深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，厚植生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐沃土，錨定“百千萬(wàn)工程”生態(tài)賦能與綠美廣東建設(shè)要求，南粵冬春興修水利熱潮涌動(dòng)。作為三江源頭的生態(tài)屏障縣，陸河縣在省水利廳科學(xué)指引下，直面城鄉(xiāng)水利“重建輕管”沉疴，跳出傳統(tǒng)“臨時(shí)突擊清淤”怪圈，創(chuàng)新推行“政府主導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作”清淤物業(yè)化改革，以“四管齊下”模式破解渠道淤塞、效能不足等難題，累計(jì)清淤63.6萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)從“財(cái)政養(yǎng)人”到“按效付費(fèi)”、“短期整治”到“長(zhǎng)效管護(hù)”的深度轉(zhuǎn)型，為縣域水生態(tài)治理注入持久動(dòng)能，更以生態(tài)惠民的生動(dòng)實(shí)踐，詮釋了綠美建設(shè)與鄉(xiāng)村振興的雙向奔赴。

機(jī)制破局

以市場(chǎng)化思維破解基層治理難題

面對(duì)傳統(tǒng)清淤“臨時(shí)突擊、反復(fù)投入、效率低下”的怪圈，陸河縣以機(jī)制創(chuàng)新為突破口，為“百千萬(wàn)工程”中的縣域水利管護(hù)提供了可復(fù)制的實(shí)踐樣本。

改革核心在于打破“財(cái)政養(yǎng)人”模式，轉(zhuǎn)向“按效付費(fèi)”的市場(chǎng)化路徑。通過(guò)政府采購(gòu)服務(wù)選定專業(yè)物業(yè)公司，組建12人的專業(yè)隊(duì)伍，配備挖掘機(jī)、自卸車(chē)等設(shè)備11臺(tái)（套），對(duì)全縣山塘、水庫(kù)、河流、溝渠實(shí)行“有險(xiǎn)搶險(xiǎn)、無(wú)險(xiǎn)清淤”的動(dòng)態(tài)管護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源高效配置。

“縣—鎮(zhèn)—村”三級(jí)協(xié)同監(jiān)督機(jī)制筑牢質(zhì)量防線，鎮(zhèn)、村跟蹤一線進(jìn)度與質(zhì)量，縣級(jí)統(tǒng)籌督導(dǎo)，明確淤泥挖掘、運(yùn)輸、處置全環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，確保管護(hù)精細(xì)化。流程優(yōu)化更讓效率倍增，創(chuàng)新“村申報(bào)、鎮(zhèn)審核、縣實(shí)施”三級(jí)聯(lián)動(dòng)模式，將傳統(tǒng)2-3個(gè)月的審批周期壓縮至2天，清淤后經(jīng)聯(lián)合驗(yàn)收即可按合同結(jié)算，形成“作業(yè)—驗(yàn)收—支付”閉環(huán)。數(shù)據(jù)顯示，專業(yè)隊(duì)伍人均日清淤量達(dá)255立方米，較傳統(tǒng)人工效率提升80%以上，實(shí)現(xiàn)“事有人管、活高效干、質(zhì)有保障”。

精準(zhǔn)施策

生態(tài)治理與價(jià)值轉(zhuǎn)化雙向發(fā)力

緊扣“百千萬(wàn)工程”綠美建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展要求，陸河清淤工作聚焦“精準(zhǔn)施策、長(zhǎng)效管護(hù)、價(jià)值轉(zhuǎn)化”三大目標(biāo)，構(gòu)建起生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏的治理路徑。

分類治理讓清淤更具針對(duì)性。全面摸排水利設(shè)施底數(shù)，建立“一渠一檔”“一庫(kù)一策”數(shù)據(jù)庫(kù)，農(nóng)田溝渠按“先干渠、后支渠、再毛渠”有序推進(jìn)，水庫(kù)山塘優(yōu)先除險(xiǎn)加固再清淤，河道清淤則注重保護(hù)原生植被，避免生態(tài)破壞?！拔覀兊哪咸旌且患?jí)水源保護(hù)區(qū)，螺河水達(dá)到二級(jí)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，這是清淤護(hù)水的硬成果！”在螺河親水公園鍛煉的陳大姐自豪地說(shuō)。

閉環(huán)監(jiān)管?chē)?yán)防“前清后淤”，實(shí)行“清前有方案、清中有監(jiān)督、清后有管護(hù)”模式，將清淤成效納入河長(zhǎng)制考核，通過(guò)“月調(diào)度、季通報(bào)、年考核”壓實(shí)責(zé)任。淤泥資源化利用更成為亮點(diǎn)：無(wú)價(jià)值余渣進(jìn)行無(wú)害化處理或用于加固田埂，達(dá)標(biāo)余渣用于農(nóng)田改良和園林綠化，有價(jià)值余渣依法拍賣(mài)，如新田河參城橋段清淤余渣評(píng)估價(jià)值超300萬(wàn)元，讓“廢料”變鄉(xiāng)村建設(shè)“資源”。

普惠共贏

水利紅利滋養(yǎng)鄉(xiāng)村振興沃土

清淤改革的成效，最終落腳于“百千萬(wàn)工程”惠及民生、助力產(chǎn)業(yè)的核心目標(biāo)。如今的陸河，水清岸綠的生態(tài)圖景隨處可見(jiàn)，水利紅利持續(xù)釋放。

“現(xiàn)在晚飯后，河邊散步的人越來(lái)越多，水清了，臭味沒(méi)了，心里真舒坦！”彭大爺?shù)脑挼莱隽巳罕姷男穆?。以高砂河為例，清?000立方米后，水體透明度大幅提升，蚊蟲(chóng)滋生問(wèn)題得到根治，加之岸邊綠化提升成為鄉(xiāng)村休閑新地標(biāo)。

降本增效的改革紅利更精準(zhǔn)滴灌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。相比傳統(tǒng)模式，物業(yè)化與機(jī)械化作業(yè)成本降低約40%，同時(shí)暢通了河田、河口、上護(hù)等鎮(zhèn)近萬(wàn)畝農(nóng)田的灌排渠道，顯著提升防災(zāi)抗旱能力，為糧食與經(jīng)濟(jì)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)筑牢基礎(chǔ)。良好的生態(tài)環(huán)境更孕育出陸河青梅、田墩油柑、云上陸茶等特色生態(tài)產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入綠色動(dòng)能。

從三江源頭的淤塞河道到阡陌縱橫的灌溉溝渠，陸河以清淤物業(yè)化改革為抓手，既守護(hù)了生態(tài)底色，又夯實(shí)了發(fā)展根基。這場(chǎng)水利治理的創(chuàng)新實(shí)踐，不僅打通了城鄉(xiāng)水利治理“最后一公里”，更以水潤(rùn)?quán)l(xiāng)村的生動(dòng)實(shí)踐，詮釋了“百千萬(wàn)工程”中生態(tài)惠民、興農(nóng)富民的深刻內(nèi)涵，為縣域高質(zhì)量發(fā)展書(shū)寫(xiě)了水清岸綠的精彩答卷。

通訊員：朱仕航、劉德銳