一個由美國20個州和華盛頓特區(qū)組成的聯(lián)盟在11月25日提起聯(lián)邦訴訟，試圖阻止特朗普政府對一項長期實施的“無家可歸者救助項目”進行全面改革。他們認為這些修改將非法破壞對數(shù)萬名弱勢美國人的救助支持。

這起訴訟在羅得島州提起，針對的是美國住房和城市發(fā)展部對“連續(xù)照護（CoC）撥款體系”的徹底改革。這是一項數(shù)十億美元的項目，幾十年來一直為永久性保障性住房及相關(guān)服務(wù)提供資金支持。

最近幾周，地方政府和非營利性住房機構(gòu)也已發(fā)出了類似警告，稱圍繞新規(guī)定的不確定性已經(jīng)導(dǎo)致合同規(guī)劃進程變緩，并可能迫使相關(guān)機構(gòu)縮減或者關(guān)閉關(guān)鍵項目。幾個主要城市的官員表示，對永久性住房資金的新限制可能會導(dǎo)致“驅(qū)逐案件”增加，并使“收容所系統(tǒng)”在冬季來臨之際變得緊張。

美國多個州指出，住房和城市發(fā)展部的新規(guī)定大幅減少了可用于永久性住房的聯(lián)邦資金，反而將資金轉(zhuǎn)向過渡性收容所和短期項目。起訴書稱，特朗普政府為永久性住房支出設(shè)定上限，并對哪些司法轄區(qū)和服務(wù)機構(gòu)有資格獲得撥款施加“非法條件”，這些舉措“違背了國會的意圖”。

在設(shè)立的條件中，有一項是要求地方當(dāng)局只承認兩種性別。多個州認為，這一資格限制將對那些保護變性人和非二元性別居民的社區(qū)不利。

起訴書顯示，修訂后的標(biāo)準可能會危及全美超過17萬人的住房保障，并擾亂地方政府所依賴的維持家庭、退伍軍人和殘障人有居所的相關(guān)項目。CoC項目是1987年根據(jù)聯(lián)邦法律創(chuàng)建的，一直采取“住房優(yōu)先”模式，目的是在沒有附加條件，如戒酒、就業(yè)或配合治療等的情況下，快速將人們安置到永久性住房中。

美國多個州的官員表示，特朗普政府的規(guī)則修改體現(xiàn)了對上述這種做法的巨大背離。羅得島州總檢察長彼得·內(nèi)羅尼亞譴責(zé)了這一政策轉(zhuǎn)變，稱美國聯(lián)邦政府是在“針對最弱勢的美國人進行打擊”，并警告說削減資金的舉措將使該州本已嚴重的“無家可歸危機”進一步惡化。幫助領(lǐng)導(dǎo)此次聯(lián)合訴訟的紐約州總檢察長萊蒂蒂亞·詹姆斯指出，特朗普政府無權(quán)對國會的撥款施加意識形態(tài)方面的要求，國會設(shè)立這些撥款的初衷是讓資金只根據(jù)實際需要進行分配。

該訴訟辯稱，住房和城市發(fā)展部將聯(lián)邦資金限制在與住房需求無關(guān)的政策上，違反了《行政程序法》和美國憲法的“支出條款”。這些州還認為，特朗普政府未能用研究或數(shù)據(jù)證明削減永久性住房投資會改善無家可歸的問題。

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