編輯導(dǎo)語：劉衛(wèi)東案的塵埃落定，不僅是其本人從技術(shù)骨干到階下囚的蛻變，更是汽車行業(yè)在經(jīng)過高速擴(kuò)張期后進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展下的制度健全的體現(xiàn)。

歷時近10個月，一起震動汽車行業(yè)的巨貪事件，終于靴子落地。

11月26日，最高人民檢察院微信公眾號發(fā)布：中國兵器裝備集團(tuán)有限公司原黨組成員、副總經(jīng)理劉衛(wèi)東涉嫌受賄一案，由國家監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。經(jīng)最高人民檢察院指定管轄，河南省人民檢察院依法以涉嫌受賄罪對劉衛(wèi)東作出逮捕決定。近日，河南省南陽市人民檢察院已向南陽市中級人民法院提起公訴。

劉衛(wèi)東被提起公訴事件不僅揭開了這位“深耕”汽車行業(yè)三十年的“汽車巨鱷”的受賄軌跡，更將汽車行業(yè)長期存在的采購腐敗頑疾推向臺前。

從技術(shù)骨干到階下囚

公開資料顯示，劉衛(wèi)東1966年出生于湖北秭歸，擁有研究生學(xué)歷和管理學(xué)碩士學(xué)位，是研究員級高級工程師。1988年大學(xué)畢業(yè)后，他進(jìn)入原二汽（東風(fēng)汽車集團(tuán)前身）鋼板彈簧廠，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)員、工藝員起步，憑借扎實(shí)的技術(shù)功底逐步晉升至副科長、副廠長。1996年7月，30歲的劉衛(wèi)東出任東風(fēng)鐘祥汽車彈簧有限公司總經(jīng)理，成為當(dāng)時東風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)最年輕的高管之一。

此后的20余年，劉衛(wèi)東的職業(yè)生涯始終與東風(fēng)系深度綁定。他歷任東風(fēng)汽車公司載重車公司協(xié)作配套部部長、神龍汽車有限公司黨委委員兼總經(jīng)理、東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司黨委常委兼副總經(jīng)理等職，并于2011年升任東風(fēng)公司副總經(jīng)理，同時兼任神龍公司董事、東風(fēng)鴻泰武漢控股集團(tuán)有限公司董事長等關(guān)鍵職務(wù)。

2018年5月，劉衛(wèi)東調(diào)任中國兵器裝備集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、黨組成員，直至2025年2月被查。

檢察機(jī)關(guān)指控，劉衛(wèi)東利用職務(wù)便利及職權(quán)、地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)行為，為有關(guān)單位和個人謀取利益，非法收受財(cái)物“數(shù)額特別巨大”。結(jié)合其履歷，其貪腐路徑與汽車行業(yè)供應(yīng)鏈密切相關(guān)——作為東風(fēng)系多個核心企業(yè)的負(fù)責(zé)人，他曾掌控零部件采購、項(xiàng)目合作、資金調(diào)配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

細(xì)數(shù)其過往履歷不難發(fā)現(xiàn)，例如，在擔(dān)任神龍汽車總經(jīng)理期間，他主導(dǎo)了多項(xiàng)零部件供應(yīng)商的招標(biāo)工作；在東風(fēng)乘用車公司任職時，直接分管采購部門；調(diào)任中國兵器裝備集團(tuán)后，仍通過中國長安汽車集團(tuán)董事長身份影響產(chǎn)業(yè)鏈資源分配。

汽車行業(yè)分析師林述成指出：“整車制造涉及上萬個零部件采購，每個環(huán)節(jié)都可能成為權(quán)力尋租的溫床。劉衛(wèi)東這類‘既懂技術(shù)又握實(shí)權(quán)’的高管，更容易利用職務(wù)便利構(gòu)建利益輸送網(wǎng)絡(luò)?！?/p>

汽車行業(yè)反腐進(jìn)行時

中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2024年中國汽車零部件市場規(guī)模達(dá)到5.2萬億元，其中發(fā)動機(jī)系統(tǒng)、底盤系統(tǒng)、車身內(nèi)外飾等占據(jù)主導(dǎo)地位，采購額高達(dá)2.34億元。如此龐大的市場中，采購決策權(quán)往往集中在少數(shù)高管手中。以某合資車企為例，一款新車型的零部件供應(yīng)商選擇需經(jīng)研發(fā)、采購、質(zhì)量等多部門會簽，但最終拍板權(quán)通常掌握在分管副總級別以上人員手中。

“這種高度集中的權(quán)力結(jié)構(gòu)，如果沒有完善的監(jiān)督機(jī)制，很容易滋生腐敗?！睒I(yè)內(nèi)人士指出，“部分企業(yè)存在‘重業(yè)績輕合規(guī)’傾向，對采購流程的審計(jì)多停留在事后抽查，難以發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性問題?！?/p>

值得注意的是，劉衛(wèi)東案并非孤立事件。就在其被提起公訴前兩天的11月24日，“廉潔東風(fēng)”公眾號連續(xù)披露兩起管理人員被查信息：東風(fēng)資產(chǎn)管理有限公司黨委委員、綜合管理部部長瞿浩，以及東風(fēng)物流集團(tuán)股份有限公司深圳分公司總經(jīng)理劉興旺（已主動投案），均因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受審查調(diào)查。

這一系列動作表明，汽車行業(yè)反腐仍在繼續(xù)，甚至向下延伸。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐東風(fēng)汽車集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾表示：“我們將緊盯采購、銷售、投資等重點(diǎn)領(lǐng)域，對‘靠企吃企’問題深挖細(xì)查?！?/p>

事實(shí)上，針對業(yè)內(nèi)的“腐敗行徑”汽車行業(yè)已經(jīng)在探索“防腐”機(jī)制。例如部分車企引入第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)參與采購招標(biāo)，推行“陽光采購”平臺實(shí)現(xiàn)全流程線上留痕；國資委也要求央企建立“黑名單”制度，對違規(guī)供應(yīng)商實(shí)施聯(lián)合懲戒。但業(yè)內(nèi)人士坦言，由于產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜、利益主體多元，徹底鏟除腐敗土壤仍需時間。

劉衛(wèi)東案的塵埃落定，不僅是其本人從技術(shù)骨干到階下囚的蛻變，更是汽車行業(yè)在經(jīng)過高速擴(kuò)張期后進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展下的制度健全的體現(xiàn)，當(dāng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入成熟期，國家唯有建立更加健全、透明的監(jiān)管體制以及制度建設(shè)，才能為行業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。