2025年11月，工信部第七批專精特新“小巨人”企業(yè)名單公示（詳見文末），上海214家企業(yè)新晉入圍，至此全市國家級“小巨人”企業(yè)累計達1026家，首次突破千級大關，總量穩(wěn)居全國第三。這一千余家企業(yè)不僅是上海制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“硬脊梁”，更成為破解“卡脖子”技術、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心力量——71%為制造業(yè)企業(yè)，426家集中在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)，98.5%深耕細分領域補短板，以11.4%的平均研發(fā)強度（是全市全社會研發(fā)強度的2.6倍），書寫著上海中小企業(yè)“專精特新”的成長答卷。

圖源：上海市高新技術企業(yè)協(xié)會

一、民企挑大梁：75%占比成硬科技培育主力軍

在上海1026家國家級“小巨人”企業(yè)中，民營企業(yè)以776家、75.6%的占比成為絕對主力，它們既是市場競爭中快速成長的“黑馬”，也是技術創(chuàng)新里敢闖敢試的“先鋒”。這些民企憑借靈活的機制、敏銳的市場嗅覺，在硬科技賽道上不斷突破，成為上海發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的最活躍主體。

成立僅3年的上?？炯呻娐吩O計有限公司，便是民企快速成長的典型代表。這家位于閔行馬橋鎮(zhèn)的企業(yè)，聚焦算力擴展新賽道，布局HBM、UCIe等高速接口IP產(chǎn)品，覆蓋55—5nm制程節(jié)點，支持國內(nèi)外頂尖晶圓廠工藝，成立不久便躋身國家級“小巨人”行列，展現(xiàn)出民企在集成電路細分領域的爆發(fā)力。同樣來自閔行的上海利氪科技有限公司，2021年成立后便瞄準智能駕駛“卡脖子”環(huán)節(jié)，以線控制動技術為切入點，率先實現(xiàn)One-box線控產(chǎn)品量產(chǎn)，已獲奇瑞、賽力斯等十余家主機廠超40個平臺項目定點，市占率穩(wěn)居國內(nèi)供應商前三，成為智能底盤領域的“后起之秀”。

在更廣闊的產(chǎn)業(yè)領域，民企的創(chuàng)新活力持續(xù)釋放。上海思嵐科技深耕移動機器人自主定位導航，其SLAM空間建圖解決方案可構(gòu)建50萬—120萬平方米地圖，定位精度達1cm，業(yè)務覆蓋20多個國家和地區(qū)；上海肇民新材料專注汽車輕量化工程塑料，研發(fā)的耐高溫部件長期使用溫度達150℃，替代傳統(tǒng)金屬部件減重30%，2024年營收超6億元；上海安譜實驗深耕實驗室耗材領域，累計申請專利147件，授權(quán)發(fā)明專利48件，為制藥、食品等行業(yè)提供超百萬種耗材的一站式服務，2024年營收突破10億元。這些民企以“專”破局、以“精”立足，在細分賽道上成長為隱形冠軍。

圖源：閔行統(tǒng)計

二、攻堅“卡脖子”：高研發(fā)投入鑄就技術硬實力

上?！靶【奕恕逼髽I(yè)的核心競爭力，源于對研發(fā)的“舍得投入”與對關鍵技術的“死磕精神”。2024年，這些企業(yè)戶均研發(fā)經(jīng)費支出達5028萬元，平均研發(fā)強度11.4%，遠超全國“小巨人”7%的平均水平；506家建有國家級或省市級研發(fā)機構(gòu)，209家承擔國家重大科技項目，高研發(fā)投入最終轉(zhuǎn)化為“破卡”硬產(chǎn)出——98.5%的企業(yè)在細分領域填補國內(nèi)空白，打破海外壟斷。

在算力核心領域，沐曦公司瞄準高性能GPU芯片的國產(chǎn)缺口，深耕自主研發(fā)，其推出的GPU產(chǎn)品為國產(chǎn)算力集群提供關鍵支持，緩解了我國在高端算力芯片上的對外依賴；上海超致半導體則在功率半導體領域突破創(chuàng)新，研發(fā)的全球首創(chuàng)最高電流密度SJ-IGBT器件，電流密度更高、短路特性更強，已廣泛應用于光伏逆變器、充電樁等場景。

生物醫(yī)藥領域，上海弈柯萊生物打破人乳寡糖生物制造技術的海外壟斷，實現(xiàn)該關鍵原料的國產(chǎn)化量產(chǎn)，為嬰幼兒配方食品、生物醫(yī)藥等行業(yè)提供自主可控的供應鏈保障；普眾發(fā)現(xiàn)醫(yī)藥聚焦腫瘤治療創(chuàng)新藥，2024年自主研發(fā)的靶向CDH17 ADC藥物獲批臨床，同時與國際企業(yè)達成合作，將靶向TF ADC藥物推向全球市場，展現(xiàn)出國產(chǎn)創(chuàng)新藥的國際競爭力；三生國健作為國內(nèi)生物藥龍頭，其抗TNF-α單克隆抗體藥物臨床有效率超80%，副作用低于行業(yè)平均水平，打破了進口藥物在類風濕關節(jié)炎治療領域的壟斷。

高端材料與裝備領域，上海超導成為全球極少數(shù)實現(xiàn)高溫超導帶材產(chǎn)能過千公里量產(chǎn)的企業(yè)，其產(chǎn)品支撐我國可控核聚變關鍵材料自主可控；上海新陽半導體則在半導體材料領域持續(xù)突破，其半導體清洗液、先進封裝材料已進入中芯國際、華虹半導體等主流晶圓廠供應鏈，填補國內(nèi)半導體上游材料空白。

下圖：上海超導是全球極少數(shù)實現(xiàn)高溫超導帶材產(chǎn)能過千公里量產(chǎn)能力的企業(yè)（圖源：懂經(jīng)）

三、各區(qū)差異化培育：浦東領跑、四區(qū)扛鼎，全域協(xié)同成格局

上?！靶【奕恕逼髽I(yè)的分布并非均衡散點，而是呈現(xiàn)“60%集中在浦東、閔行、嘉定、松江四區(qū)”的集聚特征，這四區(qū)依托各自產(chǎn)業(yè)基礎，形成差異化培育路徑，同時其他區(qū)域多點發(fā)力，共同構(gòu)建起“重點突出、全域協(xié)同”的培育生態(tài)。

1、浦東：先導產(chǎn)業(yè)“領頭雁”，科創(chuàng)濃度冠全市

作為上?？苿?chuàng)核心區(qū)，浦東以集成電路、生物醫(yī)藥為兩大支柱，培育出全市最多的國家級“小巨人”企業(yè)。在集成電路領域，上海華大九天作為國內(nèi)EDA（電子設計自動化）龍頭，研發(fā)的全流程模擬電路EDA工具支持28nm及以下先進工藝，設計周期縮短40%，服務中芯國際、華虹半導體等頭部企業(yè)；芯原科技則為華為海思、紫光展銳提供芯片設計服務，成為半導體產(chǎn)業(yè)鏈上游的關鍵服務商。生物醫(yī)藥領域，張江藥谷聚集了三生國健、微創(chuàng)心脈醫(yī)療等企業(yè)——微創(chuàng)心脈醫(yī)療的血管支架市占率超20%，實現(xiàn)高端醫(yī)療器械國產(chǎn)替代；上海市干細胞技術有限公司則在干細胞存儲與再生醫(yī)學領域形成優(yōu)勢，其間充質(zhì)干細胞治療方案細胞存活率超95%，臨床緩解率顯著高于傳統(tǒng)療法。此外，張江科學城35%的“小巨人”企業(yè)形成“1公里產(chǎn)業(yè)鏈圈”，如半導體企業(yè)與晶圓廠就近配套，大幅降低協(xié)作成本。

圖源：張江發(fā)布

2、閔行：高端裝備“主力軍”，智能網(wǎng)聯(lián)加速跑

閔行聚焦高端裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車兩大賽道，培育出一批技術過硬的“小巨人”。在高端裝備領域，上海木蟻機器人的AGV機器人廣泛應用于電子制造、倉儲物流，與蘇州企業(yè)形成跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同；中科新松的工業(yè)機器人系統(tǒng)覆蓋汽車、3C制造等場景，研發(fā)費用率達9%，擁有56項機器人相關專利。智能網(wǎng)聯(lián)汽車領域，除了利氪科技的線控制動技術，上海友道智途專注智能駕駛解決方案，為車企提供車路協(xié)同終端，響應延遲低于0.5秒；上海辛格林納新時達電機則為機器人、自動化生產(chǎn)線提供伺服電機，研發(fā)投入強度超8%，專利數(shù)量達427項。截至2025年，閔行馬橋鎮(zhèn)已聚集11家國家級“小巨人”企業(yè)，成為區(qū)域培育高地。

3、嘉定：汽車電子“強陣地”，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同見成效

嘉定依托汽車產(chǎn)業(yè)基礎，在汽車電子、智能駕駛核心部件領域形成優(yōu)勢，“小巨人”企業(yè)深度嵌入特斯拉、蔚來等車企供應鏈。上海奉天電子深耕汽車電子，其電池管理系統(tǒng)（BMS）電芯均衡精度達±10mV，通過IATF16949認證，2024年營收超12億元；上海威可特汽車熱交換器的新能源汽車冷凝器換熱效率達85%，重量較傳統(tǒng)產(chǎn)品減輕25%，適配高功率新能源車需求；比博斯特（上海）汽車電子的車載雙向DC-DC轉(zhuǎn)換器轉(zhuǎn)換效率達98.5%，可適應極端溫度環(huán)境，成為豪華車企核心供應商。此外，嘉定安亭汽車創(chuàng)新港聚集了多家汽車電子“小巨人”，形成從核心部件到系統(tǒng)解決方案的產(chǎn)業(yè)集群。

4、松江：特色集群“新標桿”，衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)成亮點

松江跳出傳統(tǒng)制造業(yè)路徑，以衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)、光伏裝備為特色，培育出差異化“小巨人”集群。長飛光纖光纜（上海）有限公司作為光通信領域龍頭，其光纖光纜產(chǎn)品廣泛應用于通信運營商、數(shù)據(jù)中心，母公司2025年前三季度營收超200億元；上海新倬壯印刷科技專注光伏網(wǎng)版制造，年產(chǎn)30萬套，市場占有率達20%，支撐光伏產(chǎn)業(yè)降本增效；快思瑞科技的柔性自動化生產(chǎn)線可實現(xiàn)30分鐘內(nèi)快速切換產(chǎn)品，自動化率達90%，為長三角制造企業(yè)提供智能化改造服務。此外，松江經(jīng)開區(qū)已形成衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，相關“小巨人”企業(yè)與長三角衛(wèi)星應用企業(yè)協(xié)同，推動衛(wèi)星數(shù)據(jù)在物流、農(nóng)業(yè)等領域的落地。

除了四大核心區(qū)，寶山、徐匯、青浦等區(qū)域也各有突破。寶山的上海寬域工業(yè)網(wǎng)絡設備研發(fā)出北斗時間同步裝置，為電力電網(wǎng)提供納秒級授時；上海雄博精密儀器的生物測量儀精準測量眼軸長度，技術達國際領先。徐匯的上海迪愛斯信息技術為東部沿海省份打造省級應急指揮平臺，在臺風響應中實現(xiàn)72小時無故障運行；國核電站運行服務技術的反應堆冷卻劑檢測系統(tǒng)檢測誤差小于0.5%，服務國內(nèi)各大核電站。青浦則依托長三角一體化優(yōu)勢，培育出聯(lián)適導航等北斗領域“小巨人”，其農(nóng)業(yè)導航設備市場占有率居全國前列。

下圖：上海雄博精密儀器股份有限公司正在從傳統(tǒng)的設備制造，向服務型制造轉(zhuǎn)變，致力于打造眼視光生態(tài)圈（圖源：投資寶山）

四、梯度培育再加碼：政策護航，民企將迎更多“成長紅利”

上?！靶【奕恕逼髽I(yè)突破千家，并非偶然，而是源于“創(chuàng)新型中小企業(yè)—市級專精特新—國家級‘小巨人’”三級梯度培育體系的長期沉淀。2025年4月，上海市經(jīng)信委出臺《促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》，從“小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)強、強轉(zhuǎn)股、股上市”全生命周期發(fā)力，推出20條政策支持——對“小升規(guī)”企業(yè)提供專項服務，每年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1000家左右；用好“成長券”推動企業(yè)向“專精特新”升級；建立中央、市、區(qū)三級資金支持體系，區(qū)級對新認定“小巨人”企業(yè)獎勵不低于30萬元。

從發(fā)展目標看，上海已明確“十五五”期末市級專精特新中小企業(yè)力爭達2萬家（截至2025年4月已達12629家），國家級“小巨人”企業(yè)數(shù)量將穩(wěn)步增長，同時推動683家未上市“小巨人”制定上市計劃（目前239家進入輔導備案階段）。在資本市場服務上，上海A股上市企業(yè)中每4家就有1家是“小巨人”，科創(chuàng)板“硬科技”陣營中，上海新陽、華大九天等“小巨人”市值超百億元，未來還將進一步打通“專精特新專板”與主板的銜接通道，助力企業(yè)對接更多資本。

對民營企業(yè)而言，未來將獲得更多政策傾斜。上海正計劃擴大專精特新企業(yè)專項信貸規(guī)模，從3300億元增至4000億元，同時推出“專精特新專項擔保計劃”，將單戶擔保額度上限從2000萬元提升至3000萬元；在研發(fā)支持上，“免申即享”政策范圍將進一步擴大，企業(yè)無需主動申報，即可精準獲得研發(fā)補貼、設備購置補貼；在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同上，政府將推動民企與龍頭企業(yè)配套，如支持民企進入特斯拉、中芯國際等供應鏈，同時搭建“上海研發(fā)+蘇浙制造+安徽配套”的長三角協(xié)作網(wǎng)絡，幫助民企拓展市場空間。

千余家“小巨人”企業(yè)，是上海中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的縮影，更是這座城市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的底氣。未來，隨著梯度培育政策持續(xù)加碼，民營企業(yè)將在技術研發(fā)、市場拓展、資本對接上獲得更多支持，有望涌現(xiàn)出更多突破“卡脖子”技術、引領全球細分市場的“隱形冠軍”，為上海建設全球科技創(chuàng)新中心、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入源源不斷的動能。

附錄：第七批專精特新“小巨人”企業(yè)公示名單與上海市2025年專精特新“小巨人”復核通過企業(yè)公示名單（圖源：專精特新研習社）

原創(chuàng)作者：上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究院常務副院長

責任編輯：胡珊毓

策劃審核：夏 雨