。那么，某些人或某些部門必將永遠被釘在社會的恥辱柱上。

近日，一篇標題為《示范工程被干成負面典型，誰在拖云南昭通市營商環(huán)境后腿？》的文章在各大網絡平臺曝光。

該文，講述的是一個為公職人員謀福利的標桿性示范工程背后，揭開了被拖欠相關款項施工方、材料供應方和廣大農民工的累累傷疤。

這個糾葛著恩怨情仇，在法與情之間搖擺不定的工程，有一個聽起來極為普通的名字——昭苑小區(qū)。

昭苑小區(qū)的名字很普通，但他的來歷和背景，一點都不普通。

因為，昭苑小區(qū)是上世紀末房改后，云南省昭通市第一批由政府主導建設，用于解決公職人員住房的安居工程。

這個如今已建成20年的住宅小區(qū)，曾是昭通市最早開發(fā)建設的“豪宅”之一。居住在里面的業(yè)主，以公職人員為主，也有極少部分先富起來的人。

隨著城市的發(fā)展和房地產業(yè)的興盛，昭苑小區(qū)這個曾經的“豪宅”，逐漸出現了基礎設施老化，墻體破敗等問題。其居住環(huán)境，已經跟不上業(yè)主們日益增長的物質要求和精神需求。

2020年，在昭通市委政府主要領導親自推動下，由政府出資啟動的昭苑小區(qū)升級改造項目，正式啟動。

這種花納稅人的錢來改善小區(qū)業(yè)主居住環(huán)境的好事，也只有昭苑小區(qū)這種特殊的小區(qū)，才有資格享受了。

工程的中標方，是中明建投建設集團有限責任公司（以下簡稱“中明公司”）。

2020年9月8日，該項目在副市長田淵等市領導主持開工儀式后，正式啟動。

一個小小的小區(qū)升級改造工程，出動了副市長等一大群領導來主持開工，這種殊榮，同樣只有昭苑小區(qū)這種特殊的小區(qū)，才有資格享受。

所以工程啟動后，施工方拿出了最高的施工水平，克服了建設單位（昭苑社區(qū)居民委員會）未能按合同約定及時支付工程進度款等困難，投入了大量的人力、物力和財力，保障了項目的正常施工，將一個老舊小區(qū)，徹底舊貌換新顏。

由于該小區(qū)升級改造效果顯著，被評為昭通市老舊小區(qū)改造標桿示范項目，吸引了省內多地相關部門前來考察學習。

然而，業(yè)主們像童話里的王子和公主一樣手牽著手奔向了幸福的生活，但為了該工程流血流汗的施工方、材料供應方和農民工們，卻流淚了。

因為，項目竣工驗收五年時間過去了，建設單位仍拖欠工程款1233萬元，導致施工方中明公司面臨多家材料供應商訴訟，更引發(fā)了農民工多次集體討薪，為社會穩(wěn)定埋下了極大的隱患。

一個政府出資的示范性標桿工程，為什么會引發(fā)如此嚴峻的后遺癥？

因為，昭苑小區(qū)升級改造項目，除了政府撥付部分資金外，剩余資金缺口需要通過小區(qū)改造后新建地面停車位的租售收益進行籌集。

這個方案，是白紙黑字寫進政府相關文件中的。

被拖欠的1233萬元工程款，就是屬于“新建的地面停車位的租售收益進行籌集”的范疇。

相關資料顯示，昭苑小區(qū)升級改造后，新增了800個停車位。

按理說，800個停車位，無論是租也好，售也罷，其收益用來解決1233萬元工程款，完全是小菜一碟。

但問題是，小區(qū)業(yè)主們不干啊。

小區(qū)升級改造前，業(yè)主們面對日益破敗跟不上時代是基礎設施環(huán)境吐槽不已。經過升級改造極大提高居住環(huán)境后，他們又認為用新增停車位的收益來解決工程款缺口，侵犯了業(yè)主們的合法權益。

政府花錢改善小區(qū)居住環(huán)境，業(yè)主們覺得天經地義理所當然。但政府決定將新增停車位的收益用來彌補資金缺口后，他們覺得不公平了。

他們覺得，既然是政府主導的項目，政府就應該兜底到底。

他們或許也覺得，小區(qū)業(yè)主憑實力改善了居住環(huán)境并憑空增加了800個停車位，憑什么要拿這些停車位的收益去支付工程款缺口？

其典型的精致利己思維，就是這么簡單。

為了阻止市政府協(xié)調工作組《批復文件》“新建地面停車位租售收益籌集工程款”方案的施行，少數業(yè)主采取串聯(lián)上訪、聚眾簽名要求罷免業(yè)委會、強占車位、辱罵已租車位業(yè)主、煽動業(yè)主拒租車位、非法成立所謂“自治委員會”擾亂管理秩序等極端方式，持續(xù)抵制和阻撓租售停車位方案的施行，致使市政府協(xié)調工作組籌集工程款方案，名存實亡。

昭苑小區(qū)的業(yè)主，公職人員是絕對的大多數，其中不乏廳級、處級、科級等要害部門退休及在職領導，他們就這么沒有思想覺悟，去抵制市政府協(xié)調工作組《批復文件》？

事實上，站出來抵制的那群業(yè)主，確實沒有公職人員站出來當出頭鳥。公開站出來抵制方案施行的，是那部分極少數沒有吃公家飯的業(yè)主們。

但很多吃公家飯的業(yè)主們，或默許、或縱容、或暗地里支持著那些站出來抵制《批復文件》施行業(yè)主的行為。

他們暗地里認為，那些抵制者爭取來的那束光，照亮的是廣大小區(qū)的業(yè)主們。

一句話，利益面前，哪有什么覺悟可談。

利益面前，哪管得了他人背后的洪水滔天。

所以，昭苑小區(qū)升級改造項目，最終成為領導獲得政績，小區(qū)居民極大提升了居住環(huán)境及新增了數百免費停車位的“雙贏”。而項目施工方，材料供應商和廣大農民工們，流著淚淪為了“三輸”的代價。

被逼至絕境的施工方，多次上書各級政府有關部門和有關領導，但最終得到的只是一句“下一步將聯(lián)系市政府，加強聯(lián)系各方，持續(xù)關注問題解決進度”的回復后，再無下文。

深諳內情的知情人士稱，拖欠工程款這么久的核心，是政府和職能部門對社會上邪惡勢力的容忍、放任和遷就造成的。開了無數次的會，就是不見行動。

政府和職能部門為什么會對邪惡勢力容忍、放任和遷就？為什么開了無數次的會就是不見行動？

有沒有一種可能：政府和職能部門不想得罪昭苑小區(qū)的業(yè)主們。

要知道，居住在昭苑小區(qū)里的那些大大小小的“官”，其能量聚合在一起，那是一股誰也不敢忽視和觸動的能量。

去得罪這股能量，其招來的禍端，是任何職能部門都難以承受的代價之重。

在這樣的情況下，其結果，或許早就已經成為了注定。

面對這種有聲卻無奈的結局，筆者特別想問一個問題：

以施工方、材料方與農民工的利益代價構建起昭苑小區(qū)業(yè)主們幸福生活的明天，是否符合社會主義核心價值觀？是否會影響昭通市營商環(huán)境的大局？是否會對政府公信力造成一記沉重的打擊？

毫不夸張的說，這起糾紛的最終處理結果，已成為昭通市考驗社會良知和公平正義的一桿標尺。