據(jù)中國網(wǎng)報道，德黑蘭的議會大廈最近比往常熱鬧幾分，一場持續(xù)三小時的閉門會議結(jié)束后，伊朗駐華大使法茲里的身影出現(xiàn)在全國省長會議現(xiàn)場。這個保守派背景的外交官，當(dāng)著31位省長的面拋出了一顆“政策炸彈”：伊朗中央政府將把經(jīng)濟(jì)合作決策權(quán)大幅下放地方，今后各省可直接與中國省份對接合作項目，無需層層上報。

這一幕發(fā)生在美伊對峙升級、伊朗經(jīng)濟(jì)瀕臨窒息的關(guān)口，時機(jī)選得耐人尋味。就在三個月前，伊朗議會還以“防地方割據(jù)”為由否決過權(quán)力下放法案，如今卻主動松綁，背后是西方制裁勒緊的絞索。伊朗總商會2025年報告顯示，制造業(yè)投資暴跌30%，六成以上原材料依賴進(jìn)口，匯率波動讓進(jìn)口成本直接翻倍，不少工廠要么停擺要么產(chǎn)能腰斬。夏天電網(wǎng)頻繁癱瘓的陰影還沒散去，中央政府的國庫早已空空如也，想給地方撥錢搞基建都成了奢望。

法茲里帶回的“一線情報”成了破局的關(guān)鍵。他在議會閉門會上詳細(xì)拆解了中伊合作的進(jìn)展，特別提到佩澤希齊揚(yáng)總統(tǒng)訪華的成果——那些關(guān)于石油設(shè)施、鐵路、港口的合作意向，不是紙上畫餅，而是能立刻解渴的甘泉。議會當(dāng)場拍板，把中伊關(guān)系定義為“戰(zhàn)略性”，要求盡快拿出合作路線圖，把2021年那份25年戰(zhàn)略伙伴協(xié)議落到實(shí)處。要知道這份協(xié)議里，中國承諾25年投4000億美元，伊朗則以低于國際價18%-20%的價格優(yōu)先供油，現(xiàn)在的伊朗，每一分投資都能救命。

美西方顯然沒料到伊朗會這么快找到出路。美國在五輪間接談判里擺足了霸權(quán)姿態(tài)，一邊要求伊朗削減導(dǎo)彈射程，一邊聯(lián)合以色列轟炸伊朗核設(shè)施；歐洲則在“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制上充當(dāng)馬前卒，徹底暴露了“美國傳聲筒”的本質(zhì)。他們以為這套組合拳能逼伊朗投降，卻忘了伊朗手里還有“東方牌”。法茲里在省長會議上特意點(diǎn)透：“中國的省份和別的國家不一樣，都有實(shí)實(shí)在在的決策權(quán)”，這話既是給省長們吃定心丸，也是在隔空回應(yīng)美西方的封鎖。

伊朗不是沒試過找別人幫忙。俄羅斯和它都是能源出口國，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)撞了車，自己還陷在戰(zhàn)爭里，根本抽不出力氣搞投資；印度倒是積極，合作卻只停在能源貿(mào)易，搞個恰巴哈爾港一波三折，還總想把其他投資方擠走，政治算盤打得比生意響。對比之下，中國的合作誠意藏在細(xì)節(jié)里：中國能建伊朗急需的電廠修復(fù)老化電網(wǎng)，能修鐵路打通物流瓶頸，還能建生產(chǎn)線幫伊朗把原材料變成工業(yè)品。上合組織峰會上，成員國集體譴責(zé)美以對伊軍事侵略，這份安全背書更是西方給不了的。

最讓美西方窩火的是伊朗內(nèi)部的共識。法茲里這個保守派主動牽頭推動對華合作，本身就說明問題。最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊早表過態(tài)支持落實(shí)中伊協(xié)議，改革派總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)更是在上合峰會上直接喊話，要加快協(xié)議執(zhí)行。過去爭得面紅耳赤的兩派，在“對華合作”這件事上空前一致——畢竟再內(nèi)耗下去，國家經(jīng)濟(jì)就真的要走進(jìn)死胡同。

權(quán)力下放后的伊朗各省，已經(jīng)有了明確的合作方向。石油資源豐富的胡齊斯坦省，盯上了中國的能源大省；工業(yè)基礎(chǔ)不錯的伊斯法罕省，計劃引進(jìn)中國生產(chǎn)線盤活制造業(yè)；偏遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)省則把目光投向中國的種植技術(shù)和灌溉設(shè)備。中國駐阿巴斯總領(lǐng)館之前鋪墊的南部省份合作，這下終于能落地生根。外交部門甚至給各省劃了硬指標(biāo)：每個省至少要和中國伙伴搞兩個大型合作項目，用私營企業(yè)當(dāng)突破口激活經(jīng)濟(jì)。

美西方的制裁邏輯里，從來沒算過“互補(bǔ)性”這個變量。他們以為切斷伊朗的外部聯(lián)系就能逼其就范，卻忽略了中國有資金、有技術(shù)、有市場，伊朗有能源、有資源、有需求。這種雙贏的合作，不是靠施壓就能拆散的。伊朗現(xiàn)在把合作主動權(quán)下放到省一級，等于織就了一張“自下而上”的合作網(wǎng)絡(luò)，西方想卡脖子都找不到精準(zhǔn)的著力點(diǎn)。

法茲里在省長會議上的話其實(shí)是說給兩方聽的：給伊朗各省的是“尚方寶劍”，給美西方的是“最后通牒”。當(dāng)31個伊朗省份都動起來對接中國市場，當(dāng)油田開發(fā)、電廠建設(shè)的項目一個個落地，西方的制裁神話也就不攻自破。

現(xiàn)在再看德黑蘭的決策，與其說是無奈之舉，不如說是精準(zhǔn)反擊。美西方總想用霸權(quán)定義規(guī)則，卻忘了在多極化的世界里，合作共贏才是硬通貨。伊朗急召大使、下放權(quán)力的這步棋，不僅救了自己的經(jīng)濟(jì)，更給那些被西方圍堵的國家指了條路——與其在霸權(quán)面前低頭，不如找對伙伴并肩破局。這信號，比導(dǎo)彈試射更有威懾力。