俄烏和談28條面臨堅冰：原版內(nèi)容幾乎蕩然無存，普京能認(rèn)可嗎？

作者：黃埔少俠 總第：八百八十五期

據(jù)鳳凰衛(wèi)視11月25日報道：日內(nèi)瓦會談后，原先那份美國版本提出的，被指偏袒俄羅斯的28點俄烏沖突和談計劃，已經(jīng)被歐洲與烏克蘭改的所剩無幾，而烏克蘭澤連斯基政府，協(xié)同歐洲倡導(dǎo)的，最新19點改進(jìn)草案，則將最棘手的領(lǐng)土與北約問題留給了特朗普和澤連斯基。

美烏代表團(tuán)在日內(nèi)瓦經(jīng)過漫長而緊張的談判后，一份原先28點的和平計劃已被徹底修改。

烏克蘭第一副外長謝爾蓋·基斯利察在會談后表示，新草案與原先泄露的版本幾乎沒有任何相似之處，“原版協(xié)議的內(nèi)容幾乎蕩然無存”。

最核心的領(lǐng)土問題和北約關(guān)系問題被暫時“放在括號里”，留待美國總統(tǒng)特朗普和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基親自決定。

一、俄烏沖突和談條件的草案內(nèi)容巨變：歐洲是怎么從28點條件，改到19點和談條件的？

最初被媒體曝光的28點和平計劃，曾引起烏克蘭和歐洲的普遍警覺。

該計劃要求烏克蘭在領(lǐng)土與安全上做出歷史性讓步，即對克里米亞以及頓涅茨克、盧甘斯克等主要俄控區(qū)給予事實性承認(rèn)。

安全上，該計劃要求烏克蘭在憲法中寫入永久不加入北約的承諾，同時烏軍規(guī)模被要求削減并接受上限約束。

經(jīng)過上周末在日內(nèi)瓦的談判，原先的28點計劃已被縮減為19點。

烏克蘭的基斯利察透露，美方現(xiàn)在愿意放棄原版中限制烏克蘭軍隊人數(shù)至60萬的提議。

二、各方籌碼博弈：美烏歐各有盤算下，俄烏沖突的和談進(jìn)程該怎么推進(jìn)？

特朗普政府最初帶著“截止日期”而來，要求烏克蘭在11月27日前對28點計劃做出答復(fù)。

這種最后通牒式的要求，在基輔和歐洲盟友中引發(fā)了強(qiáng)烈反彈。

歐洲盟國已經(jīng)團(tuán)結(jié)在基輔周圍，試圖修改被認(rèn)為是偏袒俄羅斯的28點新計劃。

法國國防部高官公開批評原計劃中對烏軍能力的限制條款，強(qiáng)調(diào)“烏克蘭必須有能力自我防衛(wèi)”。

烏克蘭與歐洲事實上站到一起，要求對28點新計劃作出實質(zhì)性改寫。

法英德正爭分奪秒推出一個“保留烏方主權(quán)與軍力空間、拒絕提前承認(rèn)領(lǐng)土變化”的版本。但完全不管莫斯科對修改后的和談條款怎么看！

三、歐洲與烏克蘭看日內(nèi)瓦會談：從近乎破裂到所謂的富有成效？

據(jù)基斯利察描述，日內(nèi)瓦會談幾乎在開始前就破裂，最初的氣氛“懸于一線”。

烏克蘭代表團(tuán)由烏總統(tǒng)辦公室主任葉爾馬克率領(lǐng)，美方代表包括國務(wù)卿魯比奧、陸軍部長德里斯科爾、特朗普的俄事務(wù)特使威特科夫及其女婿庫什納。

葉爾馬克和魯比奧花了近兩小時溝通，才讓局勢降溫，重回軌道。

短暫休息后，雙方對和平方案草案逐條進(jìn)行了詳細(xì)審議，最終將會談推向了所謂的富有成效方向。

基斯利察多次稱贊美方的“建設(shè)性參與”，特別提到魯比奧、德里斯科爾和庫什納從未拒絕討論任何內(nèi)容。但魯比奧是否同樣認(rèn)為，這卻沒有新的答案。

四、美俄接觸待續(xù)：元首會晤仍在議程之中，但恐好事多磨！

盡管美烏溝通的，俄烏沖突和平協(xié)議草案，內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，但美俄之間的溝通渠道，同步仍在運轉(zhuǎn)。

俄羅斯外交部副部長謝爾蓋·里亞布科夫表示，普京與特朗普再次會晤一事“仍在議程中”，俄方需要確保新的會晤“有意義”。

里亞布科夫透露，“ 俄羅斯和美國之間的聯(lián)系繼續(xù)不間斷，通信渠道仍然開放”。

與此同時，美國陸軍部長德里斯科爾已于本周一在阿布扎比與俄羅斯代表團(tuán)舉行會談，并將于周二繼續(xù)討論。

這些接觸表明白宮正在與莫斯科保持溝通，可能是在為后續(xù)的外交活動做準(zhǔn)備。

五、和平前景僅有一線微光：關(guān)鍵問題留給美烏元首決定。

目前，最關(guān)鍵的領(lǐng)土問題和北約問題已被暫時擱置，留待特朗普和澤連斯基親自決定。

烏克蘭方面表示，他們“無權(quán)”在領(lǐng)土問題上做出決定，特別是關(guān)于割讓領(lǐng)土的問題，因為根據(jù)烏克蘭憲法，這類決定必須通過全國公投。

烏克蘭代表基斯利察強(qiáng)調(diào)，日內(nèi)瓦會議的根本成果是“我們與美國之間維持住了一個可行的合作伙伴關(guān)系與對話機(jī)制”。

隨著美烏聯(lián)合起草更新后的和平框架文本，焦點正在轉(zhuǎn)向莫斯科的反應(yīng)。

基斯利察表示：“是否真正愿意推動和平，還是找出一千個理由回避，現(xiàn)在輪到俄羅斯表態(tài)了�！�

六、總結(jié)：美國需要的籌碼，或?qū)⒃谶@個協(xié)議之外。而普京的手段，歐洲怕還沒有看見！

日內(nèi)瓦會談結(jié)束后，所有草案副本幾乎都被收回，只有一份交給美烏代表團(tuán)負(fù)責(zé)人的副本被帶出會場。

這份歷經(jīng)艱難談判產(chǎn)生的文件，下一步將面臨更嚴(yán)峻的考驗：特朗普與澤連斯基如何解決被“放在括號里”的領(lǐng)土與北約問題。

而莫斯科的態(tài)度也同樣關(guān)鍵�？死锬妨謱m周一表示，尚未看到或接到有關(guān)美烏草案的通報。

和平進(jìn)程猶如在薄冰上行走，但畢竟各方還在繼續(xù)向前。但俄烏沖突和平協(xié)議美國需要的籌碼，恐將涉及在委內(nèi)瑞拉問題上，特朗普需要普京的配合讓步，而原版28條和談內(nèi)容，所有有利于莫斯科的條款現(xiàn)在被歐洲與烏克蘭改的幾乎蕩然無存，歐洲就不考慮一下，這樣的條款普京能認(rèn)可嗎？而美國需要的額外條款，普京沒有得到想要的答案，豈會輕易讓步！

2025年11月26日

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