兩地兩面，一語千鈞。2025年12月18日，中國海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作正式啟動，同一天，新加坡港口卻空箱堆積如山，美國國務(wù)卿魯比奧“變臉”稱贊中國，還高調(diào)宣稱要“尋求合作”。

但就在當(dāng)天，他也悄悄簽下了一筆創(chuàng)紀(jì)錄的對臺軍售。這三件事碰頭，不像巧合，更像劇本。中美要聯(lián)手？新加坡被邊緣化？

新加坡總理黃循財

口頭合作與實質(zhì)圍堵

如果說2025年還有什么比天氣變化更快的，那大概就是美國政客的表情管理。

12月18日，美國國務(wù)卿魯比奧公開表示，中國“富裕而強(qiáng)大”，是“全球地緣政治不可或缺的一環(huán)”，并強(qiáng)調(diào)“必須維持關(guān)系并尋求合作”。

要知道，這位長期被中國列入制裁名單的“反華急先鋒”，以前嘴里只有一個詞：遏制。突然轉(zhuǎn)調(diào)，難免讓人懷疑，是不是風(fēng)向又變了。

然而，話音未落，同一天，美國防部立刻批準(zhǔn)了對臺價值111億美元的軍售方案，創(chuàng)下歷史新高。清單里不再是“防御性武器”，而是包括“海馬斯”火箭炮、反艦導(dǎo)彈等實打?qū)嵉倪M(jìn)攻型裝備。

而就在前一天，美國前總統(tǒng)特朗普簽署的2026財年《國防授權(quán)法》也正式生效，文件中多項條款直指中國，尤其是在半導(dǎo)體與人工智能領(lǐng)域的技術(shù)封鎖措施，被《華爾街日報》稱為“冷戰(zhàn)式政策的延續(xù)”。

新加坡港口卻空箱堆積如山

這不是偶然。這是美國的“標(biāo)準(zhǔn)打法”：嘴上說合作，手上不松拳頭。說到底，美國也不是不想和中國“好好聊聊”，只是太多牽絆讓它放不下那口氣。

國內(nèi)制造業(yè)回流始終不上軌道，芯片巨頭英偉達(dá)等科技公司已多次公開呼吁政府“適度放松”對華限制，歐洲盟友也在越來越多場合表達(dá)“不愿被裹挾”的態(tài)度。

《金融時報》在12月初的一篇專欄中指出，美國對華脫鉤政策正遭遇“盟友不買賬、企業(yè)不配合”的雙重壓力。有壓力，自然就有妥協(xié)的聲音。

魯比奧的“變臉”，不是轉(zhuǎn)性，是應(yīng)勢。他代表的是一種“戰(zhàn)略調(diào)整”而非“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變”。美國試圖在維持戰(zhàn)略高壓的同時，通過放話合作來穩(wěn)住局面。

畢竟中美關(guān)系一旦全面脫軌，對全球經(jīng)濟(jì)來說都是災(zāi)難。但問題在于，這種“說一套做一套”的行為，正嚴(yán)重透支美國的外交信用。

海南自由貿(mào)易港已全島封關(guān)

中國的回應(yīng)其實早就擺在桌面上：合作可以，但必須建立在平等和尊重的基礎(chǔ)上，尤其不能觸碰“一個中國原則”的紅線。你又賣武器又談合作，這不叫“靈活”，只能叫“兩面三刀”。

如果美國真想在亞洲保有影響力，就必須先搞清楚一件事：光靠話術(shù)，是撐不起一個穩(wěn)定的戰(zhàn)略格局的。

不只是政策，更是游戲規(guī)則的改變者

2025年12月18日，中國海南自貿(mào)港正式封關(guān)運(yùn)作。別小看這“封”字，它不是閉門謝客，而是重新定義了“開放”的方式和路徑。

新華社的報道開宗明義：海南將實施“一線放開、二線管住”的貿(mào)易制度，核心亮點(diǎn)在于，加工增值超30%的海外商品，可以免稅進(jìn)入中國內(nèi)地市場。

這不是簡單的優(yōu)惠政策，而是對亞洲轉(zhuǎn)口貿(mào)易模式一次“根本性的顛覆”。

數(shù)據(jù)說話：海南自貿(mào)港的“零關(guān)稅”商品稅目從1900項擴(kuò)展至6600項，覆蓋商品總量的74%。這一變化，意味著大量此前必須通過第三地中轉(zhuǎn)的貨物，現(xiàn)在可以在海南加工再進(jìn)入中國市場，而且免稅。

美國國務(wù)卿魯比奧

誰最先感受到?jīng)_擊？答案是新加坡。與海南封關(guān)同日，《海峽時報》披露，新加坡港口出現(xiàn)大量空集裝箱堆積，貨輪調(diào)度混亂，堆場使用率創(chuàng)近五年新低。

行業(yè)分析指出，部分東南亞出口企業(yè)正在試水“繞過新加坡、直航海南”的新模式。

尤其是對中國市場依賴度高的農(nóng)產(chǎn)品出口國，如泰國、越南等，過去習(xí)慣通過新加坡拼箱，再北上中國，現(xiàn)在則改由洋浦港直接處理，效率更高、成本更低。

海南封關(guān)不僅僅是政策創(chuàng)新，更是游戲規(guī)則的重構(gòu)。新加坡的中轉(zhuǎn)模式，說白了就是“貼個標(biāo)簽賺個差價”，靠的是“地理位置+規(guī)則優(yōu)勢”。

但海南的玩法是另一套：你想進(jìn)中國市場？那就來我這里加工，我給流程、我給稅收優(yōu)惠，還給你一個完整的產(chǎn)業(yè)配套。

這種模式將“貨物最終目的地”與“中轉(zhuǎn)加工地”合二為一，新加坡靠收“過路費(fèi)”吃飯的邏輯，被動了根基。

魯比奧發(fā)言

更有趣的是，其實中國早在海南項目初期就邀請過新加坡參與合作，分享自由港建設(shè)經(jīng)驗，共建制度創(chuàng)新示范區(qū)。但新加坡遲遲未表態(tài)，顧慮太多。

怕得罪美國，怕被看作“倒向中國”?，F(xiàn)在海南封關(guān)已成事實，規(guī)則寫好，船也開了，新加坡才發(fā)現(xiàn)，自己早已被寫在了“歷史腳注”里。

所以說，海南封關(guān)不是“搶市場”，而是“設(shè)新盤”。它真正撼動的是“誰來定規(guī)矩”的問題。在這個新格局里，拼的不再是港口面積，而是政策設(shè)計能力和市場的掌控力。

新加坡錯過的，不是一個合作機(jī)會，而是參與構(gòu)建新秩序的入場券。

“馬前卒”的代價與“平衡術(shù)”的失靈

新加坡總理黃循財最近的一句感嘆，在東南亞外交圈刷了屏：“小國沒有議價權(quán)?！倍潭贪藗€字，道盡了新加坡如今的戰(zhàn)略焦慮。

2025年，新加坡確實“選邊”選得不含糊。黃循財在接受外媒專訪時明確表示，新加坡“不容忍企業(yè)利用本土規(guī)避美國出口管制”，并承諾將配合美國調(diào)查相關(guān)行為。

隨后不到三個月，新加坡查處了三起涉華半導(dǎo)體設(shè)備轉(zhuǎn)運(yùn)案件，涉案金額高達(dá)2900萬美元。這已經(jīng)不是“平衡”，而是實實在在地站隊。

問題是，站隊帶來的不是安全感，而是經(jīng)濟(jì)痛感。新加坡的最大貿(mào)易伙伴是誰？中國。雙邊貿(mào)易額占到其外貿(mào)總量的近14%。

海南封關(guān)之后，洋浦港迅速承接起部分原本經(jīng)新加坡中轉(zhuǎn)的貨流，尤其是農(nóng)產(chǎn)品、電子元件等“快周轉(zhuǎn)”商品。新加坡港口的空箱現(xiàn)象，正是這種“結(jié)構(gòu)性分流”的直接結(jié)果。以前是“貨等港”，現(xiàn)在是“港等貨”。

導(dǎo)彈升空

與此同時，美國到底能給新加坡什么？一個口頭的“安全承諾”？還是一紙“盟友優(yōu)先”的模糊條款？過去新加坡可以依靠“平衡術(shù)”在中美之間游刃有余，但現(xiàn)在美國越來越要求“你必須選邊”。

而中國這邊，政策已經(jīng)寫清楚，合作必須有誠意，有實質(zhì)。新加坡越往美方靠，就越難獲得中方信任。

新加坡的困局，其實就是“馬前卒”的困局。當(dāng)你走在最前面，替別人打頭陣的時候，確實能獲得一時的關(guān)注和青睞。但一旦局勢變化，最容易被犧牲的也是你。黃循財那句“沒有議價權(quán)”的背后，是對新加坡戰(zhàn)略空間日益收窄的無奈認(rèn)知。

有沒有出路？當(dāng)然有。新加坡不是沒有價值，而是該重新定位。比如，它可以發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)、跨境金融、綠色能源仲裁等海南暫未覆蓋的領(lǐng)域，與中國形成錯位互補(bǔ)。

而不是一味迎合美國，在技術(shù)監(jiān)管、軍工配合上“沖在最前”。真正的“平衡”，不是誰都不得罪，而是知道在什么時候堅持自己的核心利益。

美國總統(tǒng)特朗普

海南封關(guān)和美國戰(zhàn)略搖擺，給了新加坡一個清晰的提醒：你必須選擇為自己而活。只有具備獨(dú)立的政策判斷和清晰的國家利益導(dǎo)向，才能在風(fēng)云變幻的地緣棋盤上，活得久，也活得值。

這場關(guān)于海南、新加坡與魯比奧的“同日三重奏”，其實講的是一個更大的故事。

美國的外交已經(jīng)陷入“說不出口的焦慮”，中國則在制度創(chuàng)新中穩(wěn)步推進(jìn)開放，而新加坡這樣的中型國家，如果仍執(zhí)迷于“馬前卒”的角色，勢必被邊緣化。

全球化正在換擋，從“無邊界”回歸到“區(qū)域主導(dǎo)”。誰能創(chuàng)造規(guī)則，誰就有話語權(quán)。海南封關(guān)，是中國主動塑造格局的一步棋，而不是被動應(yīng)對壓力的權(quán)宜之計。

魯比奧們的“合作口號”，若無誠意，只會加速信任赤字。而新加坡的價值，不在于它站在哪邊，而在于它能提供什么獨(dú)特的戰(zhàn)略意義。

美國專家發(fā)言

未來的國際秩序，不會再寵愛“看風(fēng)使舵”的聰明人，而更偏向那些有戰(zhàn)略定力、有自主能力的堅定者。選擇怎么活，是每個國家都必須自己做出的決定。