近日

《唐山市縣域快遞物流中心建設(shè)實(shí)施方案》

（以下簡稱 <方案> ）正式印發(fā)

旨在加快提升縣域快遞物流服務(wù)能力

暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，為鄉(xiāng)村振興和

縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐

《方案》明確，各縣（市、區(qū)）將圍繞“規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、集約化、數(shù)智化、安全化”的發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)縣域快遞物流中心建設(shè)。到2026年底，唐山市將基本實(shí)現(xiàn)“縣縣有中心”，每個縣（市、區(qū)）建成1至2個功能完善、設(shè)施先進(jìn)、運(yùn)營規(guī)范的縣域快遞物流中心。屆時，縣域快遞進(jìn)村覆蓋率預(yù)計(jì)將達(dá)到95%以上，快遞業(yè)務(wù)量年均增長30%以上，冷鏈寄遞服務(wù)將覆蓋主要鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。一個“城鄉(xiāng)貫通、縣鄉(xiāng)聯(lián)動、村點(diǎn)覆蓋”的寄遞物流服務(wù)體系將基本形成，有效降低全社會物流成本，服務(wù)民生改善和鄉(xiāng)村振興的成效將更加顯著。

加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，分類科學(xué)布局

編制建設(shè)實(shí)施方案。合理規(guī)劃布局縣域快遞物流中心建設(shè)，將縣域快遞物流中心建設(shè)工作納入唐山市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五五”規(guī)劃，與國土空間、商貿(mào)發(fā)展、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、鄉(xiāng)村全面振興等規(guī)劃有效銜接。各縣（市、區(qū)）要制定本地縣域快遞物流中心建設(shè)方案，將郵政快遞業(yè)發(fā)展納入本級“十五五”規(guī)劃，在國土空間規(guī)劃中預(yù)留或統(tǒng)籌考慮快遞物流中心用地。優(yōu)先選址高速公路出入口、國省道沿線、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等交通便利區(qū)域，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有商業(yè)物流配送中心、閑置廠房等存量土地資源，預(yù)留30%以上拓展空間。鼓勵玉田縣、路北區(qū)、遵化市、豐潤區(qū)等產(chǎn)業(yè)集中縣（市、區(qū)）規(guī)劃“一主多輔”中心布局，其他縣（市、區(qū)）可根據(jù)規(guī)模規(guī)劃“一中心”。

推動建設(shè)升級，提升服務(wù)能力

強(qiáng)化典型示范帶動。2026年6月底前，確定豐南區(qū)、玉田縣、遵化市、灤南縣為市級示范縣，優(yōu)先建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)縣域快遞物流中心，爭創(chuàng)省級典型樣板。支持示范縣申報(bào)交通強(qiáng)國郵政專項(xiàng)試點(diǎn)，爭取政策傾斜。

完善配套設(shè)施建設(shè)。由各縣（市、區(qū)）政府主導(dǎo)，完善在建縣域快遞物流中心路水電氣暖網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，推動通信運(yùn)營商升級5G 網(wǎng)絡(luò)，保障數(shù)據(jù)傳輸需求。鼓勵玉田縣、遵化市、灤南縣等縣（市、區(qū)）在快遞物流中心配套建設(shè)倉儲加工區(qū)，服務(wù)本地制造業(yè)。

加快設(shè)備更新迭代。2026年6月底前，推動縣域快遞物流中心加快綠色智慧轉(zhuǎn)型，鼓勵寄遞企業(yè)更新老舊裝備，支持寄遞企業(yè)新購應(yīng)用機(jī)器人、全自動分揀設(shè)備；支持寄遞企業(yè)新購新能源貨車、叉車、城市配送無人機(jī)等綠色裝備。在各縣（市、區(qū)）試點(diǎn)開放無人車路權(quán)，因地制宜開展低空寄遞服務(wù)，打造典型應(yīng)用場景。鼓勵有條件的縣域快遞物流中心建設(shè)屋頂光伏、充電樁等清潔能源設(shè)施。

優(yōu)化運(yùn)營管理，提升發(fā)展質(zhì)效

強(qiáng)化專業(yè)運(yùn)營管理。各縣（市、區(qū)）引導(dǎo)入駐快遞、電商企業(yè)聯(lián)合組建運(yùn)營公司，或引進(jìn)省級以上知名快遞物流企業(yè)負(fù)責(zé)中心運(yùn)營。2026年底前，所有縣域快遞物流中心實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一管理、分撥高效、服務(wù)規(guī)范”的市場化運(yùn)營模式。

推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）郵政快遞企業(yè)入駐縣域快遞物流中心集聚發(fā)展，2026年底前實(shí)現(xiàn)縣域郵政快遞企業(yè)集聚率超80%。因地制宜采取快快合作、郵快合作、交郵合作等模式，在遷西縣、遷安市、遵化市等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，保障快遞進(jìn)村服務(wù)。

深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展“電商+產(chǎn)地倉+快遞物流”模式，推進(jìn)電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)“快遞+文旅”，為河頭老街、“唐山宴”等知名景區(qū)產(chǎn)品外銷提供“一站式”寄遞服務(wù)。建立縣域特色產(chǎn)業(yè)寄遞統(tǒng)計(jì)制度，定期發(fā)布服務(wù)報(bào)告。

完善冷鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2026年底前，在樂亭縣、曹妃甸區(qū)、遵化市、遷西縣、灤南縣等鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)配套建設(shè)預(yù)冷、初加工、冷藏設(shè)施，推廣冷媒包裝技術(shù)，培育2-3家縣域冷鏈寄遞骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)京津冀主要城市生鮮產(chǎn)品“次日達(dá)”。

健全寄遞體系，暢通城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)

強(qiáng)化縣級樞紐功能。主動承接北京非首都功能疏解，吸引知名快遞企業(yè)區(qū)域集散中心、信息中心、結(jié)算中心落地。發(fā)揮縣域快遞物流中心郵件快件承接轉(zhuǎn)運(yùn)功能，確保郵件快件從縣到村時效不超過12小時，滿足鄉(xiāng)村快遞收派服務(wù)需求。

完善鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2026年底前，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個綜合服務(wù)場站，優(yōu)先利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、供銷社網(wǎng)點(diǎn)改建。因地制宜建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站，引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)自建一批、與商店超市合建一批、村級綜合服務(wù)站代辦兜底一批。村級服務(wù)站疊加代繳水電費(fèi)、代購代銷等便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“多站合一、一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”。

推廣典型模式，創(chuàng)新發(fā)展路徑

推進(jìn)客貨郵融合發(fā)展。統(tǒng)籌推動唐山客運(yùn)中心、客貨東站基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，共建共享。推動縣級客運(yùn)站在保留客運(yùn)基本服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)型為功能集約、資源整合、客貨同網(wǎng)、統(tǒng)倉共配的快遞物流中心。開通客貨郵合作線路，推廣應(yīng)用適配車型，利用農(nóng)村客運(yùn)車輛代運(yùn)郵件快件。依托農(nóng)村客運(yùn)、郵政快遞信息平臺，加強(qiáng)客貨郵信息化指揮調(diào)度。因地制宜發(fā)展“農(nóng)村客貨郵+電商+農(nóng)產(chǎn)品+文旅”服務(wù)模式。

因地制宜多元發(fā)展。各縣（市、區(qū)）根據(jù)本地實(shí)際情況，選擇確定電商快遞協(xié)同模式、客貨郵融合模式、郵快合作共配模式、快快合作共配模式、政府保障快遞進(jìn)村模式，或自主創(chuàng)新發(fā)展模式，將縣域快遞物流中心建設(shè)納入2026年民生工程，落實(shí)郵政領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任，對村級寄遞物流綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)給予支持。

來源：唐山市郵政管理局