近年來，東南亞各國(guó)都在比拼基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，泰國(guó)、印尼、菲律賓一個(gè)比一個(gè)高調(diào)，仿佛誰(shuí)家高鐵修得快、修得好，誰(shuí)就能搶占更多國(guó)際投資人的眼球。

但到了越南這邊，事情卻變得有些滑稽了。

這條南北高速鐵路，從2000年開始提上議程，到2025年仍然停留在“紙上談兵”的階段。

越南政府官員開會(huì)

這次越南政府終于要?jiǎng)诱娓窳�，結(jié)果卻率先排除了中國(guó)企業(yè)，甚至將希望寄托在地產(chǎn)商、旅行社，甚至是汽車經(jīng)銷商上，

先不說這些企業(yè)有沒有資金和技術(shù)，他們恐怕“高鐵”這個(gè)詞具體指什么都不一定說得清。

越南到底在想什么？為什么寧愿冒著爛尾的風(fēng)險(xiǎn)，也要堅(jiān)持“自主建設(shè)”？

越南的“自建夢(mèng)”

越南的南北高鐵項(xiàng)目，是一條橫跨全國(guó)、連接河內(nèi)和胡志明市的高速鐵路，全長(zhǎng)1500公里，設(shè)計(jì)時(shí)速320公里，總投資高達(dá)670億美元。

這個(gè)金額是什么概念？

相當(dāng)于越南全年GDP的14%，也就是說，幾乎要掏空國(guó)家的腰包才能把它修起來。

越南“南北高速鐵路”將于2045年全面開通

雖說這條鐵路的規(guī)劃已經(jīng)有20多年歷史，卻因?yàn)榧夹g(shù)和資金短缺，遲遲沒有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

2023年越南再次啟動(dòng)南北高鐵國(guó)際招標(biāo)時(shí)，將 “技術(shù)轉(zhuǎn)讓” 列為硬性條款，所有參與競(jìng)標(biāo)的外國(guó)公司必須承諾 “100% 技術(shù)轉(zhuǎn)讓”。

雖說越南也在和日本、韓國(guó)等國(guó)洽談，但中方卻不想當(dāng)這個(gè)大冤種，畢竟技術(shù)才是根本，誰(shuí)會(huì)將自己立足的技術(shù)完全交給被別人呢？

最近，越南政府終于召開了一場(chǎng)高鐵項(xiàng)目的評(píng)估會(huì)，邀請(qǐng)了五家本土企業(yè)提出方案，試圖找到一個(gè)“自建高鐵”的可行路徑。

結(jié)果，會(huì)議一開，氣氛就變得有點(diǎn)尷尬。

這些企業(yè)的背景和提案完全不在一個(gè)“高鐵級(jí)別”。

工人修建鐵路

簡(jiǎn)單來說，來參會(huì)的企業(yè)分為三種類型：一是沒有高鐵經(jīng)驗(yàn)的“門外漢”，二是資金不足甚至財(cái)務(wù)狀況不透明的“空殼公司”，三是雖然稍微靠譜一點(diǎn)但依然無法提供核心技術(shù)的“有心無力者”。

比如Vietnam 3000集團(tuán)，這家公司注冊(cè)資本只有1.2億美元，卻拍著胸脯說自己愿意“100%出資，不用國(guó)家掏錢”。

結(jié)果，越南國(guó)家銀行一查，發(fā)現(xiàn)這家公司的資金來源根本無法確認(rèn)，直接把它淘汰了。

列車在城市穿梭

再比如Discovery集團(tuán)，這家公司主業(yè)是做旅行社，員工不到70人，資產(chǎn)總額才1億美元，卻提出了“先修一段試試”的方案。

財(cái)政部的評(píng)價(jià)非常直白：這家公司實(shí)力明顯不夠，根本不可能承擔(dān)這樣的大項(xiàng)目。

至于其他幾家企業(yè)，也沒有好到哪里去。

長(zhǎng)海集團(tuán)雖然有一定的制造基礎(chǔ)，提出了“5年建成、逐步國(guó)產(chǎn)化”的口號(hào)，但它的技術(shù)儲(chǔ)備和實(shí)際執(zhí)行能力依然備受質(zhì)疑。

越南高鐵站點(diǎn)

而Vinspeed集團(tuán)，雖然背后有越南首富潘日旺撐腰，提出了“自籌20%，國(guó)際貸款80%”的融資計(jì)劃，但它能否拿到貸款、能否按時(shí)還款，依然是個(gè)未知數(shù)。

最讓人意外的是，有一家美國(guó)資本背景的企業(yè)甚至連會(huì)議都沒參加，原因不明。

這場(chǎng)會(huì)議的結(jié)果顯而易見，越南企業(yè)普遍缺乏高鐵建設(shè)的技術(shù)和資金儲(chǔ)備，所謂的“自建夢(mèng)”更多是空想。

排除中國(guó)企業(yè)

有意思的是，在這場(chǎng)高鐵評(píng)估會(huì)中，中國(guó)企業(yè)沒有參加。

火車在越南街頭穿梭

這一點(diǎn)讓很多人感到不解：作為“高鐵大國(guó)”，中國(guó)不僅技術(shù)成熟、價(jià)格實(shí)惠，而且在東南亞市場(chǎng)有著豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

無論是印尼的雅萬(wàn)高鐵，還是老撾的中老鐵路，中國(guó)企業(yè)都交出了漂亮的成績(jī)單。

如果越南真的想要高效、安全地推進(jìn)高鐵建設(shè)，選擇中國(guó)企業(yè)應(yīng)該是最自然不過的決定。

但越南偏偏沒有這么做。

原因其實(shí)并不復(fù)雜，歸根到底還是政治上的小算盤作祟。

越南兩家企業(yè)

越南一直在中美日歐之間玩“平衡外交”，它既希望借助中國(guó)的經(jīng)濟(jì)力量發(fā)展自己，又不想表現(xiàn)得太過親近，以免引起其他大國(guó)的不滿。

如果讓中國(guó)企業(yè)參與高鐵建設(shè)，不僅可能加深外界對(duì)越南“向中國(guó)靠攏”的印象，還可能引發(fā)日本、美國(guó)等國(guó)的反對(duì)。

特別是美國(guó)，很可能會(huì)利用“中國(guó)債務(wù)陷阱”這個(gè)話題對(duì)越南政府施壓。

南國(guó)內(nèi)的反華情緒也是一個(gè)重要原因，由于歷史上的沖突和南海爭(zhēng)端，越南民眾對(duì)中國(guó)的態(tài)度一直比較復(fù)雜。

如果高鐵項(xiàng)目由中國(guó)企業(yè)承建，可能會(huì)在國(guó)內(nèi)引發(fā)輿論爭(zhēng)議，甚至影響政府的執(zhí)政穩(wěn)定。

考慮到2026年越南即將進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)層換屆，現(xiàn)任政府顯然不想在這個(gè)時(shí)候冒險(xiǎn)。

還有一個(gè)更隱秘的原因，那就是利益分配。

如果讓國(guó)內(nèi)企業(yè)主導(dǎo)高鐵建設(shè)，政府不僅可以避免國(guó)際資本的介入，還能把項(xiàng)目利潤(rùn)分配給本土利益集團(tuán)。

換句話說，越南政府寧愿犧牲高鐵項(xiàng)目的效率和質(zhì)量，也要保住“利益蛋糕”的完整性。

列車在越南境內(nèi)行駛

越南的困境

當(dāng)然，從越南的角度來看，試圖通過“自主建設(shè)”實(shí)現(xiàn)高鐵夢(mèng)，并不是完全沒有道理。

畢竟，高鐵不僅是一項(xiàng)交通工程，更是一種國(guó)家現(xiàn)代化的象征。如果越南能夠自主完成南北高鐵的建設(shè)，不僅可以增強(qiáng)本土企業(yè)的技術(shù)實(shí)力，還能在國(guó)際社會(huì)上樹立一個(gè)“獨(dú)立自主”的形象。

但理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)卻很骨感。

越南的“自建夢(mèng)”面臨著兩個(gè)無法回避的問題，技術(shù)空白和融資困難。

媒體報(bào)道截圖

在技術(shù)方面，所有參與評(píng)估的企業(yè)都沒有高鐵建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，更別提掌握核心技術(shù)了。

高鐵建設(shè)需要的無砟軌道、牽引供電系統(tǒng)、列車運(yùn)行控制系統(tǒng)（CTCS）等關(guān)鍵技術(shù)，這些企業(yè)根本不具備研發(fā)能力。

而越南鐵路總公司（VNR）本身也只是一個(gè)勉強(qiáng)維持現(xiàn)有米軌鐵路運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，根本沒有能力承擔(dān)這樣的任務(wù)。

高鐵正在運(yùn)行中

在融資方面，大多數(shù)企業(yè)提出的方案都高度依賴國(guó)際貸款，貸款周期動(dòng)輒30年。

比如Vinspeed集團(tuán)，就希望通過國(guó)際貸款籌集80%的資金，但能否拿到貸款、貸款利率是多少、還款計(jì)劃是否可行，這些問題都沒有明確答案。

而那些資金實(shí)力更弱的企業(yè)，比如Discovery集團(tuán)和Vietnam 3000集團(tuán)，連貸款的門檻都摸不到。

即便越南最終找到了一種“自建高鐵”的辦法，整個(gè)項(xiàng)目很可能會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)缺陷或資金短缺而陷入爛尾。

到時(shí)候，越南不僅無法實(shí)現(xiàn)高鐵夢(mèng)，還可能背上沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

越南總理范明政

越南的高鐵夢(mèng)

盡管困難重重，但越南政府似乎并沒有放棄“自建高鐵”的想法。

從某種程度上來說，這是一種值得尊重的嘗試。畢竟，每一個(gè)國(guó)家都希望通過自主發(fā)展實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

然而，越南的高鐵夢(mèng)更像是一場(chǎng)冒險(xiǎn)，一個(gè)賭注很大的游戲。

它賭的是本土企業(yè)的實(shí)力，賭的是國(guó)際社會(huì)的支持，賭的是政府的執(zhí)政能力。

越南地圖

但高鐵不是樓盤，也不是電動(dòng)車。

它需要的是強(qiáng)大的技術(shù)儲(chǔ)備、雄厚的資金支持和高效的項(xiàng)目管理。

如果越南政府在這些方面做不到充分準(zhǔn)備，那么這個(gè)高鐵項(xiàng)目很可能會(huì)成為一個(gè)“爛尾工程”，成為越南現(xiàn)代化進(jìn)程中的一塊“絆腳石”。

越南的高鐵夢(mèng)究竟能走多遠(yuǎn)？讓我們拭目以待。

參考信源：
2024-12-02 09:33·中國(guó)網(wǎng)——《越南通過北南高鐵投資政策決議2027年開工》