1940年秋天，山東根據(jù)地突然鬧出大動靜，朱瑞負(fù)責(zé)山東事務(wù)，那天他直接給中央發(fā)電，說115師的領(lǐng)導(dǎo)層處處松懈、跟不上形勢，還建議讓陳光和羅榮桓去延安休息，同一天，羅榮桓也給中央發(fā)了電報(bào)，主動提出讓出領(lǐng)導(dǎo)崗位去學(xué)習(xí)，他特別提到，這是他第一次向黨提個(gè)人要求，這兩封電報(bào)一出來，山東八路軍內(nèi)部的矛盾就再也壓不住了。

事情得從三年前說起，1938年毛主席派陳光和羅榮桓帶著115師主力進(jìn)山東，那地方哪有想的那么簡單，土匪、偽軍、頑固派你打我我打你，日軍只占著城池和大路，八路軍剛到就犯了難，一邊是黎玉帶起來的兩萬多人山東縱隊(duì)，一邊是剛拉起來的115師，中央想把這兩股人捏成一股勁，可誰來領(lǐng)頭，一時(shí)誰也說不準(zhǔn)。

1939年徐向前帶著干部團(tuán)到山東，跟朱瑞一塊兒籌建第一縱隊(duì)，想把兩支部隊(duì)攏在一起，他打仗出名，人一來，隊(duì)伍真就慢慢合了拍，可到了1940年他回延安開會，朱瑞作為山東最高負(fù)責(zé)人，卻壓不住場子，他在電報(bào)里說115師領(lǐng)導(dǎo)無能，可這話底下另有算盤，他是留蘇回來的政工干部，可山東這地兒要的是能打仗也能管事的人，毛主席早講過他毛病在浮，話多事少，干不了實(shí)活。

中央收到兩封辭職電報(bào)后，沒急著選朱瑞，也沒馬上讓羅榮桓接班，反倒讓陳光接著帶兵，朱瑞去管黨務(wù)，其實(shí)中央早就有打算，1940年8月彭德懷給毛主席提過，將來讓林彪去山東，可見山東是塊要緊地方，得靠更硬的人來撐，朱瑞資歷是夠，但讓他又管軍事又管政治，就像讓會計(jì)去開炮，根本搭不上。

這場風(fēng)波最后朱瑞接著管黨務(wù)，羅榮桓先退一步，可暗地里的較量沒停，一九四一年蕭華調(diào)來山東當(dāng)政委，一九四三年陳毅直接南下接班，山東八路軍這才慢慢攏到一塊兒，書上總說團(tuán)結(jié)就是力量，可背后的事兒跟熬藥一樣，得小火慢燉，一點(diǎn)一點(diǎn)才出味兒。