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判后觀察團(tuán):讓判決落地,讓事了人和 | 深度報(bào)道

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記者/張蕊

編輯/宋建華


在法官黃勇花的調(diào)解下,當(dāng)事雙方握手言和

“你家小子今年該中考了吧?聽說大姐家裝修房子,都安頓好了嗎?調(diào)解書簽完字,支付完畢,六姐妹誰都沒有離開。剛剛氛圍還略顯緊張的調(diào)解室,漸漸被輕聲細(xì)語填滿。這些尋常的家常話,在曾經(jīng)對簿公堂的姐妹之間,已經(jīng)很久沒有出現(xiàn)了。溫暖的場景,正是判后觀察團(tuán)工作之后的寫照。

是一起通州法院張家灣法庭黃勇花法官至今難忘的繼承糾紛案。六個(gè)姐妹因父母留下的老宅遷對簿公堂,留守照顧父母的妹妹與外嫁的兩個(gè)姐姐各執(zhí)己見。最初,姐妹幾人誰也不退讓,局面一度僵持不下。“判后觀察團(tuán)”成員黃勇花主動提出去做雙方的工作,經(jīng)過多次調(diào)解,姐妹們達(dá)成了共識:房屋歸留守妹妹,她給予外嫁姐姐5萬元補(bǔ)償,其他姐妹自愿放棄遺產(chǎn)繼承。

“判后觀察團(tuán)”是張家灣法庭今年開始探索的新機(jī)制,由全庭的法官、法官助理擔(dān)任“判后觀察員”,核心職責(zé)是:在判決后主動介入,通過答疑、督促、調(diào)解、回訪等方式,促進(jìn)當(dāng)事人服判息訴、自動履行,實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。

黨的二十屆四中全會強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè),充分調(diào)動全社會投身中國式現(xiàn)代化建設(shè)的積極性主動性創(chuàng)造性。

數(shù)據(jù)顯示,該機(jī)制運(yùn)行以來,張家灣法庭一審服判息訴率提升至93%以上,自動履行率同比上升10%以上,605件調(diào)解案件在履行期內(nèi)及時(shí)履行,實(shí)現(xiàn)了權(quán)益兌現(xiàn)零時(shí)差。

一紙判決并非終點(diǎn)。張家灣法庭庭長孟強(qiáng)表示,我們希望通過判后觀察團(tuán)的工作,讓公平正義不僅寫在紙上,還能以看得見、摸得著的方式實(shí)現(xiàn)。


法官井龍主持雙方當(dāng)事人調(diào)解現(xiàn)場


判決后,矛盾是否真的化解

2024年初,北京通州法院張家灣法庭的法官井龍,接手了一起所有權(quán)確認(rèn)糾紛案。案件中,兄弟姐妹六人因父母遺留的一處宅基地搬遷補(bǔ)償款分配問題產(chǎn)生分歧。

“這院子里的老房,判給我有份,白紙黑字寫著的!”年過六旬的陳大姐握著一份泛黃的判決書,眉頭緊鎖。十年前,法院確認(rèn)了她對祖宅中三間北房的所有權(quán);十年后,這處院落面臨搬遷,補(bǔ)償款的分配卻引發(fā)了親人之間的矛盾。

案件判決后,盡管法律上明確了各自的權(quán)利份額,本應(yīng)支付款項(xiàng)的被告人趙大姐,內(nèi)心卻對補(bǔ)償款分配充滿抵觸,態(tài)度強(qiáng)硬地表示“不管法院怎么判,這錢我不會給!”

就在雙方僵持不下時(shí),“判后觀察團(tuán)”主動介入。觀察團(tuán)的核心發(fā)起人之一、該案的承辦法官井龍將雙方請回調(diào)解室,組織“判后答疑”談話,耐心地逐項(xiàng)向雙方釋明判決思路、明確款項(xiàng)計(jì)算方式,引導(dǎo)雙方換位思考。

他先以“情”為先,勸導(dǎo)雙方念及家庭親情,即便父母離婚、女兒外嫁、改姓,但不改變血濃于水的親情關(guān)系;待雙方情緒平復(fù)后,又以“理”為主闡釋判決,井龍明確告訴趙大姐,其一家因?yàn)橘狆B(yǎng)父母在此前的繼承糾紛中已經(jīng)多分到了老宅的份額,故父母贍養(yǎng)的問題并不是影響本案判決結(jié)果的因素。最后,井龍還以“法”為盾,明確利害關(guān)系,釋明了拒絕履行會面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)過多輪耐心的溝通,趙大姐的態(tài)度終于軟化,心結(jié)被逐漸打開。她去銀行取了現(xiàn)金,在井龍的主持下,將款項(xiàng)全額交到了原告陳大姐手中??粗种械默F(xiàn)金,陳大姐由衷地道謝:“法官,真沒想到這么快拿到錢,心里的石頭總算落了地?!?/p>

這一幕也被法庭的鏡頭記錄下來。照片中,陳大姐洋溢著發(fā)自內(nèi)心的笑容。這張笑臉,成為了“判后觀察團(tuán)”機(jī)制最直觀、最溫暖的注腳。

“這個(gè)案子讓我深刻感受到,很多糾紛的根源在于‘情’而不在于‘法’。”井龍說,“判決解決了法律問題,但觀察員的耐心細(xì)致和富有溫情的介入,才能觸及并化解情感堅(jiān)冰?!?/p>


從“對簿公堂”到“握手言和”

另一起老宅的搬遷引發(fā)了同樣一場令人唏噓的家庭糾紛。一家?guī)仔置靡蜃嬲徇w補(bǔ)償款分配問題對簿公堂,年過七旬的大哥將弟弟妹妹等人訴至法院,要求分割父母遺產(chǎn)。

老宅始建于上世紀(jì)六七十年代,由兄妹幾人的父母建造。1993年,該院落登記在二兒子的名下;1998年,小弟出資將院內(nèi)北房翻建。2022年,該院落被納入棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,小弟作為被搬遷人簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,獲得包括宅基地區(qū)位補(bǔ)償款、房屋重置成新價(jià)等在內(nèi)的全部補(bǔ)償款。

“最初,弟弟們想調(diào)解,也表示愿意適當(dāng)給予大哥補(bǔ)償?!秉S勇花說,大哥的家人不同意,堅(jiān)決要求法院判決。

后經(jīng)通州法院審理認(rèn)為,老宅最初由兄妹們的父母建造,雖后續(xù)登記在小弟名下且由小弟翻建,但翻建行為不能完全否定原始建造部分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。法院判決小弟給付大哥遺產(chǎn)份額共計(jì)15427.49元。

大哥不服一審判決,選擇上訴,二審維持原判。判決生效后,張家灣法庭的法官們多次聯(lián)系小弟,督促其按照判決履行給付義務(wù),并向其闡明不履行的法律后果;同時(shí)與大哥保持溝通,進(jìn)行判后答疑,促進(jìn)其理解裁判結(jié)果。

最終,在"判后觀察團(tuán)"的努力下,這起家庭糾紛得到圓滿解決。當(dāng)事人自動履行了判決,避免了兄弟姐妹矛盾的進(jìn)一步激化。

在一起運(yùn)輸合同糾紛中,原告證據(jù)不足,張家灣法庭的法官崔雨桐在開庭前后多次溝通,最終促成調(diào)解。被告當(dāng)天攜帶現(xiàn)金到法庭,雙方在崔雨桐的見證下完成交接,并錄制視頻留底。

“起訴到解決,不到四個(gè)月,這已經(jīng)是非常快的了?!北本吠蓭熓聞?wù)所律師徐興旺認(rèn)為,“判后觀察團(tuán)”這一機(jī)制創(chuàng)造了一個(gè)“雙贏的局面”。

“當(dāng)事人很滿意,當(dāng)庭就向法官致了謝?!毙炫d旺說,事情得到快速解決,當(dāng)事人也松了一口氣,要不擱在心里始終不舒服。徐興旺希望更多的法院也能夠成立“判后觀察團(tuán)”,他認(rèn)為,不管是對法官、律師還是當(dāng)事人,這都是一個(gè)巨大的成本節(jié)約。


在井龍主持下,當(dāng)事雙方現(xiàn)場履行判決


“最后一公里難題

2025年,張家灣法庭的案件量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長?!耙环矫媸禽爡^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,搬遷騰退項(xiàng)目集中;另一方面是老百姓法律意識增強(qiáng),愿意通過訴訟解決問題。”孟強(qiáng)告訴記者,這也間接導(dǎo)致了判決之后“執(zhí)行難”的問題日益突出?!昂芏喈?dāng)事人拿到判決書后,不愿意等,就直接申請執(zhí)行?!泵蠌?qiáng)說。

“我們不能只做‘裁判者’,更要做‘治理者’?!泵蠌?qiáng)說,“判后觀察團(tuán)”正是在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生。該機(jī)制的創(chuàng)立,源于對司法實(shí)踐 “最后一公里”問題的反思。張家灣法庭的法官們意識到,一紙判決的作出,并不等同于矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)化解。

孟強(qiáng)說,判后的調(diào)解和判前的調(diào)解并不一樣,尤其是二審之后、判后生效之后的調(diào)解,有了準(zhǔn)確的法律依據(jù),更便于法官做當(dāng)事人的工作。

“判后觀察團(tuán)”的工作主要包括,判后答疑,針對敗訴方或?qū)ε袥Q有疑慮的當(dāng)事人,用通俗語言解釋裁判理由;督促履行,主動聯(lián)系義務(wù)方,闡明不履行的法律后果,引導(dǎo)其自動履行;情緒疏導(dǎo)與關(guān)系修復(fù),在家事、繼承等案件中,定期回訪,引導(dǎo)當(dāng)事人化解心結(jié);當(dāng)庭履行協(xié)調(diào),在調(diào)解成功后,組織雙方現(xiàn)場交接錢款、簽履行協(xié)議。

實(shí)踐中,部分案件當(dāng)事人因種種原因,可能導(dǎo)致判決履行困難,衍生出新案件和問題?!本埥忉尩馈_@不僅耗費(fèi)司法資源,也影響司法權(quán)威和公信力。因此,他們決定將司法服務(wù)的鏈條向后延伸,其核心考慮是:變‘被動裁判’為‘主動治理’,通過法官和法官助理在判決后適時(shí)介入,進(jìn)行答疑解惑、督促履行、情緒疏導(dǎo),旨在真正實(shí)現(xiàn) “案結(jié)事了人和” ,從源頭上減少執(zhí)行壓力和衍生糾紛。

自“判后觀察團(tuán)”機(jī)制運(yùn)行以來,今年張家灣法庭案件一審服判息訴率提升至93%以上,位于全院前列,自動履行率同比上升10%以上。

“我們不是代替執(zhí)行法官,而是在執(zhí)行前多走一步,讓當(dāng)事人少走一步?!秉S勇花說。


劃出必須堅(jiān)持的“底線”

11月6日,黃勇花在調(diào)解一起標(biāo)的額較高的商事糾紛,案件原本訴求為86萬元,經(jīng)過艱難協(xié)商,原告方已將金額降至78萬元。然而,被告方在法官調(diào)解時(shí),卻試圖“得隴望蜀”。“被告覺得,原告做了讓步,那我就繼續(xù)談下一個(gè)條件。”黃勇花說,“被告當(dāng)時(shí)就是一步一步地在試探。”

面對這種可能讓調(diào)解成果付諸東流的試探,黃勇花明確地劃出了“底線”。“我和他說,如果你不停地提要求,那調(diào)解就沒有意義了?!?/p>

黃勇花向被告闡明,調(diào)解是基于雙方互諒互讓,而非無休止的博弈。她的態(tài)度溫和,但原則明確,還提醒被告,若調(diào)解失敗進(jìn)入判決和執(zhí)行程序,可能面臨的時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本和信用成本。

最終,被告明白了其中的利害,不再堅(jiān)持附加條件。雙方以78萬元達(dá)成調(diào)解,并約定了分期付款方案及違約金條款?!斑@樣就給被告一個(gè)壓力,如果不按時(shí)支付,不止要支付78萬元,還會增加違約金。”

當(dāng)然,并非所有案件都能進(jìn)入調(diào)解環(huán)節(jié),“通常我們都會觀察,會對自己認(rèn)為可調(diào)解的當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解?!秉S勇花說,這是基于多年審理案件的經(jīng)驗(yàn)判斷。

在不少成功調(diào)解的案件中,當(dāng)庭履行的那一刻,最能體現(xiàn)“判后觀察團(tuán)”工作帶來的即時(shí)成效。黃勇花描述當(dāng)事人當(dāng)庭拿到錢的情景,“臉上的表情就說明了一切?!?/p>

顯然,對于許多普通當(dāng)事人而言,訴訟的漫長和不確定性是一種巨大的心理負(fù)擔(dān)。而當(dāng)勝訴權(quán)益以最直接的方式從“紙面”落到“手頭”,不僅意味著權(quán)益的實(shí)現(xiàn),更是一種心理的解脫和情緒的釋放。


當(dāng)事人收到判決款后寫下收條


“頭腦風(fēng)暴”與經(jīng)驗(yàn)傳承

實(shí)際上,判后觀察工作并非法官的單打獨(dú)斗,而是一場集思廣益的團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)。為了提升工作的專業(yè)性和有效性,張家灣法庭形成了一套獨(dú)特的集體學(xué)習(xí)與案件研討機(jī)制。

井龍是這項(xiàng)工作的具體牽頭人。他透露,法庭面臨著巨大的辦案壓力,人均結(jié)案已經(jīng)遠(yuǎn)超往年,但依然有大量的案件涌入。在這樣的工作強(qiáng)度下,判后觀察需要科學(xué)統(tǒng)籌。為此,張家灣法庭組織法官和法官助理利用晚上的時(shí)間,加班進(jìn)行集體“頭腦風(fēng)暴”。

“我們基本上是周二或周四晚上,召開法官會。”孟強(qiáng)介紹,“一方面是把大家的疑難復(fù)雜案件聚在一起討論;另一方面我們會提前讓大家報(bào)送一些適合于判后觀察的案子,針對這些案子,我們一起探討,研究該怎么跟當(dāng)事人去聊。”

這種研討會對年輕法官的成長至關(guān)重要。孟強(qiáng)認(rèn)為,這些會議不僅是解決問題,更是“帶隊(duì)伍、練隊(duì)伍”的過程?!拔覀儠嬖V年輕法官怎樣把其中的利害關(guān)系、法律問題給當(dāng)事人講透?!泵蠌?qiáng)說,等他們再把當(dāng)事人叫來之后,心里面就有底了。在這種實(shí)戰(zhàn)化的演練中,年輕法官和法官助理們的溝通、調(diào)解以及把握當(dāng)事人心理的能力得到了快速提升。

“這是一種‘以時(shí)間換空間’的戰(zhàn)略投入?!泵蠌?qiáng)說,“在前端多花一小時(shí)做工作,可能避免后端三五件衍生案件。”

“這種做法,若推廣開來且持之以恒,或?qū)⑹顾痉ㄅ袥Q取得更好的法律和社會效果。”中國政法大學(xué)副教授蔡樂渭肯定了這一探索的積極價(jià)值。他認(rèn)為,“判后觀察團(tuán)”機(jī)制的本質(zhì),是法院在案件判決之后,主動通過相對柔性的手段促進(jìn)案件履行,讓司法服務(wù)不止于判決。

然而,開展“判后觀察”的挑戰(zhàn)也不小,孟強(qiáng)沒有回避,判后觀察開展以來,每個(gè)法官的工作量都在增加,井龍也承認(rèn),在原有審判任務(wù)繁重的情況下,判后觀察確實(shí)需要額外投入精力?!耙恍┊?dāng)事人不理解,覺得我們‘多管閑事’,甚至質(zhì)疑法官動機(jī)?!本堈f,還有的案子談好又反悔,有的當(dāng)事人又“軸”又“固執(zhí)”,溝通難度大。

蔡樂渭直言,在主動推動案件執(zhí)行的過程中,需要把握好“度”,既要能促進(jìn)問題的解決,又不會帶來新的問題。“最難的是把握‘介入的度’。”井龍贊同這一說法,“不能過度干預(yù),也不能流于形式?!?/p>


“法庭內(nèi)”走向“社會共治”

“過去一判了之,案子結(jié)了,但我們與當(dāng)事人的聯(lián)結(jié)也就斷了?!秉S勇花說,“而現(xiàn)在,我們親眼見證判決如何從文本變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),矛盾如何被真正化解?!本垊t用“治未病”來形容判后觀察的意義:“你花一兩個(gè)小時(shí)做工作,可能避免未來一年甚至更長時(shí)間的執(zhí)行和再審?!?/p>

盡管工作量增加,但成就感也是實(shí)實(shí)在在的。“當(dāng)你看到兩家長期打官司的當(dāng)事人終于和解,那種成就感是單純寫判決書無法比擬的?!本堈f。

這份額外的工作,給法官們帶來了截然不同的體驗(yàn)和感受。

最大的不同,是從“裁判者”到“治理者”的角色轉(zhuǎn)變和成就感提升。法官們越來越深地領(lǐng)悟到,司法的溫度與力量不僅體現(xiàn)在法庭之上、判決書中,更體現(xiàn)在判決之后、當(dāng)事人心間。

孟強(qiáng)表示,未來“判后觀察團(tuán)”將在兩方面深化:制度化與精細(xì)化:制定不同類型案件的觀察指引,提升專業(yè)性;拓展與聯(lián)動:將機(jī)制推廣至更多案件類型,并與鎮(zhèn)政府、村委會聯(lián)動,協(xié)調(diào)資金發(fā)放、安置房分配等事宜。

“我們還想把調(diào)解員也納入進(jìn)來,讓他們參與判后觀察工作?!泵蠌?qiáng)說,“這是一項(xiàng)需要社會共治的工作?!八痉ǖ慕K點(diǎn),不應(yīng)只是程序上的結(jié)案,而應(yīng)是法律效果與社會效果的統(tǒng)一。”法官井龍說,“判后觀察團(tuán)正是在判決與執(zhí)行之間,架起了一座橋梁?!?/p>

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