針對中國的毒丸條約，為什么東盟這么多國家都簽了？美國又想借著它給我們下什么套？11月27日，根據(jù)中方發(fā)言人披露的信息，中國和馬來西亞貿(mào)工部主要負(fù)責(zé)人在北京進(jìn)行了溝通，溝通的主要內(nèi)容就是馬來西亞和美國簽署的一份“毒丸條約”。

“毒丸”兩個字聽著就很瘆人，本質(zhì)就是美國給東盟國家下的“捆綁協(xié)議”。簡單說，就是美國跟東盟某國簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議時，強(qiáng)行加了一條關(guān)鍵內(nèi)容：“如果美國針對第三方出臺制裁措施，你也得聽話，必須遵守并且配合美國的制裁措施”。這個條款雖然沒有直接點(diǎn)名美國要針對哪個國家，但明眼人早就已經(jīng)看出來了，能和東盟、美國同時發(fā)生貿(mào)易關(guān)系的大國，也就是東大了。

馬來西亞和美國簽的這份協(xié)議，里面就藏著這顆毒丸。除了馬來西亞，柬埔寨、菲律賓、泰國這幾個東盟國家，要么已經(jīng)簽了類似條款，要么正在跟美國談。唯獨(dú)印尼硬氣，直接把美國的提議扔了回去，官方放話：“印尼不會被任何國家綁架”。

美國費(fèi)這么大勁搞“毒丸”，說白了就倆目的，全是沖我們來的。

第一是“拆臺”，把東盟從中國產(chǎn)業(yè)鏈里撬走。這些年中國跟東盟的合作有多鐵？2023年中國從東盟進(jìn)口的棕櫚油、橡膠占了全球的70%，東盟從中國買的機(jī)電產(chǎn)品、手機(jī)零件占了它們進(jìn)口量的半壁江山。美國眼紅這套“雙贏模式”，就想靠毒丸條款逼東盟選邊站，要么跟我美國玩，要么跟中國斷。

第二個目的，是給中國產(chǎn)業(yè)鏈“使絆子”，遏制我們的產(chǎn)業(yè)升級。現(xiàn)在中國的新能源汽車、光伏產(chǎn)品、智能手機(jī)，都是先把零件賣到東盟組裝，再貼著“東盟制造”的標(biāo)簽出口美國，避開美國的高額關(guān)稅。美國搞毒丸條款，就是想堵死這條路：你東盟國家要是還跟中國這么玩，我就對你的產(chǎn)品加稅，讓你賺不到美國市場的錢。說白了，就是想把中國踢出全球產(chǎn)業(yè)鏈的核心圈，自己當(dāng)“產(chǎn)業(yè)話事人”。

可能有人會問：“東盟國家又不傻，為什么甘愿被美國牽著鼻子走？”這里面有美國的“胡蘿卜加大棒”，也有這些國家的“小算盤”。

美國的胡蘿卜就是關(guān)稅優(yōu)惠，比如跟美國簽了協(xié)議的國家，出口美國的紡織品、電子產(chǎn)品能享受一定的關(guān)稅減免；大棒就是威脅，比如針對菲律賓，它要是不簽，美國就削減對它的軍事援助，還可能在南海問題上給它穿小鞋。

而這些東盟國家的小算盤，就是想“兩邊討好”，既想拿美國的好處，又不想丟中國的市場。比如馬來西亞，去年對美出口額是380億美元，對中出口是450億美元，它覺得簽了毒丸條款，只要不跟中國搞“官方認(rèn)證”的自貿(mào)協(xié)定，私下的生意還能做。

在一堆“軟骨頭”里，印尼的硬氣就顯得特別亮眼。它是東盟里唯一明著拒絕美國毒丸條款的國家，而且不是嘴上說說，行動上把對華合作焊得死死的。很多人還記得，今年九三閱兵印尼領(lǐng)導(dǎo)人普拉博沃連夜趕往北京吧，時差都沒倒過來就出席儀式。

在經(jīng)貿(mào)上，中印更是鐵哥們，2023年中國和印尼雙邊貿(mào)易額突破1300億美元，中國連續(xù)10年是印尼最大貿(mào)易伙伴。印尼最需要的基建，幾乎全是中國幫著搞的：中國幫它建成了東南亞第一條高鐵雅萬高鐵，以前從雅加達(dá)到萬隆開車要3小時，現(xiàn)在40分鐘就到，每天客流量突破5萬人次，帶動沿線房價漲了20%；中國投資120億美元幫印尼改造瓜拉丹戎港，現(xiàn)在成了東南亞最大的物流樞紐，印尼的煤炭、棕櫚油從這里出口，成本直接降了30%。

更關(guān)鍵的是，印尼看透了美國的“畫餅套路”。美國去年跟印尼談合作，承諾投資20億美元搞新能源項目，結(jié)果大半年過去了，一分錢沒到賬。普拉博沃心里門兒清：“美國的承諾是飄在天上的云，中國的合作是踩在地上的路”。

美國搞毒丸條款，不光是針對中國，更是在測試東盟國家的“忠誠度”，給日后的東盟對華關(guān)系埋地雷，一些國家已經(jīng)開始遇到麻煩了。比如泰國，今年想從中國進(jìn)口一批高鐵設(shè)備，本來談好能享受10%的稅收優(yōu)惠，結(jié)果美國跳出來說“違反條款”，威脅要取消泰國大米出口美國的關(guān)稅優(yōu)惠。泰國夾在中間左右為難，最后只能放棄優(yōu)惠，多花了2億美元采購。

對外決策權(quán)這東西，就像家里的大門鑰匙，一旦交給別人，自己就成了客人。歷史上這樣的例子一抓一大把，比如上世紀(jì)90年代的拉美國家，跟著美國搞“新自由主義”，把金融主權(quán)交出去了，結(jié)果美國資本一撤，經(jīng)濟(jì)直接崩盤，阿根廷、墨西哥都成了“債務(wù)奴隸”；再比如烏克蘭，跟著美國對抗俄羅斯，把自己的工業(yè)體系搞垮了，現(xiàn)在成了歐洲最窮的國家。

現(xiàn)在的國際經(jīng)貿(mào)格局，早就不是“非黑即白”的選邊站時代了，而是“合作共贏”的時代。美國搞毒丸條款，本質(zhì)上是想開歷史倒車，把全球化的產(chǎn)業(yè)鏈拆得七零八落，自己坐收漁利。但東盟國家也有自己的利益考量，有自己的發(fā)展需求。那些已經(jīng)簽了毒丸條款的國家，現(xiàn)在其實已經(jīng)開始后悔了。比如馬來西亞的貿(mào)工部長，這次來北京談判，明著是跟中國溝通，暗著是想找臺階下，它們心里清楚，跟中國斷了合作，損失的是自己的發(fā)展機(jī)會，美國給的好處，根本填不上這個窟窿，這真是撿了芝麻，丟了西瓜。