編者按

近日，黃惠康教授最新力作《涉外法治論綱》由社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版。今年是習(xí)近平法治思想暨“堅持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治”重大命題提出5周年。作為兼具國際法理論研究、外交實踐經(jīng)驗與國家戰(zhàn)略思考的資深學(xué)者，黃惠康教授對涉外法治進(jìn)行了整體性考察，以體系化建構(gòu)回應(yīng)加強(qiáng)涉外法治建設(shè)這一時代命題?！渡嫱夥ㄖ握摼V》凝聚了黃惠康教授長期從事國際法治事業(yè)的智慧成果，堪稱學(xué)界首部涉外法治學(xué)術(shù)專著。該部著作的面世，為正在深入推進(jìn)的涉外法治體系與能力建設(shè)提供了重要的智識參考。本公眾號近期將分多次對本書的精華內(nèi)容予以推介，此為第一期。

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涉外法治論綱究

黃惠康 著

社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社

2025年10月出版

ISBN 978-7-5228-5839-5

在傳統(tǒng)法學(xué)理論上占主導(dǎo)地位的理論是，國內(nèi)法與國際法、國家法治與國際法治，既相互獨立、互不隸屬，又通過國家間的交流與合作，相互聯(lián)系、相互融通。這是經(jīng)典的國內(nèi)法與國際法、國家法治與國際法治關(guān)系的“二元論”。

第二次世界大戰(zhàn)以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的出現(xiàn)和深入演進(jìn)，國家法治與國際法治的交互關(guān)系在逐步加強(qiáng)。一方面，在對外關(guān)系中，國家越來越重視運用國際法來維護(hù)自己的合法權(quán)益，本國法域外適用的需要在增加；另一方面，在國際關(guān)系中，國際法對國家的拘束力趨于強(qiáng)化，國際法在國內(nèi)適用的需要也在逐步增加。于是出現(xiàn)了國家和國際“雙重管轄”或“交叉管轄”的領(lǐng)域和范圍有所增加的趨勢，但國內(nèi)法和國際法各自的主要調(diào)整對象并未發(fā)生根本變化，國家法治與國際法治“二元分立”的基本格局也沒有發(fā)生根本變化。

“涉外法治”概念提出后，一個重要的理論問題是如何界定“涉外法治”。涉外法治是國內(nèi)法治的一部分還是國際法治的一部分抑或構(gòu)成一個獨立的法治體系這個問題，在前面已有較多討論，此處僅擇要概述。

概而言之，特有的調(diào)整對象的性質(zhì)決定了涉外法治屬于國家法治的一部分，而非國際法治的一部分，也不構(gòu)成與國家法治和國際法治并行的獨立的法治體系。就其法律屬性而言，無論是否將“涉外法治”在國家法治體系中單列出來，“國內(nèi)法治”和“涉外法治”都是國家法治體系不可或缺的重要組成部分，同屬并從屬于各國主權(quán)管轄下的國家法治體系。

實際上，將國家法治分為國內(nèi)法治和涉外法治兩個方面，與中國特色社會主義法律體系的其他分類法并無本質(zhì)區(qū)別，如從部門法的角度，中國特色社會主義法律體系包括憲法及憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟及非訴訟程序法七個法律部門；從法律規(guī)范的層級看，又可分為憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章四個層級。這七大部門法和四個層級法規(guī)體系都涉及涉外法律關(guān)系的調(diào)整，都含有與“涉外法治”相關(guān)的規(guī)定。涉外法治概念的提出，突出了在“兩個大局”交織的歷史大背景下，妥善處理涉外法律關(guān)系和加強(qiáng)涉外法治建設(shè)在全面依法治國方略中的重要作用，重在中國特色社會主義法治體系的框架內(nèi)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，統(tǒng)籌推進(jìn)，而非構(gòu)建一個新的獨立的法治體系。

綜上所述，可以得出這樣的結(jié)論：“涉外法治”概念并未改變國內(nèi)法與國際法“二元分立”的基本格局?！吧嫱夥ㄖ巍痹诒举|(zhì)上屬于國家法治范疇，是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分，而不是國際法治的組成部分，也不是獨立于“國家法治”和“國際法治”的第三種法治體系或國內(nèi)法治和國際法治相互重疊的部分。

（本文摘自《涉外法治論綱》第二章第二節(jié)）