作為國家和人民的堅(jiān)強(qiáng)后盾，人民軍隊(duì)主要有四大獨(dú)立軍種部隊(duì)，負(fù)責(zé)不同的作戰(zhàn)領(lǐng)域，其中陸軍主要負(fù)責(zé)地面作戰(zhàn)，海軍主要負(fù)責(zé)海上作戰(zhàn)，空軍主要負(fù)責(zé)空中作戰(zhàn)，火箭軍主要負(fù)責(zé)關(guān)鍵時(shí)刻的戰(zhàn)略打擊和核反擊。

而武警部隊(duì)作為和解放軍互不隸屬的另一大武裝力量，似乎也按照解放軍模式，設(shè)置了相應(yīng)的陸地和海上的警種部隊(duì)。

比如武警內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)就可視為地面作戰(zhàn)部隊(duì)，每個(gè)省級(jí)行政區(qū)各設(shè)置了一個(gè)武警內(nèi)衛(wèi)總隊(duì)，負(fù)責(zé)所在省份的社會(huì)治安、應(yīng)急處突、重要目標(biāo)警衛(wèi)和守護(hù)；武警兩個(gè)機(jī)動(dòng)總隊(duì)也可視為地面作戰(zhàn)部隊(duì)，負(fù)責(zé)反恐處突、城市武裝巡邏、交通工程防化等任務(wù)。

武警海警部隊(duì)則可視為海上作戰(zhàn)部隊(duì)，其參照解放軍海軍的三大艦隊(duì)，設(shè)置了北海、東海、南海三大海區(qū)指揮部，主要負(fù)責(zé)海上維權(quán)執(zhí)法，包括打擊走私、海島巡航、海洋保護(hù)、海上救援等。

可以發(fā)現(xiàn)，解放軍有海陸空三軍，武警的三大警種卻只有代表“陸軍”的武警內(nèi)衛(wèi)和武警機(jī)動(dòng)，以及代表“海軍”的武警海警，并沒有專門的“空軍”警種。

那么武警為何不設(shè)置一個(gè)負(fù)責(zé)空中作戰(zhàn)的擁有獨(dú)立警種地位的“空警”部隊(duì)呢？

關(guān)鍵還是在于武警所負(fù)責(zé)的空中作戰(zhàn)任務(wù)并不多，沒有達(dá)到建立獨(dú)立武警空警部隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。

我們只用對(duì)比武警內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)，看看它所擔(dān)負(fù)的職能任務(wù)，就明白武警保持內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)獨(dú)立警種地位的原因。

全國除了港澳臺(tái)之外，每個(gè)省級(jí)行政區(qū)都有一個(gè)內(nèi)衛(wèi)總隊(duì)，新疆還多了一個(gè)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)總隊(duì)，每個(gè)內(nèi)衛(wèi)總隊(duì)所承擔(dān)的任務(wù)大致相同。

一是重要目標(biāo)警衛(wèi)，包括各個(gè)省級(jí)黨委、政府機(jī)關(guān)，都需要武警內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)派出執(zhí)勤力量進(jìn)行24小時(shí)全天候警衛(wèi)的；像北京、上海、武漢、成都、拉薩這類大城市，因?yàn)橛型鈬神v的使領(lǐng)館，也需要內(nèi)衛(wèi)全天候警衛(wèi)。

二是重要目標(biāo)守護(hù)，比如坐落在西藏昌都市八宿縣境內(nèi)的怒江大橋，號(hào)稱川藏公路的咽喉，就由武警西藏總隊(duì)昌都支隊(duì)18中隊(duì)官兵實(shí)施武裝警戒。

三是重要監(jiān)獄看押，比如位于貴陽市的貴州省沙子哨監(jiān)獄，除了有民警管理，外圍還有武警貴州省總隊(duì)貴陽支隊(duì)4大隊(duì)13中隊(duì)負(fù)責(zé)看押維穩(wěn)。

還有反恐處突、重大節(jié)假日交通樞紐的巡邏、類似上海外灘等重要聚集區(qū)的巡邏等等。

反觀武警涉及空中的任務(wù)并不多。

如果是抵御外國入侵，打擊來犯之?dāng)?，解放軍空軍部?duì)完全可以勝任，這本就是空軍的職責(zé)所在。其服役的殲-20戰(zhàn)機(jī)、殲-10戰(zhàn)機(jī)、武裝直升機(jī)、空空導(dǎo)彈、空地導(dǎo)彈等先進(jìn)裝備足以保護(hù)祖國領(lǐng)空。

并且，按照武警和解放軍的分工，解放軍槍口對(duì)外，斗爭對(duì)象是外國的侵略勢力；武警則是對(duì)內(nèi)，斗爭對(duì)象是國內(nèi)一些危害社會(huì)安全、危及人民安全福祉的不法分子和違法組織。

所以，跟外國武裝力量打空戰(zhàn)，不在武警部隊(duì)的職責(zé)范圍內(nèi)。而內(nèi)部打擊那些不法勢力，幾乎用不上空中力量，武警機(jī)動(dòng)部隊(duì)就可解決。

那么國內(nèi)的空中任務(wù)可能會(huì)有哪些呢？

我們可以簡單羅列一下。

災(zāi)害救援。比如群山發(fā)生大火，為了安全起見，使用空中滅火，但這是應(yīng)急管理部下轄的各省級(jí)消防救援總隊(duì)的職責(zé)，他們當(dāng)中有相當(dāng)部分人員是來自以前的武警森林部隊(duì)，本來就列裝有直升機(jī)裝備；在改革后，武警森林部隊(duì)全部退役，脫離武警序列。

航行安保。比如民航客機(jī)運(yùn)行中的秩序維護(hù)，它有空警負(fù)責(zé)，屬于人民警察編制，專門管轄空中警察隊(duì)伍的機(jī)構(gòu)是中國民用航空局公安局，建制在中國民航局，序列在公安部，為15局，和鐵路上的乘警性質(zhì)相似，也與武警無關(guān)。

海域巡航。我國渤海、黃海、東海、南海有大片海域，尤其是東海和南海，最易受到來自日本、菲律賓的侵權(quán)挑釁，比如菲律賓三天兩頭派船闖入我國南海的仁愛礁、黃巖島、美濟(jì)礁等島礁，這個(gè)時(shí)候可以派遣飛機(jī)對(duì)相關(guān)海域進(jìn)行巡航，但最佳的維權(quán)方式是派遣海警船前出處置，畢竟艦船的停滯周期要比飛機(jī)長，這也是我們經(jīng)?？吹胶＞头坡少e侵權(quán)船只長期周旋的重要因素。

所以，綜合考量來看，武警執(zhí)行空中任務(wù)的繁重程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如武警內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)、武警機(jī)動(dòng)部隊(duì)和武警海警部隊(duì)，那么再設(shè)立獨(dú)立警種性質(zhì)的武警“空警”部隊(duì)有些大材小用，不符合實(shí)際。

可武警又不能沒有空中武裝力量，基于此，武警根據(jù)需要，把有限的空中力量按需分配給了有執(zhí)行空中任務(wù)需求的警種部隊(duì)。

其中武警兩個(gè)機(jī)動(dòng)總隊(duì)，各設(shè)立了一個(gè)直升機(jī)支隊(duì)，下轄3個(gè)大隊(duì)，輻射我國北方和南方廣大區(qū)域，有效利用直升機(jī)靈活起降的特點(diǎn)，可擔(dān)負(fù)起緊急救援、機(jī)動(dòng)增援的任務(wù)；武警海警總隊(duì)所下轄的3個(gè)海區(qū)指揮部各設(shè)立一個(gè)航空大隊(duì)，利用飛機(jī)長續(xù)航的效能，負(fù)責(zé)我國廣大海域巡航警戒。

這種編制配置，既避免了設(shè)立獨(dú)立警種的武警空警而造成的資源浪費(fèi)，同時(shí)又兼顧武警必要時(shí)執(zhí)行空中任務(wù)的需求。