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俄烏共管下的克里米亞:出租塞瓦斯托波爾港,本身就埋下了隱患

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提到共管地,其實中國人應(yīng)該不陌生,在學(xué)習(xí)近代史的時候,就學(xué)到過沙俄曾經(jīng)在1858年,逼著黑龍江將軍奕山,簽署《璦琿條約》,要求將黑龍江以北60萬平方公里的土地,全部割讓給俄國。此外,吉林漫長的海岸線以及庫頁島全境,差不多40萬平方公里的土地,劃為中俄共管地。

所謂共管地,其實就是為沙俄接下來吞并這塊地區(qū)做準(zhǔn)備的。要不原本主權(quán)在中國的土地,又怎么可能莫名其妙讓俄國插一腳呢?

果不其然,到了1860年,沙俄逼著清廷簽署《中俄北京條約》,將這40萬平方公里的中俄共管地,直接劃入了俄國的勢力范圍。

其實烏克蘭的克里米亞,在1991年蘇聯(lián)解體以后,也面臨著類似的命運(yùn)。看似主權(quán)歸屬烏克蘭的克里米亞半島,實際上在很長一段時間里,都處于俄烏共管的狀態(tài)。



克里米亞半島上有兩個省級單位

克里米亞半島,除了克里米亞自治共和國外,還有一個塞瓦斯托波爾直轄市。這兩個可都是烏克蘭的省級單位。

不過,這兩個省級單位的管理方,是完全不同的。

克里米亞自治共和國,擁有相當(dāng)高的自治權(quán)。雖然名義上歸屬烏克蘭,但實際上他們往往能夠自己當(dāng)家作主。

塞瓦斯托波爾市,雖然是烏克蘭的直轄市,但這里租借給了俄羅斯作為黑海艦隊的基地,差不多有2萬多俄軍常年駐扎在這里。



這本來就是一個很小的城市,面積77平方公里,和中國的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積差不多???cè)丝谝采俚每蓱z,只有40萬人左右。

作為一個直轄市,塞瓦斯托波爾的體量的確很小。這就注定了俄羅斯的2萬多駐軍,在該市的影響力,是非常大的。

可以說,蘇聯(lián)解體以后,表面上克里米亞半島,是烏克蘭的領(lǐng)土。但實際上,俄烏雙方長期都在這里掰手腕,看誰在這里的勢力更大。

至于克里米亞自治共和國,以及塞瓦斯托波爾市,則更愿意漁翁得利。畢竟在戰(zhàn)爭爆發(fā)之前,雙方要想取得他們的好感,就必須要付出真金白銀。



1997年俄羅斯租借塞瓦斯托波爾港

蘇聯(lián)解體以后,各加盟國開始分行李。領(lǐng)土方面其實最好劃分,因為在蘇聯(lián)時期,就已經(jīng)劃分好了,基本上就按照蘇聯(lián)時期的方案來辦事。

但是其他遺產(chǎn)的劃分,就比較麻煩了。比如說軍隊和相應(yīng)的軍事設(shè)備,哪個國家不想多分一點(diǎn)走呢?

為了爭奪這些遺產(chǎn),俄羅斯主動扛起了蘇聯(lián)的對外債務(wù),這下其他加盟國就啞火了。如果你想分走更多遺產(chǎn),就必須要承擔(dān)一部分債務(wù),你愿意不?各家話事人私底下算了一筆賬,表示還是算了吧。

所以說,俄羅斯分走了蘇聯(lián)絕大多數(shù)的軍事遺產(chǎn)。對于黑海艦隊的劃分也是如此,黑海艦隊的主力以及主要的軍艦,基本都劃分給了俄羅斯。

但是黑海艦隊的基地,那可是烏克蘭的地盤,這是沒法劃分給俄羅斯的。這就造成了軍隊給了俄羅斯,但基地卻給了烏克蘭的割裂狀態(tài)。

在1997年之前,這事兒一直都沒能妥善解決,當(dāng)時有多達(dá)8萬人的蘇聯(lián)軍隊,一直駐扎在塞瓦斯拖波爾港。關(guān)于怎么劃分這筆遺產(chǎn),俄烏都還沒決定。

1995年,雙方正式劃分這筆遺產(chǎn),其中81%的軍艦,全都劃給了俄羅斯。主力部隊也都?xì)w了俄羅斯。到了1997年,俄烏雙方正式簽署了《俄烏暫定黑海艦隊地位條約》,規(guī)定俄軍在塞瓦斯拖波爾的駐軍上限是2.5萬人。同時,俄羅斯以每年9800萬美元的價格,租用塞瓦斯拖波爾港。



看似問題得到了解決,實際是埋了一顆大雷

從協(xié)議本身來說,產(chǎn)權(quán)劃分十分明確,克里米亞半島的主權(quán),全部歸屬烏克蘭,這是沒跑的事實。

俄羅斯不僅承認(rèn)了這一點(diǎn),而且還主動繳納租金租借塞瓦斯拖波爾港,這已經(jīng)說明了一切。畢竟如果你不認(rèn)可這個決定,是不可能心甘情愿繳納租金的。

這或許就是俄羅斯的厲害之處,因為當(dāng)時俄羅斯實在是找不到什么理由,讓烏克蘭將克里米亞半島劃分給俄羅斯。如果真要算歷史舊賬,那么不少加盟國還得找俄羅斯要土地。比如說哈薩克斯坦、阿塞拜疆、波羅的海三國等。

但如果俄羅斯租借了克里米亞的海軍基地,那情況就不同了。這么一來,俄羅斯依舊可以控制克里米亞半島,至少確保這里不會因為烏克蘭的政策變動,而發(fā)生不利于俄羅斯的事情。

比如說,如果烏克蘭未來某一天,不和俄羅斯好了,想要加入北約了。北約肯定是打算在克里米亞駐軍的,那這個時候駐扎在克里米亞的俄軍,可就不是吃素的了。

所以說,烏克蘭把這塊地租借給俄羅斯,實際上是給自己套上了一個緊箍咒。從后來的戰(zhàn)爭發(fā)展趨勢就看得出來。2014年2000多名俄羅斯的小綠人之所以能快速空降克里米亞,就是因為他們利用了塞瓦斯拖波爾駐軍。后來烏克蘭反應(yīng)過來,打算武力奪回克里米亞的時候,又冒出來20000多名俄軍在克里米亞嚴(yán)陣以待,最終迫使烏克蘭放棄了這一句話。

其實問題就出在1997年的那份租借協(xié)議上。那么烏克蘭當(dāng)時有資格否決這份協(xié)議,不把塞瓦斯拖波爾港租借給俄羅斯嗎?當(dāng)然沒有。如果當(dāng)時不租的話,或許戰(zhàn)爭在1997年就打響了。

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