11月28日10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列新聞發(fā)布會，邀請陜西省生態(tài)環(huán)境廳副廳長郝彥偉，陜西省自然資源廳副廳長王雁林，陜西省生態(tài)環(huán)境廳副廳長趙甲宏，陜西省水利廳新聞發(fā)言人、副廳長宇濤，陜西省林業(yè)局新聞發(fā)言人、副局長張衛(wèi)東，商洛市政府副市長王宇鵬出席，介紹陜西“十四五”時期生態(tài)文明建設(shè)成效，并回答記者提問。發(fā)布會由陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長周穎主持。

周穎

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天我們舉行高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會第七場。我們非常高興邀請到：省生態(tài)環(huán)境廳副廳長郝彥偉先生，省自然資源廳副廳長王雁林先生，省生態(tài)環(huán)境廳副廳長趙甲宏先生，省水利廳新聞發(fā)言人、副廳長宇濤先生，省林業(yè)局新聞發(fā)言人、副局長張衛(wèi)東先生，商洛市政府副市長王宇鵬先生，請他們介紹陜西“十四五”時期生態(tài)文明建設(shè)成效，并回答大家關(guān)心的問題。

下面，我們首先請郝彥偉先生作介紹。

郝彥偉

首先，非常感謝各位媒體朋友對陜西生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)心、關(guān)注和支持！

“十四五”以來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，自覺將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作擺在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大局之中考量和謀劃，全力推進(jìn)美麗陜西建設(shè)。經(jīng)過不懈努力，我省秦嶺區(qū)域、黃河流域、南水北調(diào)中線工程水源地“三大屏障”更加牢固，污染防治和“三北”工程兩場攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著，綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展之路邁出穩(wěn)健步伐，連續(xù)2年獲得全國污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核優(yōu)秀等級，公眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度連續(xù)2年超過90%，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

下面，重點(diǎn)從三個方面向大家介紹。

一、立足陜西、著眼全局，堅(jiān)決筑牢三大生態(tài)安全屏障

一是牢記“國之大者”，當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。堅(jiān)持條例護(hù)山、規(guī)劃控山、智慧管山、系統(tǒng)治山，加強(qiáng)秦嶺地區(qū)跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)協(xié)同合作，組織開展亂排亂放問題整治和“綠盾”重要生態(tài)空間強(qiáng)化監(jiān)督，2024年秦嶺陜西段生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良等級面積占比達(dá)到99.4%，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)居全國一類水平。開展守護(hù)祖脈秦嶺三年行動，以珍稀物種為重點(diǎn)加強(qiáng)野生動植物保護(hù)。我省推薦的朱鹮、秦嶺石蝴蝶珍稀瀕危物種保護(hù)等5個案例入選生態(tài)環(huán)境部生物多樣性保護(hù)及可持續(xù)利用實(shí)踐成果?！笆奈濉逼陂g，秦嶺區(qū)域新增國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（區(qū)）7個、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地6個，累計(jì)分別達(dá)到12個和7個。

二是堅(jiān)持“四水四定”，守護(hù)好黃河母親河。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國黃河保護(hù)法》，實(shí)施黃河流域攔沙工程及坡耕地水土流失綜合治理項(xiàng)目，“十四五”以來累計(jì)治理水土流失面積1.72萬平方公里，年均入黃泥沙量較2000年以來多年平均入黃泥沙量減少20%。深化黃河流域“清廢行動”和入河排污口排查整治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染防治和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境整治，黃河干流陜西段水質(zhì)連續(xù)3年全部達(dá)到Ⅱ類。對環(huán)境質(zhì)量要求極高的朱鹮，已經(jīng)飛越秦嶺來到銅川、延安甚至榆林地區(qū)，這充分說明我省黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

三是確保“一泓清水”，深化南水北調(diào)中線工程水源地保護(hù)。我們堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理，持續(xù)強(qiáng)化丹江口庫區(qū)上游流域水質(zhì)安全保障，加快漢丹江干流及主要湖庫重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，毫不放松做好南水北調(diào)中線工程水源地保護(hù)，確?！耙汇逅览m(xù)北上”。面對白河縣硫鐵礦區(qū)污染治理這一世界性難題，先后制定涉重金屬礦山環(huán)境污染防治技術(shù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，實(shí)施治理工程項(xiàng)目20個，累計(jì)駐場督辦430余天，開展7次階段性評估，全面完成白河縣硫鐵礦區(qū)污染綜合治理任務(wù)。累計(jì)封堵礦硐213個，安全處置廢渣174.72萬立方米，生態(tài)修復(fù)3.6萬平方米，治理區(qū)域水質(zhì)斷面鐵、錳濃度分別較2020年下降99%和78%，“磺水”河段從56公里縮短至11.6公里，流域水生態(tài)功能和底棲動物多樣性改善明顯，白石河入漢江斷面水質(zhì)保持Ⅱ類，漢丹江出省斷面水質(zhì)連年保持Ⅱ類。

二、凝心聚力、久久為功，深入打好兩場攻堅(jiān)硬戰(zhàn)

一是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。藍(lán)天、碧水、凈土是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的生態(tài)環(huán)境需求，更是關(guān)乎群眾切身利益的民生工程。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，優(yōu)良天數(shù)持續(xù)攀升，清新呼吸觸手可及。我省堅(jiān)持高質(zhì)量治標(biāo)和有序治本相結(jié)合推進(jìn)大氣治理，與2020年比較，2024年全省國考10個市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善11.2%，PM2.5濃度下降到35微克/立方米，關(guān)中5個市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善11.5%，PM2.5濃度改善14.3%，剔除沙塵后重污染天減少8.2天，今年更是創(chuàng)造了國考10個市連續(xù)70天全優(yōu)良的紀(jì)錄。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，河湖水質(zhì)穩(wěn)步提升，水清岸綠漸成常態(tài)。我省地跨黃河、長江兩大流域，我們精準(zhǔn)施策彌補(bǔ)短板，錨定目標(biāo)持續(xù)發(fā)力，系統(tǒng)推進(jìn)水環(huán)境治理。2024年全?、瘛箢愃|(zhì)斷面比例達(dá)96.4%，較2020年提升7.2個百分點(diǎn)，連續(xù)三年無劣Ⅴ類斷面，超額完成“十四五”國考任務(wù)。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，土壤安全不斷夯實(shí)，宜居底色愈發(fā)鮮明。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，自開展整治以來累計(jì)完成8547個行政村生活污水治理。扎實(shí)推進(jìn)重金屬環(huán)境安全排查整治、非法傾倒處置固體廢物專項(xiàng)整治和生活垃圾填埋場污染隱患排查治理，開展“無廢城市”試點(diǎn)創(chuàng)建，全省土壤、輻射環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。

二是切實(shí)打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)保護(hù)修復(fù)，制定我省防沙治沙規(guī)劃以及荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案，打好沙化土地全面治理、荒漠化土地綜合治理、渭北旱塬植被恢復(fù)“三大標(biāo)志性戰(zhàn)役”，一體解決沙患、水患、鹽漬化、農(nóng)田防護(hù)林、封山禁牧、河湖濕地保護(hù)等生態(tài)問題。“十四五”以來累計(jì)完成“三北”工程任務(wù)1771.3萬畝，其中造林種草783.5萬畝、鞏固成果987.8萬畝，完成防沙治沙任務(wù)471.17萬畝。

三、協(xié)同并進(jìn)、提質(zhì)增效，助推高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展

一是構(gòu)建精準(zhǔn)管控體系。劃定1576個生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元，建成“三線一單”數(shù)據(jù)管理平臺并向公眾開放，上線以來開展環(huán)評對照分析超2.8萬次，點(diǎn)擊量達(dá)47.82萬次，為項(xiàng)目選址把關(guān)護(hù)航。強(qiáng)化環(huán)評服務(wù)保障，“十四五”以來提前介入服務(wù)138個項(xiàng)目，省級審批時間壓縮60%以上，審批項(xiàng)目總投資超4153億元，115個項(xiàng)目享受聯(lián)動試點(diǎn)紅利。

二是深化降碳減污協(xié)同。構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，參與全國碳市場累計(jì)交易額27.03億元。健全排污許可制度，2020年在全國率先實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋，2023年率先將6類“兩高”行業(yè)排污許可證調(diào)整為省級核發(fā)，打造16家標(biāo)桿企業(yè)?！笆奈濉币詠硭捻?xiàng)主要污染物排污權(quán)交易額達(dá)5.73億元，落地碳排放權(quán)、排污權(quán)抵質(zhì)押貸款9.26億元。

三是創(chuàng)新性開展試點(diǎn)示范。西安、西咸新區(qū)等入選多項(xiàng)國家級試點(diǎn)，在全國率先開展低碳近零碳縣區(qū)（園區(qū)）試點(diǎn)，銅川市等典型案例亮相今年巴西貝倫第30屆聯(lián)合國氣候變化大會中國角，為全國綠色低碳轉(zhuǎn)型提供陜西實(shí)踐樣本。

下一步，我們將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會精神，堅(jiān)決打好“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)收官戰(zhàn)。以碳達(dá)峰碳中和為牽引，以美麗陜西建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)謀篇布局“十五五”，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，筑牢三大生態(tài)安全屏障，持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，加快建設(shè)新型能源體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國貢獻(xiàn)陜西力量，為奮力譜寫陜西新篇、爭做西部示范貢獻(xiàn)生態(tài)環(huán)境力量。

我先介紹這些。接下來，我和我的同事，以及省級3個部門、商洛市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志非常樂意回答大家關(guān)心的問題。

周穎：謝謝郝廳長的介紹。下面，進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，請大家圍繞今天發(fā)布會的主題進(jìn)行提問。提問前，請先介紹一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

陜西日報

“十四五”期間，針對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)，我省實(shí)施了哪些重大修復(fù)工程，目前進(jìn)展如何？

王雁林：這個問題我來回答，首先感謝這位記者的提問，感謝大家長期以來對自然資源工作的關(guān)心理解和支持?！笆奈濉逼陂g，全省自然資源系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)《陜西省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021—2035年）》確定的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，先后實(shí)施了國家級山水工程、省級山水項(xiàng)目和歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，筑牢秦嶺生態(tài)安全屏障。

特別是，省自然資源廳會同省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳組織申報的陜西秦嶺北麓主體山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，被納入“十四五”期間第二批支持的山水工程。這個工程主要位于西安市灞橋區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、鄠邑區(qū)、藍(lán)田縣、周至縣等4區(qū)2縣。項(xiàng)目聚焦秦嶺北麓主體的生物多樣性、水源涵養(yǎng)兩大功能，統(tǒng)籌山、水、林、田、湖、草、濕、峪生態(tài)要素，構(gòu)建“一屏、一帶、一山、六水”總體空間格局，規(guī)劃了10個生態(tài)保護(hù)修復(fù)單元、35個子項(xiàng)目，重點(diǎn)開展河道岸堤修復(fù)、生態(tài)復(fù)綠、土地綜合整治、水土流失治理、重要物種棲息地建設(shè)等工程。截至目前，秦嶺北麓山水工程累計(jì)完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)面積3.90萬公頃，河道岸堤修復(fù)長度710千米。

我們實(shí)施的國家級秦嶺北麓山水工程取得了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在生態(tài)效益方面，濕地生態(tài)系統(tǒng)功能有效恢復(fù)，河道岸線穩(wěn)定性進(jìn)一步改善。珙桐、紅豆杉等一批珍稀植物得到集中保護(hù)，金絲猴、大熊貓等旗艦物種數(shù)量明顯增加。森林覆蓋率和植被覆蓋率也有明顯提升。在經(jīng)濟(jì)效益方面，秦嶺山水工程的實(shí)施，助推了鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)了農(nóng)民增收。藍(lán)田縣蕎麥生養(yǎng)區(qū)土地綜合整治項(xiàng)目帶動峪口村及周邊5個村的鄉(xiāng)村旅游，年接待游客115萬人次，實(shí)現(xiàn)集體收益180余萬元，把綠水青山變成了金山銀山。在社會效益方面，項(xiàng)目區(qū)村民參與山水項(xiàng)目建設(shè)管護(hù)，解決了農(nóng)村剩余勞動力問題，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧共生。長安區(qū)王莽街道劉秀村實(shí)施的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，把石灘變成了網(wǎng)紅打卡地，坑塘變成了濕地公園，成為村民休閑“家門口的風(fēng)景”?？梢娚鷳B(tài)修復(fù)工程取得的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益非常明顯。

下一步，省自然資源廳將會同相關(guān)部門進(jìn)一步做好生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)工程的全過程監(jiān)管，高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工作，推動秦嶺生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。謝謝。

中國城市網(wǎng)

請問，在“十四五”期間，我省林草建設(shè)方面取得了哪些成效？未來五年，我省林草建設(shè)的總體思路和重點(diǎn)措施是什么？

張衛(wèi)東：非常感謝您的提問，也非常感謝媒體朋友長期以來對林草事業(yè)的關(guān)心關(guān)注。“十四五”期間，全省林草系統(tǒng)聚焦擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠“三綠”并舉，推動森林水庫、錢庫、糧庫、碳庫“四庫”聯(lián)動，以林長制為總抓手，以謀劃推進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)和高效做好要素保障為關(guān)鍵舉措，全面推動我省林草生態(tài)建設(shè)邁上新臺階、取得新突破，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章提供了有力支撐。

一是聚焦關(guān)鍵區(qū)域，“擴(kuò)綠”取得新突破。五年來，全省林草系統(tǒng)緊盯秦嶺區(qū)域、黃河流域和南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域，以“守護(hù)祖脈秦嶺三年行動”、打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，通過“三北”“雙重”等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程帶動戰(zhàn)略，科學(xué)、精準(zhǔn)實(shí)施國土綠化、天然林保護(hù)、森林可持續(xù)經(jīng)營等措施，累計(jì)完成人工造林1770.65萬畝，成果鞏固1474.78萬畝。全省森林覆蓋率提高到49%以上，森林蓄積量增長到6.4億立方米，草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在60%，濕地面積達(dá)到460萬畝。

二是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“興綠”取得新成果。五年來，全省林草系統(tǒng)牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，全力推動特色經(jīng)濟(jì)林、林下種植養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為助力鄉(xiāng)村全面振興作出了積極貢獻(xiàn)。特別是今年以來，我們以深化集體林權(quán)制度改革為契機(jī)，以培育七大現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，著力推進(jìn)生態(tài)旅游、木材儲備及綜合利用、林下中藥材、核桃、紅棗、花椒和苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，不斷探索拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑。截至目前，全省核桃種植面積970.78萬畝、產(chǎn)值65.46億元，花椒栽培面積251.9萬畝、產(chǎn)值92.04億元，林下經(jīng)濟(jì)利用林地面積1175萬畝、產(chǎn)值184億元。全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從“十三五”末的1463億元增長到1825億元。

三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，“護(hù)綠”取得新成效。五年來，全省林業(yè)系統(tǒng)大力推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，大熊貓國家公園陜西片區(qū)正式設(shè)立，秦嶺國家公園創(chuàng)建任務(wù)全面完成，秦嶺國家植物園納入國家植物園建設(shè)規(guī)劃，朱鹮國家保護(hù)研究中心落戶陜西，全省自然保護(hù)地體系趨于完善，有效保護(hù)了90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、74%的國家重點(diǎn)保護(hù)動植物物種和絕大多數(shù)自然遺跡。新建和改造森林防火應(yīng)急道路1377.8公里，累計(jì)建成近萬個森林防火檢查站和百余支森林草原消防專業(yè)隊(duì)，全省未發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)。信息化、數(shù)字化建設(shè)取得顯著成效，陜西省生態(tài)云感知系統(tǒng)被國家數(shù)據(jù)局列入首批50個數(shù)字中國建設(shè)典型案例，我省林草資源管理現(xiàn)代化、精細(xì)化水平得到顯著提升。

“十五五”期間，全省林草系統(tǒng)將聚焦“提質(zhì)、興業(yè)、利民”，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全面構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，持續(xù)開展重點(diǎn)區(qū)域國土綠化，著力推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，不斷完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，為“譜寫陜西新篇、爭做西部示范”提供綠色支撐。謝謝。

三秦都市報

“十四五”期間，我省大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，請問采取了哪些措施，具體成效如何？

趙甲宏：謝謝您的提問。省委、省政府高度重視大氣污染治理工作，各地、各部門堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移走綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，特別是從2023年起部署開展了以關(guān)中地區(qū)為重點(diǎn)的大氣污染治理專項(xiàng)行動，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持高質(zhì)量治標(biāo)和有序治本一體推進(jìn)，堅(jiān)持減煤、減排、減卡（卡車）并重，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵領(lǐng)域，狠抓結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排，大氣污染治理取得明顯的階段性成效，2024年取得國家考核以來的最好成績。我省專班統(tǒng)籌的大氣治理模式在今年9月全國大氣污染防治工作會議上作了典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。相信大家能夠感受到，現(xiàn)在藍(lán)天逐漸成為常態(tài)，西安的雨后雙彩虹和藍(lán)天白云、秦嶺美景也刷爆朋友圈，越來越多這樣的場景成為群眾身邊可感可及的幸福。

今年1-10月，國考10個市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善10.5%，PM2.5濃度28.3微克/立方米，首次突破30微克，同比改善13.7%；優(yōu)良天率83%，同比改善3.3個百分點(diǎn)；關(guān)中地區(qū)國考5個市空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善13.7%，PM2.5濃度33.1微克/立方米，首次突破35微克，同比改善15.3%，優(yōu)良天率76.3%，同比改善8個百分點(diǎn)。渭南、咸陽、寶雞、銅川、西安市改善幅度分列全國168個重點(diǎn)城市第18位、第22位、第25位、第35位、第41位。主要采取了以下幾個方面的措施：

一是堅(jiān)持以減煤為中心有序治本。扎實(shí)推進(jìn)關(guān)中地區(qū)128戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)“一企一策”結(jié)構(gòu)調(diào)整。興化集團(tuán)全面啟動異地搬遷，渭化集團(tuán)改造扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)行農(nóng)戶清潔取暖補(bǔ)貼，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由300元/戶提高到600元/戶，2024年采暖季“煤改電”戶均電量同比增長7.64%。咸陽市農(nóng)村清潔取暖累計(jì)推廣“水暖炕”29.6萬個。全省地?zé)崮芙ㄖ┡娣e達(dá)到6477萬平方米。

二是堅(jiān)持以減排為核心高水平保護(hù)。全省85%的粗鋼產(chǎn)能完成超低排放改造、關(guān)中地區(qū)86.4%的水泥項(xiàng)目和75.9%的焦化項(xiàng)目完成超低排放改造。2025年新增環(huán)?？冃級及以上企業(yè)87家，累計(jì)達(dá)到300家。聚焦低效治污設(shè)施、超標(biāo)排放行為、監(jiān)管能力短板實(shí)施集中整治，178家企業(yè)低效失效設(shè)施完成整改，1647家企業(yè)加強(qiáng)活性炭更換管理。將520家企業(yè)和573個工程納入重污染應(yīng)急保障類白名單，其中保障類企業(yè)數(shù)是2023年的2.3倍，助力穩(wěn)增長。

三是堅(jiān)持以減卡為關(guān)鍵高質(zhì)量治標(biāo)。積極推進(jìn)清潔運(yùn)輸，淘汰國三及以下柴油貨車3.2萬輛。西安、咸陽、渭南市入選國家第二批公共領(lǐng)域車輛全面電動化試點(diǎn)城市，關(guān)中地區(qū)公交車新能源占比達(dá)到91.9%、出租車新能源占比達(dá)到91.8%。西安外環(huán)高速南段實(shí)行大貨車?yán)@行。

四是堅(jiān)持以面源為重點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)管理。建立“75311”日常調(diào)度管控機(jī)制。召開關(guān)中地區(qū)揚(yáng)塵治理現(xiàn)場會，關(guān)中各城市主城區(qū)主要街道機(jī)械化清掃率達(dá)到97.6%。煙花爆竹管理堅(jiān)持控源頭、管末端、抓宣傳、重勸導(dǎo)，2024年、2025年除夕至元宵節(jié)期間全省PM2.5濃度同比分別改善22.2%、10.4%。各市加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段秸稈綜合利用和禁燒巡查管控，重點(diǎn)時段全省火點(diǎn)數(shù)同比大幅減少。

雖然我省空氣質(zhì)量改善取得了明顯的階段性成效，但當(dāng)前的改善還是階段性的，制約關(guān)中地區(qū)空氣質(zhì)量改善的根源性、趨勢性、結(jié)構(gòu)性矛盾還需縱深推進(jìn)解決。下一步，我們將持之以恒堅(jiān)決打好以關(guān)中地區(qū)為重點(diǎn)的大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓人民群眾享受更多清新空氣、藍(lán)天白云、綠水青山。謝謝。

起點(diǎn)新聞

請問“十四五”以來，我省水土保持工作在推動山水林田湖草沙系統(tǒng)治理方面，開展了哪些工作，取得了哪些成效？

宇濤：我來回答這個問題，感謝您的提問，也感謝媒體朋友對水利事業(yè)長期的關(guān)心支持。生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰。水土保持工程是生態(tài)治理最大的、最有效的措施。水利廳始終以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺了《關(guān)于加強(qiáng)新時代水土保持工作的若干措施》，強(qiáng)化水土保持預(yù)防保護(hù)、從嚴(yán)監(jiān)督管控、聚焦重點(diǎn)治理、提升管理水平?！笆奈濉?，全省累計(jì)治理水土流失面積1.72萬平方公里，侵蝕強(qiáng)度以上水土流失面積減少2000平方公里，全省水土流失面積降至6萬平方公里，水土保持率由68.82%（2020年）提升至70.81%（2024年），實(shí)現(xiàn)水土流失面積和強(qiáng)度“雙下降”，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、南水北調(diào)中線水源地保護(hù)、秦嶺生態(tài)安全、“中央水塔”守護(hù)提供有力支撐。我們主要做了三方面工作。

一是強(qiáng)治理。一方面，緊抓黃河水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個“牛鼻子”，大力推廣被習(xí)近平總書記譽(yù)為黃土高原生態(tài)治理樣板的米脂高西溝經(jīng)驗(yàn)，推動延安全國水土保持先行區(qū)建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)三北防護(hù)林建設(shè)和黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，聯(lián)合七部門印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)淤地壩建設(shè)管理與運(yùn)行管護(hù)的指導(dǎo)意見》，“十四五”全省實(shí)施水土保持重點(diǎn)項(xiàng)目6400余個，新建及加固淤地壩5051座，實(shí)施坡耕地綜合治理面積達(dá)到82萬畝，使陜西入黃泥沙由上世紀(jì)的年均8億噸減少到1億噸左右，黃河中下游淤積得到有效減緩。全省目前淤成壩地90萬畝，為保障糧食安全發(fā)揮了積極作用。

另一方面，我們緊盯丹江口庫區(qū)及其上游南水北調(diào)中線水源地保護(hù)，以生態(tài)清潔小流域治理為抓手，以秦嶺、巴山水土流失優(yōu)先控制單元為重點(diǎn)，實(shí)施林草植被修復(fù)、坡耕地治理和溪溝整治，突出抓好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目源頭管控，漢丹江干流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類，年均入庫水量為284.7億立方米，占丹江口水庫年均入庫水量的70%，確?！耙汇逅览m(xù)北上”。

二是嚴(yán)監(jiān)管。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把生態(tài)安全作為不可逾越的政治底線。省人大修訂了《陜西省水土保持條例》，我們也加大宣傳執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三同時”制度，對“十四五”審批的1.3萬個生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案，進(jìn)行“天地一體化”全過程監(jiān)管，有效防控人為水土流失面積2400平方公里。同時，水利廳同交通、電力等部門建立聯(lián)動機(jī)制，也同檢察機(jī)關(guān)建立公益訴訟協(xié)作機(jī)制，推行信用監(jiān)管，嚴(yán)格查處違法行為。形成了法治化、數(shù)字化、常態(tài)化的監(jiān)督管理格局，為生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展筑牢防線。

三是重創(chuàng)新。貫徹新發(fā)展理念，積極探索實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的途徑。初步建立水土保持生態(tài)價值產(chǎn)品轉(zhuǎn)換機(jī)制，榆林米脂完成全國首單淤地壩碳匯交易，延安寶塔區(qū)完成黃河流域首單小流域碳匯交易；寶雞千陽完成了坡耕地治理新增產(chǎn)能占補(bǔ)平衡交易，榆林也在推動淤地壩新增耕地占補(bǔ)平衡交易；我省也是全國自主開展水土流失動態(tài)監(jiān)測的唯一省份。完成1.6萬條小流域精準(zhǔn)劃分，1萬余座淤地壩淤積調(diào)查數(shù)字化管理。創(chuàng)新高標(biāo)準(zhǔn)淤地壩建設(shè)和新型淤地壩研究等工作，為全國水土保持工作提供可借鑒的有效模式。

下一步，我們將堅(jiān)持不懈落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持不懈治理山水林田湖草沙，我們共同推進(jìn)讓天更藍(lán)、地更綠、水更清，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。謝謝。

中國發(fā)展改革報

商洛市作為我國南水北調(diào)中線工程重要水源匯集區(qū)和供給地，為保障南水北調(diào)中線工程水質(zhì)安全做了哪些工作？

王宇鵬：感謝各位媒體朋友對商洛生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)心支持！今天，我想用三組關(guān)鍵詞，向大家匯報我們在守護(hù)“一泓清水永續(xù)北上”方面的主要工作。

第一組詞是“責(zé)任與擔(dān)當(dāng)”。商洛作為習(xí)近平總書記“國之大者”的首提之地，始終將保障水生態(tài)環(huán)境安全作為必須堅(jiān)決扛起的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)?！笆奈濉币詠?，在全面深化河長制的基礎(chǔ)上，我們探索建立了“河長+警長+檢察長+法院院長”的聯(lián)動治河工作機(jī)制，通過每月監(jiān)測通報出境斷面水質(zhì)，打破行政壁壘實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)建起覆蓋全域、響應(yīng)及時的水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和風(fēng)險預(yù)警體系。目前，全市11條主要河流的25個監(jiān)測斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，8個城市集中式飲用水水源地和16個“萬人千噸”農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，全市水環(huán)境質(zhì)量較2020年提升近11個百分點(diǎn)。

第二組詞是“治理與惠民”。堅(jiān)持系統(tǒng)施治，統(tǒng)籌實(shí)施工業(yè)廢水治理與小流域綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)丹江等主要河流的河道清淤、水土保持與非法采砂整治，源頭提升水源涵養(yǎng)能力。“十四五”期間，累計(jì)治理水土流失面積1442.7平方公里，完成115條河流健康評價，創(chuàng)建省市幸福河流26條、生態(tài)清潔小流域35條，水土保持率提升至80.4%。持續(xù)改善城鄉(xiāng)群眾用水環(huán)境，實(shí)施中心城區(qū)“2+7”、縣城“1+N”、農(nóng)村“凈+美”水生態(tài)修復(fù)工程，建成親水公園20余個，主城區(qū)和縣城生活污水處理率分別達(dá)98.7%和96.7%，農(nóng)村生活污水治理率突破60%，切實(shí)讓廣大群眾在親水近水中共享治理成果。

第三組詞是“守護(hù)與發(fā)展”。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)入河排污口的排查、溯源與整治，實(shí)現(xiàn)丹江、金錢河干流578個入河排污口整治全覆蓋。同時，依托優(yōu)質(zhì)水資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游、康養(yǎng)休閑、綠色食品等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)國家生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，創(chuàng)新拓展出10類水生態(tài)價值轉(zhuǎn)化路徑，陜南地區(qū)首單用水權(quán)交易在我市落地，真正使“綠水青山”的好顏值變成“金山銀山”的高價值。

商洛的良好生態(tài)有力保障了水質(zhì)安全，碧水清波也為商洛人民帶來了幸福生活。面向未來，商洛將牢記囑托、再接再厲，自覺守水護(hù)水節(jié)水，確保一泓清水永續(xù)北上。謝謝。

群眾新聞網(wǎng)

請問，“十四五”期間我省在改善水環(huán)境質(zhì)量和土壤環(huán)境質(zhì)量方面主要開展了哪些工作？

趙甲宏：這個問題我來回答，謝謝您的提問。黨的二十大報告提出“堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，我們堅(jiān)持方向不變、力度不減，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好幾場標(biāo)志性戰(zhàn)役。剛才我介紹了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)有關(guān)情況，下面，我介紹一下碧水和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)有關(guān)情況。

在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，堅(jiān)持“三水統(tǒng)籌”，科學(xué)治理體系逐步完善。修訂我省漢江丹江流域水污染防治條例、飲用水水源保護(hù)條例等法規(guī)。印發(fā)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、方案，實(shí)施黃河、長江分區(qū)管控、考核評估和重點(diǎn)流域污染補(bǔ)償，多措并舉提升水環(huán)境質(zhì)量。2024年黃河流域陜西段水質(zhì)優(yōu)良率超過全國平均水平3.4個百分點(diǎn)，長江流域46個斷面水質(zhì)全部達(dá)到Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)。

污染源治理卓有成效。開展污水處理設(shè)施提質(zhì)增效三年行動，黃河流域122座縣級以上污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。全省重點(diǎn)河流共排查入河排污口3000余個，溯源率達(dá)100%，整治率超95%。實(shí)施工業(yè)園區(qū)“一園一策”整治，城市建成區(qū)黑臭水體實(shí)現(xiàn)長治久清，縣級城市黑臭水體達(dá)到動態(tài)清零。以寶雞市小韋河為例，通過入河排污口封堵和規(guī)范化建設(shè)、生活污染源治理、農(nóng)業(yè)面源治理以及流域綜合治理等措施，將曾經(jīng)的劣Ⅴ類水體治理至Ⅲ類。

水源地水質(zhì)有效保障。常態(tài)化開展水源地環(huán)境狀況評估、問題排查整治和基礎(chǔ)信息調(diào)查，國家考核的水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。比如，西安市人民的“水缸子”黑河金盆水庫，積極探索形成水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理“黑河模式”。

美麗河湖建設(shè)逐步推進(jìn)。建立省級美麗河湖保護(hù)與建設(shè)清單，分級分類逐步推進(jìn)保護(hù)修復(fù)，努力建設(shè)“清水綠岸、魚翔淺底”的美麗河湖。漢江（漢中段）、安康瀛湖、延安延河被生態(tài)環(huán)境部評為全國美麗河湖。以安康瀛湖為例，多年來堅(jiān)持控源截污、網(wǎng)箱清理整治，實(shí)現(xiàn)“治水”與“富民”雙贏。

在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，以人民群眾吃得放心、住得安心為目標(biāo)，不斷完善治理體系。啟動土壤污染防治省級立法，印發(fā)我省土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案，制定土壤污染源頭防控、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案，設(shè)立省級土壤污染防治基金，協(xié)同防治、聯(lián)動監(jiān)管的治理體系日臻完善。

持續(xù)強(qiáng)化源頭防控。組織464家重點(diǎn)監(jiān)管單位開展污染隱患排查整改，推動66家涉鎘等重金屬企業(yè)完成污染源整治，地下水環(huán)境質(zhì)量完成國家考核目標(biāo)。劃定19個重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)行特別排放限值，組織47個縣區(qū)開展農(nóng)用地土壤污染溯源及整治，全省受污染耕地安全利用率達(dá)到100%。完成4500余塊重點(diǎn)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查評估。全省土壤、地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。

扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理“整縣推進(jìn)”試點(diǎn)。完成3778個行政村環(huán)境整治，治理農(nóng)村黑臭水體312個，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到50%以上，比2020年提升22.1個百分點(diǎn)。21個縣區(qū)整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，比如，安康石泉縣全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，探索了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“石泉模式”。三秦大地上，村莊干凈整潔、農(nóng)業(yè)綠色低碳、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村畫卷正在徐徐展開。

下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，堅(jiān)持環(huán)保為民，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范做出新的更大貢獻(xiàn)。謝謝。

周穎：今天的提問環(huán)節(jié)就到這里。感謝各位發(fā)布人，感謝各位記者朋友的出席。今天的新聞發(fā)布會就到這里，大家再見！

來源：陜西省人民政府新聞辦公室

媒體聚焦丨陜西迎來數(shù)萬候鳥遷徙 群鳥齊飛 碧波映羽（陜西日報）

陜西飛鳥 “營業(yè)中”......

媒體聚焦丨陜西積極推進(jìn)國家氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)工作（陜西日報）