文/能源雜志

歐洲氫能市場(chǎng)再次被潑上一盆冷水。12月2日，歐盟能源監(jiān)管合作署（ACER）發(fā)布《2025歐洲氫能市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告》，點(diǎn)名歐盟氫能部署嚴(yán)重脫軌：大筆投資投入，市場(chǎng)卻遲遲未能崛起。超過(guò)200億歐元的歐盟與成員國(guó)資金已分配，卻遲遲難以落地實(shí)施，氫能產(chǎn)業(yè)正面臨“目標(biāo)遠(yuǎn)大、現(xiàn)實(shí)骨感”的困局。

報(bào)告顯示，盡管部署速度有所提升，但距離歐盟既定的2030年目標(biāo)依然遙不可及。目前全歐僅308MW電解槽真正投運(yùn)，另有1.8GW在建，與2030年40GW（歐盟目標(biāo)）、48-54GW（成員國(guó)總目標(biāo)）的規(guī)模相比，相差數(shù)十倍。ACER直言：除非出現(xiàn)“顯著加速”，否則難以進(jìn)入真正的規(guī)?；A段。

報(bào)告指出，歐盟綠氫的平均成本約8歐元/公斤，是天然氣制氫成本（約2歐元/公斤）的4倍?？稍偕妰r(jià)近兩年的成本下降趨勢(shì)停滯，疊加電網(wǎng)接入和電價(jià)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，讓制氫成本看不到明確下降通道。

同時(shí)，歐洲電網(wǎng)投資壓力上升，到2050年電網(wǎng)成本可能上漲50–100%，這將進(jìn)一步推高電解制氫成本。

本應(yīng)成為綠氫需求端“定盤星”的《可再生能源指令》（REDIII），截至2025年10月，僅丹麥、愛(ài)爾蘭向歐委會(huì)通報(bào)已完成全部轉(zhuǎn)置。大多數(shù)成員國(guó)仍滯后，導(dǎo)致政策不確定性上升、投資者信心下降。

ACER警告，氫能需求增長(zhǎng)過(guò)慢意味著氫氣管網(wǎng)存在“投資先行、氣量滯后”的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。德國(guó)和丹麥雖已開(kāi)始核心管網(wǎng)建設(shè)或規(guī)劃，但仍面臨未來(lái)需求無(wú)法兌現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，因此ACER建議“按需分階段建設(shè)”，避免形成擱淺資產(chǎn)。

相比綠氫，天然氣+CCS路線的低碳?xì)涑杀究山抵?歐元/公斤以下，但缺乏大規(guī)模商業(yè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，CO?運(yùn)輸、儲(chǔ)存體系尚未成型，氣源長(zhǎng)期合同也可能導(dǎo)致對(duì)化石燃料的路徑依賴。

截至目前，歐盟層面通過(guò)多個(gè)計(jì)劃、包括歐洲氫能銀行拍賣機(jī)制，已為氫能項(xiàng)目分配超過(guò)200億歐元。但ACERbluntly指出：“資金的分配進(jìn)度遠(yuǎn)快于實(shí)際部署?！?/p>

許多項(xiàng)目尚未進(jìn)入最終投資決策階段（FID），原因包括法規(guī)不確定、電價(jià)成本高企、缺乏穩(wěn)定的末端需求，以及成員國(guó)執(zhí)行力度不足。

報(bào)告給出多個(gè)關(guān)鍵建議，其中最強(qiáng)烈的是：盡快落實(shí)REDIII與氫能與氣體去碳化法規(guī)，建立清晰且穩(wěn)定的市場(chǎng)信號(hào)；優(yōu)先把資金投向真正有需求的硬減排領(lǐng)域，如鋼鐵、化工和交通；避免過(guò)快、過(guò)度的管網(wǎng)投資，以免成為新的“歐洲能源基礎(chǔ)設(shè)施冤大頭”；加速電力系統(tǒng)去碳化，降低電解成本。

歐洲氫能并不是沒(méi)花錢，而是“花得快、落地慢，目標(biāo)遠(yuǎn)、路徑亂”。隨著全球能源系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，歐洲能否在2030年前讓氫能產(chǎn)業(yè)走上真正的商業(yè)化軌道，將成為未來(lái)幾年能源轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵。

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