合肥模式難以復(fù)制的核心，其實(shí)在于，清晰界定了政府與市場的邊界，該出手時(shí)果斷出手，該放手時(shí)絕不干預(yù)。

撰文丨熊志

“黑馬”合肥，再次跑在了全國前列。

數(shù)據(jù)顯示，2025年合肥前三季度GDP為10252.4億元，同比增長5.9%，在GDP萬億城市中排名第三；規(guī)上工業(yè)增加值增速更高達(dá)15.2%，在GDP萬億城市中遙遙領(lǐng)先。

這份亮眼成績單并非曇花一現(xiàn)。近年來，合肥一路高歌猛進(jìn)，外界賦予了它“風(fēng)投之城”、“最敢賭的城市”等諸多標(biāo)簽。

按照常規(guī)的劇本，大規(guī)模投資拉動(dòng)的增長，往往難以持續(xù)。然而，在還能狂奔多久的質(zhì)疑聲中，合肥不僅沒有失速，反而在如今的下行周期里，展現(xiàn)出了強(qiáng)大抗跌韌性。

關(guān)于合肥模式的解讀已汗牛充棟，但回歸本質(zhì)，合肥的堅(jiān)挺，并非如傳言般靠“敢賭”，而是因?yàn)樗鼧?gòu)建了一條寬闊、穩(wěn)健的護(hù)城河。

01

過去談?wù)摵戏誓Ｊ?，人們津津樂道的，往往是幾次?jīng)典的“豪賭”：賭中了京東方，贏下了蔚來，押對了長鑫存儲(chǔ)。

這種敘事充滿戲劇性，但在一定程度上掩蓋了合肥經(jīng)濟(jì)增長的真正邏輯。它過分放大了單個(gè)企業(yè)的能量，而忽略了合肥真正的核心，不是“買企業(yè)”，而是“養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”。

以新能源汽車為例，2024年合肥新能源汽車產(chǎn)量達(dá)137.61萬輛，位居全國第二，僅次于深圳。

很多人只看到，合肥引入蔚來、大眾、比亞迪等整車廠。但從產(chǎn)業(yè)安全角度看，單純的整車制造其實(shí)是脆弱的，一款車型銷量的波動(dòng)，就可能讓企業(yè)滑鐵盧。

合肥的高明之處在于，采取全產(chǎn)業(yè)鏈的思路，在引入整車廠的同時(shí)，還瘋狂布局電池（國軒高科）、芯片（晶合集成、長鑫存儲(chǔ)）、顯示屏（京東方）、人工智能（科大訊飛）等核心環(huán)節(jié)。

這種縱深布局，構(gòu)建起強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，即便某款車銷量下滑，上游的電池、屏幕、半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)，也可以通過出口或供應(yīng)其他品牌保持增長，實(shí)現(xiàn)“東方不亮西方亮”。

數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，合肥的計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)增加值分別增長46.6%和10.4%，兩者對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率合計(jì)超過80%。

其中，鋰離子電池產(chǎn)量同比增長54.5%，半導(dǎo)體分立器件增長52.2%，工業(yè)機(jī)器人增長25.6%。

由此可見，合肥的高光表現(xiàn)，靠的不是單個(gè)企業(yè)，或者某個(gè)“爆款”產(chǎn)品拉動(dòng)，而是上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)力的結(jié)果。

產(chǎn)業(yè)鏈上下游的集聚程度高，可以帶來成本優(yōu)勢，提升企業(yè)的溝通響應(yīng)效率，這就是企業(yè)重要的生存優(yōu)勢，也是合肥工業(yè)底盤穩(wěn)固的關(guān)鍵。

02

在很長一段時(shí)間，安徽面臨著巨大的尷尬：東有南京、上海，南有杭州，人才與資本極易被長三角核心城市虹吸。

面對這一挑戰(zhàn)，安徽此前果斷選擇，集全省之力做強(qiáng)合肥，甚至不惜拆分了巢湖。

數(shù)據(jù)顯示，過去二十年，合肥在省會(huì)城市排名中上升了六位，是上升速度最快的省會(huì)。

盡管強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略可能加劇省內(nèi)城市發(fā)展的不平衡，但從全局看，如果沒有合肥這個(gè)核心引擎，安徽的資源流失情況，只會(huì)更加嚴(yán)重。

但做大合肥，方向在哪里？

政策層面可以堆資源，關(guān)鍵在于地方得找準(zhǔn)方向，消化好強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的資源紅利。

其實(shí)我們可以發(fā)現(xiàn)，合肥與其說是“敢賭”，倒不如說是懂得“跟風(fēng)”，順勢而為。

翻開合肥的產(chǎn)業(yè)清單，“芯屏汽合”（芯片、顯示、汽車、人工智能融合），再加上量子信息、可控核聚變。這些產(chǎn)業(yè)都不是普通生意，而是關(guān)乎國家戰(zhàn)略安全的關(guān)鍵領(lǐng)域。

當(dāng)宏觀環(huán)境推崇“脫虛向?qū)崱睍r(shí)，合肥本身就沒多少金融、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的泡沫，可以輕裝上陣；當(dāng)國家需要突破半導(dǎo)體封鎖時(shí)，合肥的長鑫存儲(chǔ)，就成了“全村的希望”，能獲得國家級的政策傾斜。

此外，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)的存在，為合肥提供了源源不斷的智力支持。當(dāng)年力保中科大落戶合肥的前瞻決策，如今到了兌換果實(shí)的時(shí)刻。

這些硬科技產(chǎn)業(yè)，雖然投入大，周期長，但一旦形成壁壘，就很難被替代。合肥正是以耐心資本換取長期紅利，今天的韌性，正是多年沉淀的厚積薄發(fā)。

03

一個(gè)有意思的現(xiàn)象是，合肥模式火了以后，各地官員紛紛前來考察，但至今沒有見到第二個(gè)合肥的出現(xiàn)。

合肥模式難以復(fù)制的核心，其實(shí)在于，清晰界定了政府與市場的邊界，該出手時(shí)果斷出手，該放手時(shí)絕不干預(yù)。

在合肥，政府扮演的是“投行+產(chǎn)業(yè)合伙人”的角色。

我們看到，當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)基金運(yùn)作成熟，在企業(yè)最困難的時(shí)候，比如2019年的蔚來，能雪中送炭，而在企業(yè)步入正軌后，又能有序退出，讓企業(yè)在市場中獨(dú)立生存。

更難得的是，合肥打破了人走政息的官場魔咒——過去這些年，盡管主政官員幾經(jīng)更替，但合肥“工業(yè)立市”的定位，始終沒有偏離。

這種長期主義的連續(xù)性，在浮躁的政績環(huán)境中，堪稱稀缺資源。

當(dāng)然，風(fēng)物長宜放眼量。高速增長的合肥，并非沒有隱憂。

龐大的國資投入，也伴隨著高企的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；對汽車等單一產(chǎn)業(yè)的依賴，意味著一旦行業(yè)進(jìn)入下行周期，或者全球貿(mào)易保護(hù)主義加劇，合肥將首當(dāng)其沖。

而且，相較于杭州等周邊省會(huì)，合肥在城市能級與高端服務(wù)業(yè)上的短板，仍然制約著頂尖人才的進(jìn)一步集聚，距離徹底擺脫“大縣城”的標(biāo)簽，還有一定的時(shí)日。

04

總的來說，合肥的一次次高光，絕非偶然。

合肥的高歌猛進(jìn)，給中國城市發(fā)展的最大啟示在于，厘清政府與市場的關(guān)系，尊重產(chǎn)業(yè)規(guī)律，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

過去，人們常說合肥市政府是“最牛風(fēng)投機(jī)構(gòu)”，這其實(shí)是一種誤讀。合肥的成功，恰恰不在于政府深度介入企業(yè)經(jīng)營，而在于它懂得退居幕后，用市場的邏輯辦事。

從這個(gè)角度看，合肥模式并不神秘，甚至談不上特殊，它不過是踐行了一些最基本的經(jīng)濟(jì)常識、市場規(guī)律。

老老實(shí)實(shí)把制造業(yè)做扎實(shí)，讓市場去配置資源，搞好贏商環(huán)境，一座城市自然能擁有穿越周期的韌性。

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