山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《山東省省級(jí)專利導(dǎo)航補(bǔ)助資金項(xiàng)目管理辦法及實(shí)施細(xì)則》的通知

各市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、財(cái)政局:

現(xiàn)將《山東省省級(jí)專利導(dǎo)航補(bǔ)助資金項(xiàng)目管理辦法及實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 山東省財(cái)政廳

2025年10月20日

（此件公開發(fā)布）

山東省省級(jí)專利導(dǎo)航補(bǔ)助資金項(xiàng)目管理辦法及實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為了充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，推動(dòng)專利導(dǎo)航成果精準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的若干措施的通知》（魯政辦字〔2025〕47號(hào)）要求，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱省級(jí)專利導(dǎo)航補(bǔ)助資金，是指通過(guò)省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）資金預(yù)算統(tǒng)籌安排，實(shí)行總額控制，實(shí)施財(cái)政資金后補(bǔ)助管理方式，用于支持山東省專利導(dǎo)航項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置的資金。

第三條 專利導(dǎo)航財(cái)政激勵(lì)政策由省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)實(shí)施。省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)預(yù)算編報(bào)、項(xiàng)目申報(bào)、研究制定資金分配方案、組織實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理等工作，指導(dǎo)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中心具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)專利導(dǎo)航補(bǔ)助資金預(yù)算、支出政策進(jìn)行審核，批復(fù)下達(dá)資金，負(fù)責(zé)預(yù)算績(jī)效管理組織指導(dǎo)等工作。鼓勵(lì)各市市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)專利導(dǎo)航項(xiàng)目的指導(dǎo)支持和服務(wù)保障。

第二章 申報(bào)條件

第四條 省級(jí)專利導(dǎo)航項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施，分為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類項(xiàng)目和企業(yè)經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目?jī)纱箢悺?/p>

第五條 申報(bào)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航補(bǔ)助資金項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

（一）在山東省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)、省級(jí)以上行業(yè)協(xié)會(huì)或者具備產(chǎn)業(yè)研究能力的企事業(yè)單位。

（二）申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)具備必要的人力資源，設(shè)立不少于10人的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，且包含至少3家相同或者相近產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)，團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)當(dāng)包括管理人員、科研人員、專利信息分析人員，其中專利信息分析人員不少于3人。

（三）依法經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范，在信用中國(guó)公示系統(tǒng)無(wú)尚未修復(fù)的不良信用記錄。申報(bào)單位為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)符合財(cái)政涉企資金“綠色門檻”制度要求，近3年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)記錄。

第六條 申報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)類專利導(dǎo)航補(bǔ)助資金項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

（一）在山東省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)。

（二）近2個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3%。

（三）申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)當(dāng)包括管理人員、科研人員、專利信息分析人員，其中專利信息分析人員不少于2人。

（四）具備良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)，擁有一定數(shù)量的有效發(fā)明專利。

（五）申報(bào)單位經(jīng)營(yíng)狀態(tài)正常、財(cái)務(wù)狀況良好，近3年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)記錄，符合財(cái)政涉企資金“綠色門檻”制度要求。

第七條 鼓勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)單位委托有經(jīng)驗(yàn)的專利導(dǎo)航服務(wù)機(jī)構(gòu)作為服務(wù)支撐單位。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)和確定

第八條 省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同省財(cái)政廳發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知，明確申報(bào)條件、審核程序、申報(bào)材料要求等內(nèi)容。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)開展相關(guān)具體工作。

第九條 同一申報(bào)單位在連續(xù)三個(gè)申報(bào)周期內(nèi)最多承擔(dān)一次專利導(dǎo)航項(xiàng)目。企業(yè)經(jīng)營(yíng)類專利導(dǎo)航補(bǔ)助資金項(xiàng)目申報(bào)單位按照申報(bào)通知要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在地的市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行申報(bào)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類補(bǔ)助資金項(xiàng)目申報(bào)單位按照申報(bào)通知要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)直接向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中心進(jìn)行申報(bào)。各項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

第十條 各市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同財(cái)政部門按照屬地管理原則組織本地區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)類專利導(dǎo)航補(bǔ)助資金項(xiàng)目申報(bào)，并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，按要求進(jìn)行推薦，將申報(bào)材料以正式公文報(bào)送省市場(chǎng)監(jiān)管局。

第十一條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)組織專家或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，確定擬支持項(xiàng)目名單并向社會(huì)公示，公示期不少于5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中心發(fā)文公布并與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同書，作為項(xiàng)目執(zhí)行、過(guò)程管理、驗(yàn)收評(píng)價(jià)的依據(jù)。公示期間收到異議的項(xiàng)目，由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中心及時(shí)組織調(diào)查處理。

第十二條 專利導(dǎo)航項(xiàng)目實(shí)行合同制管理，實(shí)施周期一般不超過(guò)一年。無(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂項(xiàng)目合同書的視為放棄資格。

第四章 資金使用與管理

第十三條 各市市場(chǎng)監(jiān)管局按照屬地管理原則，對(duì)照《項(xiàng)目合同書》中明確的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和指標(biāo)要求，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位加快項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目按期完成并達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。

第十四條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中心于次年發(fā)布項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)通知，牽頭組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)。項(xiàng)目承擔(dān)單位按要求向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中心提交項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)材料。主要包括：項(xiàng)目實(shí)施情況自評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目主要指標(biāo)支撐材料等。

第十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收采用會(huì)議或者現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)等形式進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，確定評(píng)價(jià)結(jié)果。驗(yàn)收結(jié)果面向社會(huì)公示，公示期不少于5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議后，省市場(chǎng)監(jiān)管局商省財(cái)政廳同意后向省委科技委提交擬支持的項(xiàng)目名單和資金分配意見，經(jīng)省委科技委審核同意后，省財(cái)政廳按程序下達(dá)資金。公示期間收到異議的項(xiàng)目，由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中心及時(shí)組織調(diào)查處理。

第十六條 對(duì)通過(guò)專利導(dǎo)航項(xiàng)目驗(yàn)收的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類、企業(yè)經(jīng)營(yíng)類專利導(dǎo)航項(xiàng)目，分別給予最高30萬(wàn)元、最高15萬(wàn)元的資金支持，每年支持分別不超過(guò)10項(xiàng)、40項(xiàng)。未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在30個(gè)自然日內(nèi)完成整改，整改后復(fù)驗(yàn)仍不合格的，不給予資金支持并取消此后三年省級(jí)專利導(dǎo)航項(xiàng)目申報(bào)資格。

第十七條 獲得補(bǔ)助資金支持的項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資金管理辦法以及財(cái)務(wù)管理等相關(guān)規(guī)定使用資金，優(yōu)先保障專利導(dǎo)航成果的深化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化投入，不得用于與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)的支出。

第五章 監(jiān)督管理

第十八條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中心全面履行預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度要求，資金分配方案需經(jīng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中心集體研究。資金分配建議經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局同意后，按照省級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展資金管理有關(guān)規(guī)定報(bào)省委科技委審定后，省財(cái)政廳按程序下達(dá)預(yù)算指標(biāo)分配文件。

第十九條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)設(shè)定資金整體績(jī)效目標(biāo)，省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)審定，并提報(bào)省財(cái)政廳審核后，隨預(yù)算同步批復(fù)下達(dá)。市縣級(jí)財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位按照下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)組織預(yù)算執(zhí)行，做好績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用，提高資金使用效益。

第二十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)配合開展監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)等工作。對(duì)于弄虛作假或者采取不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)助資金的申報(bào)單位，一律取消補(bǔ)助資格，收回已撥付的資金，并依法追究責(zé)任。

第二十一條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等方面的監(jiān)督。對(duì)在審計(jì)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定處理；對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第二十二條 本細(xì)則自2025年10月20日起實(shí)施，有效期至2027年10月19日。

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