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12月28日，在廈門，一起相約“AI閃耀中國”吳曉波科技人文秀。本次活動由吳曉波頻道、優(yōu)酷、七維動力聯(lián)合主辦，。

“對資源型城市而言，資源終會枯竭，但將其價值最大化的能力不會——真正的財富，從不在地下，而在這里的人。”

文 /巴九靈（微信公眾號：吳曉波頻道）

贛州經(jīng)開區(qū)的稀土深加工車間里，機械手正將提純后的稀土氧化物壓制成永磁電機磁鋼——這些核心部件將直供全球頂尖新能源車企，每公斤售價可達數(shù)千元，是早年稀土原礦價值的20倍以上。

2025年，一場“稀土風(fēng)暴”席卷全球。中國手握稀土精煉與永磁體制造超90%的產(chǎn)能，綜合成本僅為海外三分之一，技術(shù)領(lǐng)先二十年。而贛州，這座“稀土王國”“世界鎢都”，憑借占全國三分之一的稀土產(chǎn)業(yè)體量，如同那只揮舞翅膀的“蝴蝶”，攪動著全球新能源、半導(dǎo)體與軍工產(chǎn)業(yè)鏈。

距離贛州500多公里的景德鎮(zhèn)， 這座享譽中外的 “瓷都”，又得一個新名號——“中國直升機搖籃”。如今的景德鎮(zhèn)，已集聚低空經(jīng)濟企業(yè)105家，涵蓋直升機、無人機及大飛機部件的全方位航空產(chǎn)品體系，預(yù)計到2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入將突破2500億元，不久前剛剛開幕的 2025中國（江西）航空產(chǎn)業(yè)大會就在景德鎮(zhèn)舉辦。

從“賣礦石”到“賣核心部件”，從做陶瓷到布局低空，贛州與景德鎮(zhèn)蛻變，藏著南方資源型城市的轉(zhuǎn)型樣本，更折射出中國資源型城市突破“資源依賴”的深層發(fā)展邏輯。

“北煤南礦”的格局

資源型城市，通常是因礦產(chǎn)、能源等自然資源而興起，并以它們的開采與加工為支柱產(chǎn)業(yè)的城市。

在許多人的印象里，南方是江浙滬的繁華與大灣區(qū)的科創(chuàng)，廣袤的北方才是中國資源重地。

但實際上，南方也有不少資源城市，并且整個中國資源版圖，呈現(xiàn)出“北煤南礦”的鮮明格局：

《中國礦產(chǎn)地質(zhì)志?中國礦產(chǎn)地分布全圖（2020）》

北方以煤炭、石油、鋼鐵等“重型資源”為主導(dǎo)，山西、陜西、內(nèi)蒙古的煤炭儲量占全國70%以上，黑龍江、山東的石油產(chǎn)業(yè)支撐起區(qū)域經(jīng)濟，由此催生了一批“一業(yè)獨大”的重工業(yè)城市。

這些地區(qū)國有經(jīng)濟占比高，例如，遼、吉和黑三省國有資產(chǎn)在工業(yè)企業(yè)中的占比分別達46%、54%和65%，遠高于東南沿海省份。沉重的產(chǎn)業(yè)模式，加上人口外流，轉(zhuǎn)型牽涉面廣，難度猶如“大象轉(zhuǎn)身”。

而南方的資源更具“高精尖”特質(zhì)——那些關(guān)乎工業(yè)命脈的 “維生素”，如稀土、鎢、錫等，深植于南方群山之中。

像贛州的稀土、鎢儲量合計占全球30%以上，湖南郴州的鉍、銻儲量穩(wěn)居世界第一，婁底是“世界銻都”，云南個舊是“中國錫都”，安徽銅陵為“中國古銅都”，江西景德鎮(zhèn)、貴州六盤水也曾是南方重要的煤炭基地。

南方群山里的小金屬礦

然而與北方一樣，許多歷經(jīng)百年開采的南方資源城市，也因高品位礦體大幅減少而面臨“資源枯竭”的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型已成為發(fā)展的必然選擇。

所幸，南方在轉(zhuǎn)型之路上具備幾重優(yōu)勢：

一是水資源充沛、生態(tài)本底較好，為可持續(xù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)承載提供了基礎(chǔ)；

二是毗鄰長三角、珠三角、川渝等大型經(jīng)濟圈，“近水樓臺”的區(qū)位在人才獲取、資本與接入市場方面更具便利；

三是南方的民營經(jīng)濟占比高，普遍超過60%甚至80%，中小企業(yè)集群發(fā)達，產(chǎn)業(yè)鏈條雖相對短卻更靈活，有“船小好調(diào)頭”的“靈活基因”。

這些優(yōu)勢疊加，為南方資源型城市進軍下游精深加工、挖掘新產(chǎn)業(yè)價值創(chuàng)造了條件，由此涌現(xiàn)出贛州、景德鎮(zhèn)等轉(zhuǎn)型黑馬。

轉(zhuǎn)型黑馬城市

上世紀(jì)末的贛州，稀土產(chǎn)業(yè)是“混亂與浪費”的代名詞。當(dāng)?shù)乩系V工回憶：“那時亂采濫挖，礦點比小賣部還多，就像豬八戒吃西瓜，吃一半丟一半，稀土以泥土價外流?！?/p>

盡管這里離子型稀土儲量占全國同類的80%以上，但行業(yè)整體負債，生態(tài)環(huán)境也遭到嚴(yán)重破壞。

2004年，贛州打響轉(zhuǎn)型“第一槍”：整合全市200多個礦點、1300多個投資主體，成立贛州稀土礦業(yè)有限公司，實現(xiàn)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開采、統(tǒng)一管理”。這一舉措遏制了資源浪費，更為產(chǎn)業(yè)升級奠定了基礎(chǔ)。

2015年，南方稀土集團成立，“國家隊”入場推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸——從稀土氧化物到稀土金屬，再到永磁材料、永磁電機，產(chǎn)品附加值實現(xiàn) “三級跳”。

如今的贛州，已構(gòu)建起全球最完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈：全國60%的稀土二次資源回收產(chǎn)能集中于此，廢舊磁材經(jīng)再生處理后“變廢為寶”；中科院贛江創(chuàng)新研究院、國家稀土功能材料創(chuàng)新中心等平臺落地，攻克了30余項核心技術(shù)，使贛州稀土永磁材料的性能達到國際頂尖水平。

國家稀土功能材料創(chuàng)新中心

2024年，贛州稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近千億元，其中深加工環(huán)節(jié)的貢獻占比或已經(jīng)超過一半，并且還在持續(xù)提升中，而在2010年，這一比例才剛到10%。

如果說贛州的轉(zhuǎn)型是“深耕主業(yè)”的堅守，景德鎮(zhèn)則走出了一條“跨界融合”的神奇之路。

追溯淵源，1969年三線建設(shè)的浪潮中，2000余名來自哈爾濱的航空精英南遷至此，組建起第602研究所、昌河飛機制造廠等“三廠一所”，奠定了“北有哈爾濱、南有景德鎮(zhèn)” 的全國直升機產(chǎn)業(yè)格局。

當(dāng)煤炭產(chǎn)量下滑、傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)遭遇產(chǎn)能瓶頸，景德鎮(zhèn)兼具歷史積淀、技術(shù)壁壘與政策契合度的航空產(chǎn)業(yè)，順勢扛起了城市轉(zhuǎn)型的大旗。

更令人驚喜的是，陶瓷產(chǎn)業(yè)長期積累的精密制造、耐高溫材料等技術(shù)，竟與直升機的陶瓷基復(fù)合材料研發(fā)形成了意想不到的協(xié)同效應(yīng)，為轉(zhuǎn)型注入了動能。

更奇妙的是雙向引流的良性互動：陶瓷文旅吸引的萬千游客中，不少會走進直升機科技館一探究竟；而航空產(chǎn)業(yè)匯聚的10萬余名科技人才，又為陶瓷文創(chuàng)注入了源源不斷的創(chuàng)新靈感。這一跨界融合的化學(xué)反應(yīng)，推動近年來景德鎮(zhèn)節(jié)假日旅游收入實現(xiàn)翻倍增長。

游客打卡景德鎮(zhèn)直升機科技館

除了“縱深”與“跨界”，另一些南方資源城市正憑借區(qū)位優(yōu)勢承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，切換發(fā)展軌道。

比如湖南郴州，在持續(xù)深耕有色金屬精深加工的同時，積極引入來自大灣區(qū)的電子信息、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)——其招商項目中約八成源大灣區(qū)。

為進一步打通開放通道，郴州在自貿(mào)片區(qū)內(nèi)推行“湘粵港‘跨境一鎖’快速通關(guān)模式”，將往來香港的貨物通關(guān)時間壓縮至24小時以內(nèi)，運輸效率提升40%以上，硬是讓不臨海的內(nèi)陸城市，仿佛擁有了直通港澳的“出?？凇?。

而貴州六盤水、重慶萬盛則在礦產(chǎn)枯竭后，轉(zhuǎn)而深度開發(fā)氣候、生態(tài)等資源，分別塑造出“涼都”與“石林之祖”的新城市名片。

重慶萬盛：煤礦村吃上旅游飯

轉(zhuǎn)型成功的共性

盡管路徑各有不同，但縱觀那些轉(zhuǎn)型初見成效的城市，仍能梳理出幾條核心共性。

首先，是“國家隊”與地方力量的系統(tǒng)協(xié)同。從贛州的稀土整合到景德鎮(zhèn)的航空升級，“國家隊”都提供了強有力的戰(zhàn)略支撐，既避免了城市內(nèi)部“散兵游勇”式的低效競爭，又保留了民營經(jīng)濟的靈活活力。

其次，在與“國家隊”協(xié)同發(fā)力時，地方政策的“精準(zhǔn)度”遠比“力度”更為關(guān)鍵。

這意味著需摒棄“大水漫灌”和“為轉(zhuǎn)型而轉(zhuǎn)型”的粗放思維，從“資金補貼”的淺層邏輯，轉(zhuǎn)向聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、圍繞核心環(huán)節(jié)實施精準(zhǔn)賦能。

比如景德鎮(zhèn)，近年來，國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、低空空域管理改革試點等政策落地，恰好匹配了直升機產(chǎn)業(yè)對空域開放、軍民市場和集群配套的深層需求；該市聚焦航空經(jīng)濟高附加值賽道，避免了“撒胡椒面”式的資源耗散。

江西天一航空裝備有限公司

雖然陶瓷和直升機的跨界，有“可遇不可求”的偶然性，但本質(zhì)是“國家隊”、政府引導(dǎo)與市場機制多重作用下的“驚奇一躍”。

這里也可以看出，成功的轉(zhuǎn)型從未全盤否定過去。那些長期積淀的產(chǎn)業(yè)基因、技術(shù)工人與產(chǎn)業(yè)鏈配套，是不可復(fù)制的“隱性資產(chǎn)”。

對這些資產(chǎn)進行創(chuàng)造性價值重構(gòu)，遠比盲目追逐產(chǎn)業(yè)熱點更為可靠。就如景德鎮(zhèn)同時沒有拋棄“瓷都”標(biāo)簽，真正的轉(zhuǎn)型，不是跟風(fēng)文旅或承接低端產(chǎn)業(yè)，而是讓傳統(tǒng)積淀成為新興產(chǎn)業(yè)的“跳板”。

第三，要找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，拒絕“千城一面”。比如區(qū)位“換軌”的關(guān)鍵，是把握“承接”與“升級”的平衡。

郴州的實踐表明，不只是靠地理優(yōu)勢，更要做系統(tǒng)性改革——融入先進地區(qū)經(jīng)濟圈、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)位，再通過完善設(shè)施、創(chuàng)新招商、優(yōu)化環(huán)境，把潛在優(yōu)勢變成實際動能。

而本地配套、營商環(huán)境和創(chuàng)新吸引力，直接決定城市是被“虹吸”，還是能與核心城市“反哺共贏”。說到底，轉(zhuǎn)型不是“上兩個新項目”，而是產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、城市功能與治理的全面升級。

一個半世紀(jì)前，英國古典經(jīng)濟學(xué)家大衛(wèi)?李嘉圖提出了“比較優(yōu)勢” 理論，指出發(fā)展的關(guān)鍵不在于樣樣精通，而是在于專注于自身相對效率最高的領(lǐng)域，通過專業(yè)化分工和貿(mào)易交換實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

對資源型城市而言，資源終會枯竭，但將其價值最大化的能力不會——真正的財富，從不在地下，而在這里的人。

本篇作者| 袁一音|責(zé)任編輯|何夢飛

主編|何夢飛|圖源|VCG、網(wǎng)絡(luò)

本次“AI閃耀中國”吳曉波科技人文秀由吳曉波頻道、優(yōu)酷、七維動力聯(lián)合主辦，王平擔(dān)任總策劃。

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