經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議劃轉(zhuǎn)10萬(wàn)億國(guó)有股權(quán)，將農(nóng)民養(yǎng)老金提高至500元，可行嗎？

最近，在2025搜狐財(cái)經(jīng)年度論壇上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)滕泰建議推動(dòng)10萬(wàn)億元國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)社保，將農(nóng)村老人養(yǎng)老金從200多元提高到500-600元，甚至更多。

農(nóng)民養(yǎng)老金低的問(wèn)題，引起了很多人的關(guān)注，很多專家都建議大幅提高一下?？纱蠹冶容^關(guān)心的是錢(qián)從哪里來(lái)？實(shí)際上，在滕泰之前，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦也提過(guò)這樣的建議。

那劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)可行嗎？ 完全可行，這條路徑已經(jīng)跑通了，之前已經(jīng)將1.68萬(wàn)億元國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)社保基金。

早在2017年，國(guó)務(wù)院就印發(fā)了方案，要求劃轉(zhuǎn)中央和地方國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)10%國(guó)有股權(quán)，用于彌補(bǔ)因?qū)嵤┮曂U費(fèi)年限政策形成的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口。

2019年又下發(fā)通知，要求全面推開(kāi)劃轉(zhuǎn)工作。到2020年末，中央層面共劃轉(zhuǎn)93家中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)國(guó)有資本總額1.68萬(wàn)億元。

地方時(shí)間點(diǎn)不一樣，比如內(nèi)蒙古，截至2025年8月，完成29戶國(guó)有企業(yè)國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)，權(quán)益價(jià)值累計(jì)突破384億元。

國(guó)有資本，全民所有，既然可以劃撥國(guó)有資本充實(shí)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，那城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老基金也應(yīng)該可以。

其實(shí)，我們的國(guó)有資產(chǎn)家底還是很雄厚的，截至2024年末，全國(guó)不含金融企業(yè)的國(guó)有資本權(quán)益109.4萬(wàn)億元，國(guó)有金融資本權(quán)益33.9萬(wàn)億元，合計(jì)143.3萬(wàn)億元。如果劃轉(zhuǎn)10萬(wàn)億，就相當(dāng)于7%左右，不到10%。

現(xiàn)在農(nóng)民人均養(yǎng)老金240多元，如果要提高至500元，那就需要增加250元左右。按照1.8億領(lǐng)取待遇的人數(shù)來(lái)算，一年就需要多支出5400億元。

如果劃轉(zhuǎn)10萬(wàn)億國(guó)有股權(quán)，能產(chǎn)生這么多收益嗎？根據(jù)全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2024年底，劃轉(zhuǎn)的國(guó)有股權(quán)賬面價(jià)值2.1萬(wàn)億元，2024年度收取劃轉(zhuǎn)企業(yè)分紅264.22億元。劃轉(zhuǎn)10萬(wàn)億，那預(yù)估分紅為1321億元。

似乎還差挺多，但股權(quán)還有運(yùn)作收益，這部分應(yīng)該有不少。目前沒(méi)有看到具體的數(shù)據(jù)，即便不能一次性提高到500元，能提高到400元，也是很不錯(cuò)的。

說(shuō)實(shí)話，按照現(xiàn)在一年漲20元的速度，5年也才漲100元，到2030年，農(nóng)民養(yǎng)老金可能才300多元，和城鎮(zhèn)退休職工的養(yǎng)老金差距只會(huì)拉大。

還有5年后的消費(fèi)水平，早就不一樣了。每年增長(zhǎng)的養(yǎng)老金，能追上物價(jià)上漲的速度嗎？要提高農(nóng)民養(yǎng)老金，方法有很多，資金來(lái)源也是可以解決的，就看怎么操作。

而且，提高農(nóng)民養(yǎng)老金，能帶來(lái)很多好處。比如滕泰就認(rèn)為將國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)社保，提高農(nóng)民養(yǎng)老金，可以增強(qiáng)消費(fèi)能力和信心。而劉世錦也認(rèn)為提高農(nóng)民養(yǎng)老金，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)作用很大。他們的邊際消費(fèi)傾向是最高的，手里有更多的錢(qián)，更愿意拿出來(lái)消費(fèi)。

國(guó)家已經(jīng)說(shuō)要逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，只是希望這個(gè)上漲速度要快一點(diǎn)。