編者按　在11月27日召開的第四屆新時代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展論壇上，來自15個市縣級檢察院的主要負(fù)責(zé)人圍繞論壇主題，分三個單元進(jìn)行了交流研討，2位法學(xué)專家對他們的交流發(fā)言作了精彩點(diǎn)評。現(xiàn)將發(fā)言和點(diǎn)評內(nèi)容摘要刊發(fā)，以饗讀者。

　　第一單元

　　堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，以高質(zhì)效檢察履職服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高水平發(fā)展

　　四川省成都市人民檢察院黨組書記、代理檢察長雷秀華：

　　充分發(fā)揮檢察監(jiān)督三重價值功能

　　貫徹黨的二十屆四中全會“強(qiáng)化檢察監(jiān)督，加強(qiáng)公益訴訟”的政治考量和實(shí)踐要義，高質(zhì)效履行檢察監(jiān)督職能，重在發(fā)揮監(jiān)督公權(quán)、救濟(jì)私權(quán)、化解爭議三重價值功能。一是加強(qiáng)公權(quán)監(jiān)督，維護(hù)國家和社會公共利益。堅(jiān)持全流程強(qiáng)化司法權(quán)監(jiān)督，注重加強(qiáng)對偵查、審判、執(zhí)行等執(zhí)法司法活動的精準(zhǔn)監(jiān)督。高度重視區(qū)分經(jīng)濟(jì)犯罪和經(jīng)濟(jì)糾紛的界限，以精細(xì)化指導(dǎo)和親歷性審查促進(jìn)提升非羈押狀態(tài)下經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵查取證水平。二是加強(qiáng)私權(quán)救濟(jì)，維護(hù)公民和市場主體合法權(quán)益。加強(qiáng)人身權(quán)救濟(jì)保障，加強(qiáng)羈押必要性審查和審查逮捕社會危險性量化評估。加強(qiáng)財產(chǎn)權(quán)救濟(jì)保障，一方面重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)合法財產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)刑事案件集中管轄，集中優(yōu)勢資源保護(hù)原始創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新；另一方面，著力守護(hù)公民個人財產(chǎn)權(quán)益，健全涉眾型金融犯罪追贓挽損機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各類養(yǎng)老詐騙犯罪，在農(nóng)民工討薪、老年人贍養(yǎng)、婦女兒童權(quán)益保護(hù)等民生重點(diǎn)領(lǐng)域充分釋放支持起訴制度效能。三是加強(qiáng)爭議化解，維護(hù)和諧穩(wěn)定促進(jìn)源頭治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建“檢察履職+微網(wǎng)實(shí)格”“微檢治”等矛盾解紛協(xié)同治理機(jī)制，打造家門口的基層檢察院，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　福建省福州市人民檢察院黨組書記、檢察長江莉：

　　五方面發(fā)力護(hù)航建設(shè)更高水平“海上福州”

　　2025年，福州市檢察機(jī)關(guān)深入開展“海上福州·檢護(hù)蔚藍(lán)”專項(xiàng)行動，聚焦“打擊整治涉海犯罪、深化涉海問題研究、服務(wù)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)海洋文化保護(hù)、提升海洋檢察能力”五個工作方向，推出十項(xiàng)重點(diǎn)舉措，全力為建設(shè)更高水平的“海上福州”貢獻(xiàn)檢察力量。一是深化閩東北山海協(xié)作，懲治跨域涉海犯罪，牽頭閩東北“四市一區(qū)”檢察、海關(guān)、公安、海警等15家單位，成立“檢護(hù)蔚藍(lán)”檢偵協(xié)同聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)跨域跨部門辦案數(shù)據(jù)“一站式”歸集整理、碰撞分析。二是踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，設(shè)立“海上12309”檢察服務(wù)中心，深化涉海綜合治理。三是聚焦陸海產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，搭建以福州檢察知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)中心為“一中心”，以海絲中央法務(wù)區(qū)、“知創(chuàng)福建”平臺檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)為“多窗口”的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)矩陣，護(hù)航海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是守護(hù)海洋文化史跡，圍繞船政文化史跡保護(hù)，開展海洋文化遺產(chǎn)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，推動完成43處文保單位改造提升。五是提升海洋檢察素能，打造專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)。深化檢校共建，加強(qiáng)數(shù)字賦能，搭建“公益訴訟大數(shù)據(jù)研判平臺”，深挖閩江河口濕地生態(tài)公益訴訟保護(hù)線索，推動除治濕地互花米草4590畝、恢復(fù)植被2605畝。

　　浙江省慈溪市人民檢察院黨組書記、檢察長陳永明：

　　為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入堅(jiān)實(shí)法治動能

　　慈溪市檢察院牢固樹立“立足全局發(fā)展檢察、跳出檢察發(fā)展檢察、深入檢察發(fā)展檢察”理念，以專業(yè)化履職、精準(zhǔn)化服務(wù)、長效化發(fā)展為基本導(dǎo)向，堅(jiān)持高質(zhì)效辦好每一個案件，為慈溪民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入堅(jiān)實(shí)法治動能。一是注重高位謀劃，踐行“法治是最好的營商環(huán)境”要求，針對眾多企業(yè)反映的“多頭跑、重復(fù)跑”問題，推動設(shè)立營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心，統(tǒng)籌全市紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、檢察法律監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)職能，打造涉企服務(wù)“一站式”平臺。今年以來，共辦結(jié)涉企線索58件，回訪滿意率100%，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元。二是聚焦主責(zé)主業(yè)，筑牢企業(yè)發(fā)展法治化屏障。率先建立民事執(zhí)行全程監(jiān)督機(jī)制，今年以來提出終本執(zhí)行監(jiān)督檢察建議40件，幫助企業(yè)挽回?fù)p失200余萬元；創(chuàng)新研發(fā)民事訴訟監(jiān)督篩查平臺，構(gòu)建“刑民一體”辦案機(jī)制，近三年累計為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失5100余萬元。三是突出協(xié)作配合，積極構(gòu)建“檢察+”融合履職模式，構(gòu)建多方聯(lián)動“一盤棋”格局。深化“府檢聯(lián)動”，與多部門達(dá)成共識20余項(xiàng)，推動15家行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一涉企非訴執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聯(lián)絡(luò)，打造“小巷檢察官”助企品牌，合力開展涉企多元矛盾化解工作。

　　江蘇省南京市江寧區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長胡彬華：

　　扛起檢察擔(dān)當(dāng)，助推構(gòu)建耕地保護(hù)新格局

　　糧食安全是“國之大者”，耕地是國家糧食安全的根本保障。面對耕地保護(hù)的新形勢新任務(wù)，基層檢察機(jī)關(guān)必須超越個案辦理，轉(zhuǎn)向更具前瞻性、系統(tǒng)性和建設(shè)性的綜合履職，切實(shí)擔(dān)負(fù)起耕地保護(hù)的政治責(zé)任，為筑牢糧食安全生命線提供堅(jiān)實(shí)司法保障。一是扛起政治責(zé)任，以高質(zhì)效辦案嚴(yán)守耕地紅線。將耕地保護(hù)作為一項(xiàng)長期性、戰(zhàn)略性的政治任務(wù)和法治責(zé)任來落實(shí)，圍繞侵占農(nóng)用地、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等突出問題，統(tǒng)籌履行懲治刑事犯罪、糾正民事侵權(quán)、促進(jìn)依法行政、挽回公益損害等各項(xiàng)職能，實(shí)現(xiàn)懲治犯罪與修復(fù)生態(tài)、糾正違法與源頭治理、維護(hù)公益與促進(jìn)發(fā)展的統(tǒng)一。強(qiáng)化科技賦能，運(yùn)用遙感監(jiān)測、無人機(jī)巡查等科技手段，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)犯罪線索、評估損害后果、固定證據(jù)。二是強(qiáng)化法律監(jiān)督，兼顧個案打擊、案后補(bǔ)救與治理預(yù)防，在依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任的同時，同步啟動公益訴訟程序，督促其恢復(fù)耕地種植條件、修復(fù)耕地生態(tài)功能。針對耕地保護(hù)領(lǐng)域行政機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力等問題，加強(qiáng)行政執(zhí)法行為監(jiān)督。三是深化標(biāo)本兼治，加強(qiáng)對類案和系統(tǒng)性問題的分析研判，從源頭上預(yù)防和減少破壞耕地現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)以案釋法，推動形成全社會共同參與的耕地保護(hù)新格局。

　　遼寧省大連市沙河口區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長金巖：

　　“小網(wǎng)格”發(fā)揮優(yōu)化社會治理“大效能”

　　近年來，大連市沙河口區(qū)檢察院依托“檢察+網(wǎng)格”工作機(jī)制，與轄區(qū)920個網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)分級對應(yīng)銜接，從幫扶解困、矛盾調(diào)處、公益保護(hù)等多個方面不斷探索助推基層社會治理現(xiàn)代化新路徑。一是靠前履職，在“情理法”中提升解紛質(zhì)效。針對輕微刑事案件上升態(tài)勢，牽頭會簽《關(guān)于建立人民調(diào)解與刑事和解工作聯(lián)動機(jī)制的若干意見》，設(shè)立“調(diào)解工作室”，引入人民調(diào)解員、網(wǎng)格員等共同釋法說理、疏導(dǎo)調(diào)解，促成鄰里糾紛、同事糾紛等多起案件和解。二是送法入巷，在“煙火氣”中體現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)。以“黨建紅”為底色，組建“青·藍(lán)·紅”志愿服務(wù)隊(duì)，青年干警深入社區(qū)網(wǎng)格，精準(zhǔn)供給優(yōu)質(zhì)普法產(chǎn)品。三是由案到治，在“微治理”中規(guī)范行業(yè)發(fā)展。通過網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)消防安全、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域突出問題并制發(fā)社會治理檢察建議，督促機(jī)制糾偏、管理補(bǔ)漏。對近年來重大責(zé)任事故案件回溯分析、研提對策，促成涉案單位開發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理平臺、建立4項(xiàng)配套管理制度。四是數(shù)字賦能，在“手牽手”中強(qiáng)化檢察監(jiān)督。匯聚外部“數(shù)據(jù)池”，定期獲取12345訴求平臺信息，實(shí)時獲取網(wǎng)格員上傳平臺信息，深度研判治理風(fēng)險點(diǎn)，讓檢察監(jiān)督從被動受理轉(zhuǎn)向主動發(fā)力。

　　第二單元

　　聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)　以高質(zhì)效辦案維護(hù)公平正義

　　廣西壯族自治區(qū)南寧市人民檢察院黨組書記、檢察長梁毅：

　　破解“四不”難題，深化法律監(jiān)督

　　“十四五”時期，南寧檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，部署“三查融合”檢察辦案單元、重大監(jiān)督事項(xiàng)案件化辦理工作管理辦法（試行），一體抓實(shí)“三個管理”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督履職更加均衡、監(jiān)督主動性不斷加強(qiáng)。民事、行政、公益訴訟檢察辦案比重從2021年的11.15%提升至2025年的20.21%。當(dāng)前，基層檢察院檢察官還存在“不愿、不敢、不會、不能”的“四不”難題。對此，必須回歸監(jiān)督本位，通過制度化、專業(yè)化、體系化建設(shè)破局。一是轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念，增強(qiáng)強(qiáng)化檢察監(jiān)督的精神主動、歷史自信、戰(zhàn)略定力、法治擔(dān)當(dāng)，深化系統(tǒng)性監(jiān)督理念、一體化監(jiān)督理念、協(xié)同性監(jiān)督理念。二是完善監(jiān)督內(nèi)容，加快完善重大監(jiān)督事項(xiàng)案件化辦理機(jī)制，形成受理審查規(guī)范化、調(diào)查核實(shí)實(shí)質(zhì)化、監(jiān)督意見精準(zhǔn)化、結(jié)案歸檔規(guī)范化等在內(nèi)的檢察監(jiān)督程序。完善檢察偵查與各業(yè)務(wù)部門之間的“前案評查、同步偵查、監(jiān)督糾錯”一體化辦案機(jī)制，深化“由案糾人”“查人糾案”。三是豐富監(jiān)督手段，著力研究和推廣AI大模型在檢察業(yè)務(wù)場景中的應(yīng)用，提升監(jiān)督糾正執(zhí)法司法突出問題的能力。四是融入黨和國家監(jiān)督體系，深化與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作協(xié)調(diào)，加強(qiáng)檢律良性互動，健全與各類監(jiān)督貫通機(jī)制。

　　湖北省襄陽市人民檢察院黨組書記、檢察長陳?。?/p>

　　強(qiáng)化自我管理意識，答好維護(hù)公平正義時代考卷

　　“十五五”規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)“規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，完善司法公正實(shí)現(xiàn)和評價機(jī)制”“強(qiáng)化檢察監(jiān)督，加強(qiáng)公益訴訟”，對檢察機(jī)關(guān)履職提出了更高要求?；鶎訖z察院身處檢察事業(yè)最好發(fā)展時期，要牢牢把握“兩個回歸”，以高水平管理促進(jìn)高質(zhì)效辦案。首先，樹牢正確政績觀是抓好“三個管理”的前提，要以理念破冰引領(lǐng)行動突圍。作為辦案主體，既要“正確、理性、平和、客觀、辯證”地看待業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的“升與降”，更要突破傳統(tǒng)數(shù)據(jù)思維，善于透過業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)判斷辦案形勢、審視業(yè)務(wù)質(zhì)效、進(jìn)行內(nèi)外比較、促進(jìn)社會治理。其次，做好分析研判“后半篇文章”是抓好業(yè)務(wù)管理的關(guān)鍵，要以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)破解難點(diǎn)堵點(diǎn)。我們嚴(yán)格落實(shí)最高檢關(guān)于檢察辦案質(zhì)效分析研判要求，常態(tài)化開展分析研判會商，為科學(xué)決策提供依據(jù)和參考。第三，落實(shí)全流程風(fēng)險防控是抓好案件管理的重點(diǎn)，要以實(shí)時預(yù)警促進(jìn)防患未然。我們制定全市檢察機(jī)關(guān)在辦案件風(fēng)險防范化解行動方案，研發(fā)“在辦案件風(fēng)險防范化解管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險案件及時識別、一鍵上傳、兩級院聯(lián)動化解。第四，強(qiáng)化自我管理是抓好質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。我們打出常規(guī)評查、重點(diǎn)評查、“解剖麻雀”式深度評查的“組合拳”，并運(yùn)用全省統(tǒng)一智能輔助系統(tǒng)推動“每案必檢”，倒逼責(zé)任落實(shí)。

　　安徽省天長市人民檢察院黨組書記、檢察長王超：

　　秉持基本價值追求，充分履行法律監(jiān)督職責(zé)

　　天長市檢察院貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會和大檢察官研討班精神，始終秉持“高質(zhì)效辦好每一個案件”的基本價值追求，充分履行法律監(jiān)督職責(zé)，以高質(zhì)效辦案助力天長高質(zhì)量發(fā)展。一是以文化引領(lǐng)賦能監(jiān)督履職。實(shí)施“黨建+團(tuán)建+隊(duì)建”一體化育人工程，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合。堅(jiān)持“人文天檢”“人才強(qiáng)檢”雙輪驅(qū)動，建立“青藍(lán)相繼”傳幫帶機(jī)制，通過“專業(yè)化+實(shí)戰(zhàn)化”培養(yǎng)模式，增強(qiáng)檢察隊(duì)伍凝聚力戰(zhàn)斗力。二是以精準(zhǔn)監(jiān)督護(hù)航發(fā)展大局。始終將維護(hù)市場公平競爭秩序作為監(jiān)督重點(diǎn)，把高質(zhì)效辦案融入優(yōu)化營商環(huán)境全過程，以精準(zhǔn)辦案著力維護(hù)規(guī)范有序、公平競爭的市場秩序。三是以協(xié)同發(fā)力守護(hù)公共利益。深化“檢察+行政”協(xié)同治理模式，聚焦生態(tài)環(huán)境、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法履職，讓公益保護(hù)更有力度、更具溫度。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，累計推動處置危險廢物370余噸，追繳生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用、懲罰性賠償金等600余萬元，筑牢生態(tài)保護(hù)屏障。四是以檢察為民踐行公平正義。深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依托17個檢察巡回工作站，推動32名檢察人員分AB崗、每半月駐點(diǎn)基層，通過“坐班+上門”精準(zhǔn)對接群眾需求，把監(jiān)督辦案與釋法說理、矛盾化解相結(jié)合，努力幫當(dāng)事人既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”。

　　山東省臨沂市蘭山區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長陳玉偉：

　　抓牢“四個關(guān)鍵點(diǎn)”，做實(shí)高質(zhì)效辦案

　　近年來，臨沂市蘭山區(qū)檢察院深入貫徹最高檢部署，圍繞案件質(zhì)量、辦案效率和效果及監(jiān)督履職等，一體抓實(shí)“三個管理”，持續(xù)做深做實(shí)高質(zhì)效辦好每一個案件。一是加強(qiáng)審核把關(guān)，強(qiáng)化質(zhì)量管控。制定《刑事案件審核監(jiān)督工作辦法》《案件質(zhì)量評查工作實(shí)施辦法》等，堅(jiān)決落實(shí)“每案必檢”，確保辦案質(zhì)量。二是推動繁簡分流，提升辦案質(zhì)效，建立并實(shí)質(zhì)化運(yùn)行“一站式”輕罪案件辦案中心，堅(jiān)持繁案精辦、簡案快辦；制定《刑事檢察工作指引》，為證據(jù)審查、文書制作、訴訟監(jiān)督等提供明確、具體、可操作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；針對危險駕駛、幫信等證據(jù)種類相對固定、辦案模式化程度較高的7類案件，制定《全流程要素式辦案審查表》，進(jìn)一步優(yōu)化程序，提升辦案質(zhì)效。三是加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督剛性。制定并執(zhí)行本院業(yè)務(wù)工作指引，把監(jiān)督事項(xiàng)作為案件審核、質(zhì)量評查的重要內(nèi)容，引導(dǎo)干警做到“應(yīng)監(jiān)督盡監(jiān)督”。四是化解矛盾糾紛，增進(jìn)社會和諧。充分借助律師、訴訟代理人作用，幫助當(dāng)事人解“法結(jié)”、舒“心結(jié)”。堅(jiān)持“應(yīng)聽證盡聽證”，邀請不同領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、人民監(jiān)督員、社區(qū)代表等參加檢察聽證，以公開促公正、以公正促和諧。加強(qiáng)與黨委政法委、財政部門及公益組織的溝通協(xié)調(diào)，加大司法救助力度，防止當(dāng)事人因生活陷入困境而激化矛盾。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市回民區(qū)人民檢察院黨組書記、代理檢察長高麗：

　　立足“三個三”，推動高質(zhì)效檢察履職

　　近年來，呼和浩特市回民區(qū)檢察院提煉深化“三個主抓、三個把關(guān)、三個聚焦”實(shí)踐路徑，推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)效檢察履職，更好守護(hù)公平正義。一是以“三個主抓”提質(zhì)效，高效監(jiān)督維護(hù)社會公正。主抓精準(zhǔn)監(jiān)督，提升檢察履職的針對性，做實(shí)高質(zhì)效辦案，做到“三個效果”有機(jī)統(tǒng)一。主抓數(shù)字賦能，提升檢察履職的智慧性，以數(shù)字革命驅(qū)動“四大檢察”轉(zhuǎn)型升級。主抓協(xié)同聯(lián)動，提升檢察履職的整體性。打破“四大檢察”條線壁壘，構(gòu)建“內(nèi)部一體化+外部多元化”協(xié)作格局。二是以“三個把關(guān)”提質(zhì)效，全面提升案件管理水平。嚴(yán)把案件分析關(guān)，有力服務(wù)決策參考，并做好“后半篇文章”。嚴(yán)把案件流程監(jiān)控關(guān)，確保辦案程序規(guī)范。建立“案管統(tǒng)籌+條線自治”流程監(jiān)控協(xié)作機(jī)制。嚴(yán)把辦結(jié)案件評查關(guān)，促進(jìn)案件質(zhì)量提升。打造部門自查、案管評查、交叉互評“三位一體”評查模式。三是以“三個聚焦”提質(zhì)效，服務(wù)鞏固地方治理成果。聚焦中心大局，推動源頭治理。針對發(fā)現(xiàn)的基層治理深層次問題，同步轉(zhuǎn)化為社會治理檢察建議。聚焦民生關(guān)切，強(qiáng)化檢察為民。聚焦矛盾化解，維護(hù)社會穩(wěn)定。落實(shí)群眾信訪件件有回復(fù)，構(gòu)建“司法救助+社會救助”多元格局，真正讓信訪當(dāng)事人感受到公平正義。

　　第三單元

　　加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，以高質(zhì)效檢察管理促進(jìn)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展

　　吉林省長春市人民檢察院黨組書記、檢察長黃國華：

　　“三實(shí)三強(qiáng)”促進(jìn)高質(zhì)效辦好每一個案件

　　最高人民檢察院黨組明確提出推動構(gòu)建檢察“大管理”格局以來，吉林省長春市檢察院圍繞加強(qiáng)對辦案活動的“指導(dǎo)”、對辦案質(zhì)效的“調(diào)控”和對辦案力量的“組織”三個方面，探索找準(zhǔn)“過河的橋和船”，檢察管理對檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用初步顯現(xiàn)。一是壓實(shí)管理職責(zé)強(qiáng)指導(dǎo)。立足市級檢察院承上啟下的角色定位，堅(jiān)決扛起對16個基層院一線履職辦案的管理責(zé)任，精心編制辦案指引手冊，作為加強(qiáng)共性業(yè)務(wù)指導(dǎo)的指南。如匯編《常見監(jiān)督點(diǎn)及監(jiān)督方式清單》，涵蓋“四大檢察”429個監(jiān)督點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督依據(jù)可視、方式可知、效果可期；聚焦預(yù)警防范司法辦案風(fēng)險，梳理包含45項(xiàng)具體風(fēng)險和6類防控措施的《工作清單》。二是抓實(shí)“三個管理”強(qiáng)質(zhì)效。圍繞完善辦案質(zhì)效分析研判、辦案流程實(shí)時監(jiān)控、案件質(zhì)量檢查評查等機(jī)制，一體抓實(shí)業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理。如繪制13類57張流程圖，建立“監(jiān)管臺賬+提醒提示+逾期不改通報”機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)案件、重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)文書的審查把關(guān)。三是夯實(shí)履職基礎(chǔ)強(qiáng)素能。堅(jiān)持把提升高質(zhì)效辦案素質(zhì)能力作為檢察隊(duì)伍管理的重要落腳點(diǎn)，抓實(shí)人才培養(yǎng)這個根基、抓住辦案團(tuán)隊(duì)這個支點(diǎn)、抓好科技賦能這個要點(diǎn)、抓細(xì)司法責(zé)任這個關(guān)鍵，持續(xù)強(qiáng)化自身建設(shè)，著力打造檢察新質(zhì)戰(zhàn)斗力。

　　江西省南昌市人民檢察院黨組書記、檢察長劉鴻斌：

　　以高水平檢察管理賦能自身建設(shè)

　　高質(zhì)效辦好每一個案件、“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”是新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求。近年來，南昌市檢察機(jī)關(guān)深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面準(zhǔn)確落實(shí)“一取消三不再”，積極探索優(yōu)化管理。一是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，鑄牢檢察管理之魂，確保正確政治方向。創(chuàng)新深化“黨建+業(yè)務(wù)”融合機(jī)制，精心打造“洪城紅·檢察藍(lán)”特色黨建品牌，開展“洪檢講堂”“洪檢沙龍”“洪檢青年講黨史”等活動，常態(tài)化加強(qiáng)政治訓(xùn)練和理論武裝。二是聚焦主責(zé)主業(yè)，夯實(shí)案件質(zhì)效之基，提升法律監(jiān)督水平。圍繞“高質(zhì)效辦好每一個案件”，優(yōu)化業(yè)務(wù)分析研判，通過月分析、季會商，加強(qiáng)對辦案數(shù)據(jù)的深度挖掘和綜合分析；構(gòu)建“日跟進(jìn)+周提示+月講評”精細(xì)化監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)對辦案活動全過程、動態(tài)化、實(shí)時性“閉環(huán)管理”；深化案件質(zhì)量評查，建立“基層院初評+條線復(fù)核匯總+綜合分析通報”專項(xiàng)評查機(jī)制，累計開展評查1564次，推動整改問題607個，倒逼檢察官提升責(zé)任意識和辦案能力。三是銳意守正創(chuàng)新，凝聚系統(tǒng)管理之力，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動能。用足用好業(yè)績考評、評先評優(yōu)等各項(xiàng)激勵措施，健全司法責(zé)任認(rèn)定與追究機(jī)制，不斷激發(fā)檢察人員履職擔(dān)當(dāng)?shù)氖聵I(yè)心、尊榮感和奮進(jìn)力，樹立起鮮明的實(shí)績導(dǎo)向。

　　河南省南陽市宛城區(qū)人民檢察院黨組書記、代理檢察長郭潛：

　　“四聚焦四著力”提升檢察工作整體質(zhì)效

　　近年來，南陽市宛城區(qū)檢察院深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察南陽重要指示精神，聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，優(yōu)管理、強(qiáng)隊(duì)伍、提質(zhì)效。一是聚焦服務(wù)中心大局，著力凸顯檢察擔(dān)當(dāng)。落實(shí)“黨和國家中心工作推動到哪里，檢察工作就跟進(jìn)到哪里”要求，找準(zhǔn)服務(wù)中醫(yī)藥發(fā)展的切入點(diǎn)，開展“檢察護(hù)航中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專項(xiàng)行動，建立健全“定制服務(wù)、快受速辦、預(yù)防保護(hù)”的司法保護(hù)工作機(jī)制，助力南陽“全國中醫(yī)藥名都”建設(shè)。二是聚焦提升隊(duì)伍素能，著力鍛造檢察鐵軍。扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)基，開展“淯檢·思享”講堂、讀書讀報學(xué)習(xí)小組等特色活動，加強(qiáng)與南陽理工學(xué)院等高校合作，著力培養(yǎng)專家型領(lǐng)軍人才。三是聚焦實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新，著力推進(jìn)檢察管理。構(gòu)建“數(shù)據(jù)匯集—智能分析—動態(tài)預(yù)警—績效反饋”一體化平臺，探索大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型輔助案件質(zhì)量評查，推行“個案評查+專項(xiàng)督察+數(shù)據(jù)倒查”三位一體監(jiān)督模式，對發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)質(zhì)性開展問責(zé)懲戒。做實(shí)反向?qū)徱暪ぷ鳎瑒?chuàng)建“三聯(lián)三析三問”工作機(jī)制，注重從控告申訴等案件中反思檢察履職的突出問題，依托該機(jī)制成功化解一起長達(dá)29年的信訪積案。四是聚焦完善激勵保障，著力樹立檢察形象。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛并重，持續(xù)營造“能者有舞臺、優(yōu)者受褒獎、庸者讓位子、劣者摘帽子”的氛圍。

　　湖南省常德市鼎城區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長朱艷哲：

　　加強(qiáng)政治引領(lǐng)能力引領(lǐng)　優(yōu)化機(jī)制建設(shè)能力建設(shè)

　　近年來，常德市鼎城區(qū)檢察院堅(jiān)持從政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、機(jī)制建設(shè)和能力建設(shè)入手，不斷優(yōu)化常態(tài)長效檢察管理工作機(jī)制，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化檢察隊(duì)伍，以高質(zhì)效檢察履職服務(wù)中國式現(xiàn)代化。一是將政治引領(lǐng)作為推進(jìn)高質(zhì)效檢察管理的“主心骨”。把“從政治上著眼、在法治上著力”部署、融入檢察管理工作各方面，建立落實(shí)政治業(yè)務(wù)融合機(jī)制，讓政治意識、法治理念內(nèi)化為每名檢察人員的思想自覺、行動自覺。二是將思想引領(lǐng)作為推進(jìn)高質(zhì)效檢察管理的“指南針”。壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層骨干主體責(zé)任，明確檢察長和檢委會為統(tǒng)領(lǐng)、業(yè)務(wù)部門為基礎(chǔ)的管理體系，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，將管人、管案、管事有機(jī)融合，引導(dǎo)干警從思想上認(rèn)同管理、接受管理、參與管理。三是將機(jī)制建設(shè)作為推進(jìn)高質(zhì)效檢察管理的“加速器”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立健全行政處罰和刑事處罰雙向銜接、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和刑事司法有機(jī)銜接、重點(diǎn)工作督查督辦等一系列機(jī)制，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。四是將能力建設(shè)作為推進(jìn)高質(zhì)效檢察管理的“支撐點(diǎn)”。圍繞薪火計劃“一條主線”，完善導(dǎo)師帶新人和五講五比“兩個機(jī)制”，搭建鼎檢大講壇、鼎檢青沙龍、鼎檢青工委“三個平臺”，實(shí)施文化啟航、機(jī)制引航、精英領(lǐng)航、關(guān)愛護(hù)航“四大行動”，加強(qiáng)干警專業(yè)素能建設(shè)。

　　云南省昆明市呈貢區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長李鵑：

　　強(qiáng)化自身建設(shè)，激活“一池春水”

　　昆明市呈貢區(qū)檢察院為答好服務(wù)大局的“檢察答卷”，深入落實(shí)最高檢“建好隊(duì)伍、建強(qiáng)基層”要求，以“管人”為基石，激活隊(duì)伍“一池春水”。一是精耕“三個管理”，促進(jìn)檢察管理現(xiàn)代化。以業(yè)務(wù)管理為“中樞”，發(fā)揮院領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)帥作用，每月召開業(yè)務(wù)分析會，集中對重要業(yè)務(wù)態(tài)勢、重點(diǎn)辦案領(lǐng)域、重大敏感案件進(jìn)行部署決策。以案件管理為“抓手”，發(fā)揮案管部門樞紐作用，把辦案節(jié)點(diǎn)管理和流程監(jiān)控做實(shí)做細(xì)。以辦理高質(zhì)效案件為導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行檢察官職權(quán)清單、崗位廉政風(fēng)險防控細(xì)則，加強(qiáng)案件質(zhì)量評查。二是鍛造過硬隊(duì)伍，強(qiáng)化高質(zhì)量檢察工作人才支撐。根據(jù)每名檢察人員的專業(yè)所長及性格特點(diǎn)，從入職之初便制定培養(yǎng)路徑，結(jié)合日常工作表現(xiàn)，及時調(diào)整培養(yǎng)方向，層層壓實(shí)育人才的責(zé)任。三是驅(qū)動法治引擎，書寫高質(zhì)效檢察履職服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。積極履行公益訴訟檢察職責(zé)，護(hù)航斗南花卉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，對鮮花初級農(nóng)產(chǎn)品食品安全開展監(jiān)督；推動政府部門開展巡查檢查，促進(jìn)鮮花秸稈、農(nóng)膜等廢棄物規(guī)范處置、合理利用，消除農(nóng)業(yè)面源污染；加大對鮮花儲存行業(yè)、物流寄遞行業(yè)場所的監(jiān)督檢查力度，提高市場及商戶消防應(yīng)急處置能力。

來源：檢察日報