12月1日，河北省人民政府新聞辦公室舉行“十四五”高質(zhì)量發(fā)展河北答卷系列主題新聞發(fā)布會(huì)河北省司法廳專場(chǎng)，河北省司法廳黨委書記、廳長(zhǎng)馮韶慧介紹河北省“十四五”時(shí)期司法行政工作情況，并與該單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志共同回答記者提問。

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我們的“十四五”

協(xié)調(diào)推進(jìn)全面依法治省更加有力

今年是習(xí)近平法治思想提出5周年。五年來(lái)，我們立足職能持續(xù)深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹，多層次、多維度、多形式開展習(xí)近平法治思想主題宣傳活動(dòng)。推進(jìn)實(shí)施法治河北建設(shè)規(guī)劃和河北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案、法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案，深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，全面深化法治領(lǐng)域改革。構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級(jí)書記”抓法治工作格局，深入開展法治督察，扎實(shí)組織法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新開展全面依法治縣規(guī)范化建設(shè)，得到中央依法治國(guó)辦肯定。

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我們的“十四五”

服務(wù)保障重大國(guó)家戰(zhàn)略更加精準(zhǔn)

全力支持雄安新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)出臺(tái)《河北雄安新區(qū)條例》，填補(bǔ)了新區(qū)綜合性立法空白。指導(dǎo)新區(qū)三縣四片區(qū)行使5976項(xiàng)相對(duì)集中行政處罰權(quán)，建立省直律所與新區(qū)律所“10幫10”工作機(jī)制，協(xié)調(diào)5家北京優(yōu)質(zhì)律所在新區(qū)設(shè)立分所，支持設(shè)立中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)雄安分會(huì)，在白洋淀成立全省首家水上調(diào)解中心，指導(dǎo)新區(qū)創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家級(jí)、28個(gè)省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)），助力打造雄安新區(qū)法治高地。深化京津冀司法行政協(xié)同發(fā)展，聯(lián)合京津司法局簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。加強(qiáng)京津冀協(xié)同立法，推動(dòng)出臺(tái)4部“一個(gè)文本、三家通過(guò)、同步施行”的協(xié)同立法項(xiàng)目，在39部立法中設(shè)置協(xié)同條款。加強(qiáng)京津冀執(zhí)法協(xié)作和法律服務(wù)資源共享，社區(qū)矯正跨區(qū)域變更執(zhí)行地、法律援助經(jīng)濟(jì)困難說(shuō)明互認(rèn)等一批體制機(jī)制障礙得到破解，三地交流培訓(xùn)、資格聯(lián)考、執(zhí)法協(xié)作、安全互查等成為常態(tài)。

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我們的“十四五”

推動(dòng)法規(guī)規(guī)章制度體系更加完備

完善政府立法工作機(jī)制，加強(qiáng)與省人大立法銜接，調(diào)整優(yōu)化基層立法聯(lián)系點(diǎn)，建立政府立法后評(píng)估制度，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。緊緊圍繞省委、省政府中心工作和全省高質(zhì)量發(fā)展法治需求，科學(xué)編制省政府年度立法工作計(jì)劃，全面加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法供給，5年來(lái)推動(dòng)制定修訂省級(jí)地方性法規(guī)50部、省政府規(guī)章33部，新能源發(fā)展促進(jìn)條例、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、塞罕壩森林草原防火條例、防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移條例、政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用管理辦法等一批法規(guī)規(guī)章頒布實(shí)施。堅(jiān)持立改廢并舉，常態(tài)化開展政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理，2024年對(duì)現(xiàn)行省政府規(guī)章開展了近年來(lái)規(guī)模最大的一次集中清理，重點(diǎn)對(duì)存續(xù)10年以上未作過(guò)全面修訂的政府規(guī)章進(jìn)行了全面清理，5年來(lái)廢止省政府規(guī)章56部、“打包”修改65部。

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我們的“十四五”

推進(jìn)依法行政更加深入

制定優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境五條政策措施，實(shí)施“八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，助推法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。嚴(yán)把重大行政決策法治關(guān)口，創(chuàng)新建立合法性審核省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，制定重大行政決策實(shí)施情況跟蹤反饋與后評(píng)估辦法，5年來(lái)審核省政府文件協(xié)議1077件，提出審核意見2521條�；窘ǔ墒�、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系，“掃碼入企”執(zhí)法監(jiān)督模式入選國(guó)務(wù)院辦公廳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)督查典型案例。健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范9332項(xiàng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，統(tǒng)一了執(zhí)法尺度。調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法事項(xiàng)，理順基層執(zhí)法權(quán)責(zé)。開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，規(guī)范罰款設(shè)定實(shí)施和涉企行政檢查，扎實(shí)開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

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我們的“十四五”

公共法律服務(wù)體系更加完善

加快推動(dòng)律師、公證、法律援助、司法鑒定、調(diào)解、仲裁等法律服務(wù)行業(yè)改革發(fā)展，覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)體系基本建成。截至目前，全省律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解委員會(huì)等各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到6萬(wàn)余個(gè)，法律服務(wù)人員37萬(wàn)余人，辦理各類法律事務(wù)249萬(wàn)余件；“12348”公共法律服務(wù)熱線設(shè)置坐席增至140個(gè)，提供法律咨詢376萬(wàn)余人次，法律服務(wù)供給總量和質(zhì)量不斷提升，在服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)群眾合法權(quán)益等方面發(fā)揮了積極作用�！胺稍鷶U(kuò)面提質(zhì)”連續(xù)三年列入我省民生工程，惠及各類重點(diǎn)人員31萬(wàn)余人，案件質(zhì)量持續(xù)位居全國(guó)前列。探索“1+N”普法工作機(jī)制，培育鄉(xiāng)村“法律明白人”36萬(wàn)余名。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，建成法治宣傳教育基地200余個(gè)，各類法治主題公園、廣場(chǎng)、街道1300余個(gè)。建立省涉外法律服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，組建涉外法律服務(wù)團(tuán)和涉外律師人才庫(kù)，積極服務(wù)企業(yè)“走出去”。

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我們的“十四五”

維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定更加有效

貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌推進(jìn)教育改造、社區(qū)矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳五項(xiàng)工作取得積極成效。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建強(qiáng)各級(jí)人民調(diào)解組織，拓展醫(yī)療、物業(yè)、交通等行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織，加強(qiáng)人民調(diào)解員和調(diào)解志愿者隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范設(shè)立律師調(diào)解室，健全訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)等對(duì)接機(jī)制，大調(diào)解工作格局初見成效。完成行政復(fù)議體制改革，認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法，加大行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解力度，5年來(lái)全省受理行政復(fù)議案件9.4萬(wàn)余件，行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用更加凸顯。

一、記者：

省委全面依法治省委員會(huì)辦公室設(shè)在省司法廳，請(qǐng)具體介紹一下在協(xié)調(diào)推進(jìn)全面依法治省工作落實(shí)方面的主要做法和成效。

河北省司法廳黨委書記、廳長(zhǎng) 馮韶慧：

近年來(lái)，我們深入貫徹落實(shí)黨中央全面依法治國(guó)決策部署和省委工作要求，認(rèn)真履行省委依法治省辦職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促落實(shí)，推動(dòng)全面依法治省工作取得新成效。

• 一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為主題主線，納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入各級(jí)黨校年度培訓(xùn)主體班次，作為干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)課程，連續(xù)5年舉辦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題研討班，全省開展宣傳宣講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)1000余場(chǎng)次，開設(shè)專題網(wǎng)班424期，培訓(xùn)學(xué)員24.4萬(wàn)人次。推動(dòng)全省21所高校法學(xué)院（系）全部開設(shè)《習(xí)近平法治思想概論》課程，用習(xí)近平法治思想占領(lǐng)法學(xué)教育和法學(xué)理論研究陣地。

• 二是黨對(duì)全面依法治省的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。按照省委部署，修訂完善省委全面依法治省委員會(huì)工作規(guī)則及辦公室工作細(xì)則，調(diào)整優(yōu)化省市縣三級(jí)法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治省制度機(jī)制進(jìn)一步健全。構(gòu)建“五級(jí)書記”抓法治工作格局，建立法治建設(shè)職責(zé)清單制度，黨政主要負(fù)責(zé)人年度述法實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。開展履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、法治政府建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事等法治督察，將法治建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)和工作提升。

• 三是法治固根本穩(wěn)預(yù)期利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用有效發(fā)揮。聚焦建設(shè)更高水平的法治河北，協(xié)調(diào)推動(dòng)“十四五”法治河北建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”落地落實(shí)。聚焦法治政府建設(shè)率先突破，深入開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，3個(gè)設(shè)區(qū)市、2個(gè)縣（市、區(qū)）和5個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)全國(guó)示范地區(qū)和示范項(xiàng)目；加強(qiáng)政府法律顧問、公職律師建設(shè)，省政府及其部門法律顧問、公職律師配備比例達(dá)到100%。聚焦扎實(shí)推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，深入實(shí)施河北省第八個(gè)五年普法規(guī)劃，制定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單，推進(jìn)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，開展公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)自覺尊法學(xué)法守法用法。

• 四是法治建設(shè)基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。部署開展全面依法治縣規(guī)范化建設(shè)，挖掘推廣六個(gè)方面、60個(gè)基層法治建設(shè)典型案例，帶動(dòng)提升基層法治建設(shè)整體水平。連續(xù)3年部署開展法治為民辦實(shí)事活動(dòng)，推動(dòng)一批法治便民利民措施落地見效，今年部署實(shí)施“法治為民·法治護(hù)企”15件實(shí)事，目前正在有序推進(jìn)。加強(qiáng)法治人才培養(yǎng)，“十四五”以來(lái)，全省有2萬(wàn)余人取得了法律職業(yè)資格。

二、記者：

政府立法是法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容。請(qǐng)問“十四五”時(shí)期，省司法廳在推進(jìn)政府立法中采取了哪些措施？取得了哪些成效？

河北省司法廳黨委委員、副廳長(zhǎng) 喬新月：

“十四五”期間，省司法廳緊緊圍繞全省中心工作，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，政府立法工作質(zhì)效不斷提升。

• 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法供給。5年來(lái)推動(dòng)制定修訂地方性法規(guī)草案50部、省政府規(guī)章草案33部。聚焦重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)制定《河北雄安新區(qū)條例》、建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地促進(jìn)條例等法規(guī)規(guī)章；聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)制定修訂民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、稅收征管保障辦法等；聚焦高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)制定修訂先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例、新能源發(fā)展促進(jìn)條例、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等；聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)制定修訂濕地保護(hù)條例、港口污染防治條例、排污許可管理辦法等；聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)制定修訂防汛避險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移條例、消防條例、安全生產(chǎn)條例、應(yīng)急避難場(chǎng)所管理辦法等；聚焦保障和改善民生，推動(dòng)制定修訂法律援助條例、慈善事業(yè)促進(jìn)辦法等，立法的及時(shí)性、針對(duì)性、實(shí)效性不斷增強(qiáng)。

• 強(qiáng)化政府規(guī)章清理評(píng)估。健全規(guī)章清理評(píng)估工作機(jī)制，推動(dòng)出臺(tái)《河北省人民政府規(guī)章立法后評(píng)估辦法》《河北省規(guī)章規(guī)范性文件清理辦法》，為規(guī)章評(píng)估清理工作提供制度支撐。常態(tài)化開展立法后評(píng)估，每年選取40部關(guān)系人民群眾切身利益、實(shí)施時(shí)間較長(zhǎng)的省政府規(guī)章組織開展評(píng)估。加大規(guī)章和規(guī)范性文件清理力度，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、及時(shí)銜接上位法、適應(yīng)改革發(fā)展要求等，每年組織開展集中和專項(xiàng)清理，先后提請(qǐng)廢止省政府規(guī)章56部、“打包”修改65部。特別是去年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，組織完成了對(duì)現(xiàn)行省政府規(guī)章的全面清理工作，重點(diǎn)對(duì)存續(xù)10年以上未作過(guò)全面修訂的政府規(guī)章進(jìn)行了清理，共廢止36部、“打包”修改28部。

• 提升政府立法審查質(zhì)效。制定提高政府立法質(zhì)量若干措施，修訂完善政府立法審查流程、政府立法審查要點(diǎn)、政府立法聽證辦法、政府立法技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)政府立法審查工作規(guī)范化。優(yōu)化調(diào)整一批基層立法聯(lián)系點(diǎn)，包括高校、律所、企業(yè)、基層部門30家，充分發(fā)揮民意直通車作用，拓寬公眾參與立法渠道，更好地吸納民意、匯聚民智。加強(qiáng)立法工作統(tǒng)籌，密切與人大立法工作的銜接，強(qiáng)化政府部門間的溝通協(xié)調(diào)，做好立法審查與公平競(jìng)爭(zhēng)審查、宏觀政策取向一致性評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)市立法工作的指導(dǎo)，努力形成立法工作合力，以高質(zhì)量立法引領(lǐng)、服務(wù)、保障高質(zhì)量發(fā)展。

三、記者：

剛才提到，今年開展了規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，這是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。請(qǐng)介紹一下專項(xiàng)行動(dòng)目前采取了哪些舉措，取得了哪些成效。

河北省司法廳黨委委員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 彭敬捷：

開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，是黨中央、國(guó)務(wù)院從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署，是落實(shí)省委、省政府“2025年河北省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)”部署的重要舉措。我省自今年4月起全面開展專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和司法部有力指導(dǎo)下，在省紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督支持和各地各部門密切配合下，專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成效。

• 一是規(guī)范行政檢查，做到“四個(gè)明確”。明確涉企檢查主體，從全省現(xiàn)有的8230個(gè)行政檢查主體中，梳理明確6956個(gè)，壓減1274個(gè)，壓減率15.5%。明確涉企檢查事項(xiàng)，從全省現(xiàn)有的542項(xiàng)行政檢查事項(xiàng)中，梳理明確438項(xiàng)，壓減104項(xiàng)，壓減率19.2%。明確涉企檢查人員，從全省現(xiàn)有的23萬(wàn)行政執(zhí)法人員中，梳理明確16萬(wàn)涉企執(zhí)法人員，壓減68006人，壓減率29.2%。明確檢查頻次上限，除涉及公共安全和生命健康的領(lǐng)域外，將全省涉企檢查頻次限定在一年12次以內(nèi)。

• 二是創(chuàng)新工作機(jī)制，突出問題查糾。我們創(chuàng)新推出“858工作機(jī)制”：通過(guò)12345熱線、網(wǎng)絡(luò)輿情、行政復(fù)議糾錯(cuò)、行政訴訟敗訴、信訪、案卷評(píng)查、明察暗訪、投訴舉報(bào)8個(gè)渠道發(fā)現(xiàn)問題；利用部門自身監(jiān)督、司法行政部門監(jiān)督督辦、行政執(zhí)法監(jiān)督手段嚴(yán)辦、移交紀(jì)檢監(jiān)察、通報(bào)約談5種方式查辦問題；用好執(zhí)法能力培訓(xùn)、案卷評(píng)查、執(zhí)法效能評(píng)估、類案分析、實(shí)地督導(dǎo)、案例指引、“掃碼入企”信息化、健全制度體系8種措施糾治問題。

• 三是實(shí)現(xiàn)“兩降一升”，企業(yè)可感可及。涉企行政檢查頻次和行政罰沒收入明顯下降，今年以來(lái)，全省開展涉企行政檢查30萬(wàn)余次，同比下降29%。企業(yè)和群眾對(duì)行政執(zhí)法滿意度上升，先后安排3批16個(gè)指導(dǎo)調(diào)研組實(shí)地走訪大量企業(yè)和市場(chǎng)主體，并選取100家企業(yè)作為行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，選聘100名社會(huì)各界人士作為行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員，從各方反饋來(lái)看，企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)涉企執(zhí)法滿意度持續(xù)提升。

規(guī)范涉企行政執(zhí)法是一項(xiàng)系統(tǒng)性長(zhǎng)期性工作，需要持續(xù)用力、久久為功。下一步，省司法廳將認(rèn)真履行省政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)，督促指導(dǎo)全省各地各有關(guān)部門持續(xù)抓好專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)涉企行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明，積極為各類經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。

四、記者：

人民調(diào)解在矛盾糾紛預(yù)防化解中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。請(qǐng)您介紹一下“十四五”期間我省人民調(diào)解工作取得的主要成效。

河北省司法廳副廳長(zhǎng) 梁洪杰：

“十四五”期間，我省人民調(diào)解工作堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛預(yù)防化解中的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

• 一是人民調(diào)解作用發(fā)揮更加充分。連續(xù)開展人民調(diào)解“抓實(shí)調(diào)解促和諧”“三大三提升”“提質(zhì)增效創(chuàng)品牌”“高質(zhì)量調(diào)解年”等專項(xiàng)活動(dòng)，聚焦重點(diǎn)工作、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段，多渠道、全方位化解社會(huì)矛盾糾紛，5年來(lái)全省共調(diào)解糾紛168.5萬(wàn)余件。舉辦“燕趙‘楓’景——河北省首屆人民調(diào)解員演講大賽”和人民調(diào)解巡回宣講活動(dòng)，讓廣大群眾更加了解調(diào)解、信任調(diào)解、選擇調(diào)解，推動(dòng)形成“有糾紛找調(diào)解”的社會(huì)共識(shí)。

• 二是人民調(diào)解組織不斷健全完善。目前，全省5.7萬(wàn)余個(gè)人民調(diào)解組織遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及廣大行業(yè)領(lǐng)域，22.4萬(wàn)余名人民調(diào)解員奮戰(zhàn)在基層調(diào)解一線。推動(dòng)16個(gè)省級(jí)社會(huì)團(tuán)體和16個(gè)省級(jí)商會(huì)成立人民調(diào)解組織，全省現(xiàn)有行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)1500余個(gè)，覆蓋醫(yī)療、道路交通、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等18個(gè)領(lǐng)域。各地普遍在法院、派出所、信訪等部門派駐調(diào)解工作室，個(gè)人調(diào)解工作室達(dá)1323個(gè)，石家莊“幫大哥”、唐山市“李小先”等調(diào)解品牌深入人心，邯鄲大名跨界矛盾糾紛調(diào)解榮獲全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。

• 三是多元協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制日益健全。會(huì)同省法院制定推進(jìn)調(diào)解工作高質(zhì)量發(fā)展若干措施等意見，聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)婚姻家庭、醫(yī)療、物業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解工作意見，不斷完善訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)、拘調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，搭建起大調(diào)解體系的“四梁八柱”。充分發(fā)揮律師、公證、仲裁、司法鑒定、法律援助等法律服務(wù)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極推行“調(diào)解+法律服務(wù)”工作模式。367個(gè)人民調(diào)解組織、47個(gè)調(diào)解工作室入駐綜治中心，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽。

下一步，我們將不斷夯實(shí)以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，各類調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局，全力提升矛盾糾紛預(yù)防化解效能，不斷推動(dòng)人民調(diào)解工作高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)更高水平的平安河北、法治河北作出更大貢獻(xiàn)！

五、記者：

本周是第十二個(gè)“憲法宣傳周”。請(qǐng)問我省“憲法宣傳周”活動(dòng)有哪些安排，與往年相比又有哪些特點(diǎn)？

河北省司法廳黨委委員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 彭敬捷：

今年是“八五”普法收官之年，也是全民普法工作開展40周年，我省圍繞“學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，推動(dòng)憲法深入人心”的主題，精心組織了一系列宣傳活動(dòng)。時(shí)間安排上，全省“憲法宣傳周”活動(dòng)集中在12月1日至7日�；顒�(dòng)安排上，一是集中宣傳活動(dòng)。12月4日上午，省委宣傳部、省委政法委、省司法廳、石家莊市司法局共同在石家莊市文化廣場(chǎng)組織開展“國(guó)家憲法日”集中宣傳活動(dòng)，省直、市直有關(guān)部門將按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制要求，通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放普法宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢等各種形式開展集中宣傳。二是法治文化傳播。今年以來(lái)，我們聯(lián)合省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省法學(xué)會(huì)、團(tuán)省委開展了多次法治動(dòng)漫微視頻的征集活動(dòng)，這些作品將在憲法宣傳周期間，陸續(xù)通過(guò)新媒體途徑對(duì)外進(jìn)行發(fā)布、展播。三是青少年憲法教育。除了“學(xué)憲法、講憲法”和“憲法晨讀”等活動(dòng)外，整個(gè)12月份，我省還將開展“防欺凌法治宣傳進(jìn)校園”集中宣傳活動(dòng)，發(fā)動(dòng)各級(jí)法治副校長(zhǎng)，開展各種形式的防欺凌宣傳工作，護(hù)航青少年健康成長(zhǎng)。此外，還有“憲法進(jìn)軍營(yíng)”和法治河北論壇等活動(dòng)，省司法廳將指導(dǎo)各地各部門以“憲法七進(jìn)”為主題，結(jié)合實(shí)際開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，推動(dòng)形成全省聯(lián)動(dòng)、各具特色的憲法宣傳大格局。

與往年相比，今年“憲法宣傳周”具有以下特點(diǎn)：

• 第一個(gè)特點(diǎn)，是內(nèi)容豐富。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想；黨的二十屆四中全會(huì)精神；中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神；習(xí)近平法治思想提出以來(lái)全面依法治國(guó)取得的歷史性成就；憲法的規(guī)定、原則和精神；法治宣傳教育法，全民普法40年來(lái)憲法學(xué)習(xí)宣傳的成效和經(jīng)驗(yàn)等。同時(shí)，聚焦我省立法成果，突出宣傳《河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《河北省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》等新出臺(tái)或修訂的地方性法規(guī)。

• 第二個(gè)特點(diǎn)，是重點(diǎn)突出。今年的“12·4”集中宣傳活動(dòng)，根據(jù)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，設(shè)置了高質(zhì)量發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、全面深化改革、文化自信、生活品質(zhì)、美麗中國(guó)建設(shè)、國(guó)家安全穩(wěn)定等7大專區(qū)和“青少年法治教育專區(qū)”，緊扣黨委、政府中心工作開展法治宣傳教育。

• 第三個(gè)特點(diǎn)，是形式新穎。今年，我們首次在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)設(shè)置了“憲法知識(shí)答題”“憲法知識(shí)PK賽”“法治闖關(guān)答題”等互動(dòng)欄目，以有獎(jiǎng)競(jìng)答方式切實(shí)提高群眾的參與感和獲得感。

• 第四個(gè)特點(diǎn)，是活動(dòng)多樣。除了全省的主場(chǎng)活動(dòng)外，各市還將結(jié)合實(shí)際各自舉辦主場(chǎng)活動(dòng)，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注熱點(diǎn)問題，通過(guò)組織文藝匯演、成果展示等多種形式，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，開展憲法法律宣傳普及。石家莊市的憲法公園集中宣傳活動(dòng)，衡水市的“法潤(rùn)?quán)l(xiāng)村 憲在行動(dòng)”鄉(xiāng)村普法活動(dòng)，邯鄲市的“法治伴我行”優(yōu)秀作品展演活動(dòng)都很有特點(diǎn)。

目前，我省“憲法宣傳周”系列活動(dòng)已經(jīng)正式開始，今年宣傳周期間，我們將進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真謀劃，協(xié)同作戰(zhàn)，周密安排，確保各項(xiàng)活動(dòng)有序進(jìn)行、取得實(shí)效，推動(dòng)憲法精神融入日常生活、走進(jìn)人民群眾。

六、記者：

法律援助在維護(hù)困難群眾合法權(quán)益方面發(fā)揮著重要作用，連續(xù)三年列入我省民生工程。請(qǐng)介紹一下“十四五”期間，我省法律援助服務(wù)重點(diǎn)人群取得了哪些積極成效。

河北省司法廳黨委書記、廳長(zhǎng) 馮韶慧：

“十四五”以來(lái)，全省共辦理法律援助案件34.9萬(wàn)件，法律援助案件質(zhì)量連續(xù)五年位居全國(guó)前列。特別是2023年以來(lái)，“法律援助擴(kuò)面提質(zhì)”連續(xù)三年列入我省20項(xiàng)民生工程，全面推進(jìn)法律援助服務(wù)覆蓋農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女、未成年人、軍人軍屬和退役軍人等各類重點(diǎn)人群，有效保障了人民群眾合法權(quán)益。

• 一是強(qiáng)化立法支撐。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)法律援助法》，2024年全面修訂了《河北省法律援助條例》，進(jìn)一步拓寬援助范圍、簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序、提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)法律援助惠及更多困難群眾，以法治“力度”提升民生“溫度”。

• 二是提高案件質(zhì)量。對(duì)全省法律援助案件進(jìn)行全覆蓋質(zhì)量抽檢，組成法律援助案件質(zhì)量評(píng)估團(tuán)隊(duì)，加大日常檢查和集中評(píng)查力度。推行差別補(bǔ)貼制度，將辦案質(zhì)量與辦案補(bǔ)貼相掛鉤，實(shí)行差異化獎(jiǎng)懲措施。開展全省法律援助業(yè)務(wù)質(zhì)量提升培訓(xùn)，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。

• 三是織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)構(gòu)建實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”法律援助服務(wù)體系，健全縣級(jí)以上法律援助機(jī)構(gòu)，全省共設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)187家、法律援助工作站4180個(gè)、法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)2萬(wàn)余個(gè)。升級(jí)12348公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)，充實(shí)值班律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)，免費(fèi)提供法律咨詢，實(shí)現(xiàn)與12345熱線互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。依托中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)，暢通“農(nóng)民工欠薪求助”“軍人軍屬”等綠色通道，為重點(diǎn)人群提供更加便捷的線上服務(wù)。

• 四是創(chuàng)新援助舉措。深入實(shí)施“安心行動(dòng)”“春暖農(nóng)民工”“助殘護(hù)殘”“助老護(hù)老”“法援護(hù)苗”“關(guān)愛軍人軍屬”等專項(xiàng)行動(dòng)，著力服務(wù)最困難群體、對(duì)接最需要人群。深化刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作。深入推進(jìn)法律援助“減證便民”，全面推行告知承諾制，對(duì)行動(dòng)不便的老年人、殘疾人、重病患者以及其他有特殊困難的當(dāng)事人提供預(yù)約上門服務(wù)。在社區(qū)、農(nóng)村加強(qiáng)法律援助工作站（點(diǎn)）建設(shè)，讓群眾就近享受更加高效優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。

來(lái)源：河北發(fā)布