竹腳手架成本比鋼架貴三倍，為什么還能在香港大行其道？因?yàn)閺闹癫墓?yīng)、資質(zhì)審核到工人培訓(xùn)，全是這個(gè)圈子自己人說(shuō)了算。

　　前文回顧：

　　宏福苑的煙散了，44條人命沒了。

　　香港大埔宏福苑一場(chǎng)五級(jí)大火，燒了15個(gè)小時(shí)。廢墟上的白煙還沒散盡，遇難者家屬在臨時(shí)安置點(diǎn)抹著眼淚。至本文截稿時(shí)，44人死亡，45人受傷，279人一度失聯(lián)。遇難者中，有37歲的消防員，也有行動(dòng)不便的長(zhǎng)者。

　　香港保安局局長(zhǎng)鄧炳強(qiáng)說(shuō)了兩個(gè)"不尋常"：外墻物料燃燒速度遠(yuǎn)超合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；未受火勢(shì)波及的大廈電梯間，也發(fā)現(xiàn)了高度易燃的發(fā)泡膠板。

　　警方以涉嫌誤殺罪拘捕了"宏業(yè)建設(shè)"兩名董事和一名工程顧問(wèn)。誤殺罪若成立，最高可判終身監(jiān)禁。香港消防處和警方專案組正在徹查工程招標(biāo)、材料采購(gòu)全鏈條。

　　這不是意外，這是一場(chǎng)人禍。

　　1

　　44條人命的代價(jià)，撕開了兩個(gè)最骯臟的真相：行業(yè)協(xié)會(huì)把持的“傳統(tǒng)”生意經(jīng)，和監(jiān)管部門睜一只眼閉一只眼的“甩鍋學(xué)”。

　　先說(shuō)協(xié)會(huì)的“惡臭”，他們是在用祖宗規(guī)矩，綁死了活人手腳。

　　香港棚業(yè)商會(huì)這樣的行業(yè)協(xié)會(huì)，成了舊工藝的”守護(hù)神"。他們強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)工藝的價(jià)值，卻對(duì)安全隱患視而不見。它于1941年成立，號(hào)稱“維護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，但干的全是壟斷的買賣。

　　竹腳手架成本比鋼架貴三倍，為什么還能在香港大行其道？因?yàn)閺闹癫墓?yīng)、資質(zhì)審核到工人培訓(xùn)，全是這個(gè)圈子自己人說(shuō)了算。

　　他們嘴上喊著“保護(hù)非遺”“傳承工藝”，實(shí)際是怕動(dòng)了奶酪。有工程師曾提議用阻燃布替代傳統(tǒng)棚網(wǎng)，直接被行業(yè)“老行尊”罵作“破壞祖宗規(guī)矩”。2024年宏福苑居民投訴棚網(wǎng)不阻燃，商會(huì)回應(yīng)輕飄飄：“符合行業(yè)慣例”。

　　什么是行業(yè)慣例？就是竹架扎得密不透風(fēng)，再裹上易燃的尼龍網(wǎng)和發(fā)泡膠，把一整棟樓包成火藥桶。這場(chǎng)大火將整個(gè)行業(yè)把“人命”當(dāng)“行規(guī)”抵押品的吃相，算是暴露得淋漓盡致。

　　香港很多建筑條例、行業(yè)規(guī)范，還是幾十年前的老黃歷。行業(yè)慣性太大，改不動(dòng)。

　　監(jiān)管也掉鏈子。

　　居民投訴工人在竹棚抽煙，勞工處回復(fù)：“現(xiàn)行條例未涵蓋棚網(wǎng)防火標(biāo)準(zhǔn)”。屋宇署10月新規(guī)禁止發(fā)泡膠包窗，但宏福苑的工程照樣過(guò)關(guān)。等到火燒起來(lái)，各部門突然開始“高度重視”“聯(lián)合調(diào)查”。

　　規(guī)定是規(guī)定，執(zhí)行是執(zhí)行。

　　監(jiān)管的套路永遠(yuǎn)是三步走：事前“條例空白”，事中“尊重程序”，事后“嚴(yán)肅追責(zé)”。

　　官僚系統(tǒng)和行業(yè)協(xié)會(huì)捆得太緊。一動(dòng)舊標(biāo)準(zhǔn)，就觸動(dòng)一堆人的飯碗。改革的聲音喊了十幾年，但既得利益者用”拖字訣"，拖到悲劇發(fā)生。

　　香港不是沒有標(biāo)準(zhǔn)，而是標(biāo)準(zhǔn)被利益捆住了手腳。全港2.7萬(wàn)棟30年以上舊樓，僅20%完成消防升級(jí)。為什么改不動(dòng)？因?yàn)榫S修基金撥給誰(shuí)、用什么材料，全是行業(yè)協(xié)會(huì)和開發(fā)商在飯桌上談好的生意。監(jiān)管部門坐在辦公室里，等著蓋章收?qǐng)?bào)告。

　　當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)用“傳統(tǒng)”綁架安全，監(jiān)管用“程序”推卸責(zé)任，城市的安全防線就成了紙糊的城墻。這是能力問(wèn)題，也是良心問(wèn)題。

　　2

　　高樓老化、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，是紐約、倫敦這些國(guó)際大都市共同的難題。

　　2017年，倫敦格蘭菲爾塔火災(zāi)，79人死亡。大火因冰箱故障引起，但外墻包覆的易燃板材讓火勢(shì)迅速蔓延。事后英國(guó)政府被罵慘了，承諾斥資10億英鎊為所有高風(fēng)險(xiǎn)樓宇更換外墻板材。但直到今天，還有不少樓沒改完。改革推進(jìn)慢，因?yàn)樯婕熬揞~資金、業(yè)主協(xié)調(diào)和法律糾紛。

　　紐約更直接。1970年代就立法要求老舊高樓安裝自動(dòng)噴淋系統(tǒng)和消防警報(bào)系統(tǒng)。不裝？重罰，甚至禁止出租。紐約消防局每年對(duì)高層住宅進(jìn)行強(qiáng)制檢查，不合格就勒令整改。

　　但在香港，改革總卡在“行業(yè)協(xié)商”環(huán)節(jié)。

　　香港的問(wèn)題不是沒標(biāo)準(zhǔn)，是標(biāo)準(zhǔn)落不了地。宏福苑的維修工程本來(lái)包括消防設(shè)施升級(jí)，但消防水缸閘閥滲漏、喉管銹蝕，問(wèn)題記錄在案，卻遲遲沒修。

　　他山之石，可以攻玉。

　　倫敦格蘭菲爾塔火災(zāi)后，英國(guó)啟動(dòng)了建筑安全法，要求高層建筑申報(bào)外墻材料，并成立新的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。雖然改革緩慢，但至少邁出了第一步。

　　紐約靠的是強(qiáng)制+重罰。法律明確，執(zhí)行堅(jiān)決，業(yè)主不敢糊弄。

　　香港需要的是刮骨療毒。刑事追責(zé)是第一步，但更重要的是打破行業(yè)壟斷，修訂過(guò)時(shí)的建筑條例，讓監(jiān)管硬起來(lái)。

　　老舊樓宇的維修不能等。宏福苑4643名居民中，36.6%是65歲以上老人。這次很多遇難者是行動(dòng)不便的長(zhǎng)者，躲洗手間里被濃煙窒息。

　　安全不能總用生命來(lái)?yè)Q。

　　夜幕降臨，大埔區(qū)的臨時(shí)安置點(diǎn)里，志愿者還在發(fā)放毛毯和食物。但我們更關(guān)心的是：下次要燒死多少人，才會(huì)真的改變？”