黃金內(nèi)灣天穹之下

一場深刻變革正在上演

9月，香港國際機場動作頻頻。其三跑道系統(tǒng)全面運作。二號客運大樓擴建部分，正分階段啟用。其中，離境大堂計劃明年3、4月啟用。樞紐潛能正被進一步釋放。

10月，廣州白云國際機場T3航站樓與第五跑道正式投運，使其成為中國民航首個擁有五條商用跑道的機場。

11月，深圳寶安國際機場第三條跑道正式啟用，迎來“三跑道時代”。

近日，廣東省公共資源交易平臺連發(fā)多則招標公告。公告顯示，廣州新機場航站樓樁基礎(chǔ)及土石方工程，暫定于12月30日開工。

廣州白云國際機場。

大灣區(qū)核心航空樞紐的建設(shè)浪潮，節(jié)奏密集。一個世界級機場群的輪廓，愈發(fā)清晰。

這場變革不僅是基礎(chǔ)設(shè)施的競賽，更是響應(yīng)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的系統(tǒng)工程，將有力支撐大灣區(qū)參與全球頂級城市群競爭，重塑區(qū)域競爭格局。

作為一個多層次、多功能的機場體系，大灣區(qū)機場群影響力已遠超交通范疇，正深刻作用于區(qū)域經(jīng)濟脈絡(luò)，塑造大灣區(qū)開放格局。

硬核升級

樞紐再造，功能躍升

大灣區(qū)機場群的硬件能級，正經(jīng)歷集體躍升。其強度前所未有。

本次擴建，特點鮮明。核心樞紐穩(wěn)步升級，全面擴容。廣州白云國際機場已成為中國南方前往非洲、中東的第一門戶。

隨著白云國際機場T3航站樓投運，未來白云機場將進一步深耕東南亞、南亞、中東、澳新、非洲等市場，與共建“一帶一路”國家、RCEP成員國新開及加密航線，并向歐洲、北美航點覆蓋。

隨著擴建工程完工投運，白云機場近期可滿足年旅客吞吐量1.2億人次、貨郵吞吐量380萬噸的使用需求，終端容量可承載1.4億人次旅客、600萬噸貨郵，客貨規(guī)模均位居世界前列。

深圳寶安國際機場第三跑道。 南方+記者 魯力 攝

深圳寶安國際機場第三跑道，是國家“十四五”重大工程。其跑道全長3600米，寬45米，處在二跑道與廣深沿江高速之間。

三跑道啟用后，深圳機場可實現(xiàn)南北雙方向共計八種運行模式，有效提升整體運行效率，以緩解機場長期超負荷運行的壓力。

其4F級標準更能滿足所有現(xiàn)役大型客貨機的起降需求，為拓展遠程國際航線奠定物理基礎(chǔ)。

除了三跑道，深圳機場其他工程也在推進。T2航站區(qū)、北貨運區(qū)及綜合配套工程，已于今年8月開工。

深圳機場正加速構(gòu)建三個航站區(qū)、三個貨運區(qū)、三條跑道及一個衛(wèi)星廳的“3+3+3+1”基礎(chǔ)設(shè)施格局，未來可滿足年旅客吞吐量8000萬人次、年貨郵吞吐量450萬噸的需求，將更好地服務(wù)區(qū)域航空物流、國際貿(mào)易、旅游及高端制造業(yè)發(fā)展。

香港國際機場。

香港國際機場是成熟的世界級樞紐。其第三跑道已投入運作，但它的擴容步伐并未停歇。最新動態(tài)顯示，其擴建后的二號客運大樓于9月起分階段啟用，首階段將優(yōu)化地面交通接駁。

離境大堂計劃于2026年啟用。預(yù)計三跑道系統(tǒng)啟用后，香港國際機場每年可以處理1.2億名旅客及1000萬噸貨物，有效分流現(xiàn)有客運大樓壓力，其國際中轉(zhuǎn)門戶地位，將得到進一步鞏固。

擴建動因

突破瓶頸，回應(yīng)需求

大灣區(qū)機場群硬件設(shè)施的跨越式發(fā)展，直接回應(yīng)了市場的旺盛需求。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，粵港澳大灣區(qū)七座機場旅客總吞吐量，將突破2億人次。國際機場協(xié)會（ACI）預(yù)測，到2035年，粵港澳大灣區(qū)航空客運需求量將達4.2億人次。而目前廣、深、港三大樞紐的遠期規(guī)劃總?cè)萘颗c這一預(yù)測需求相匹配，且有堅實的經(jīng)濟基本面支撐。

數(shù)據(jù)是明證。廣州、深圳、香港機場在今年前三季度，均實現(xiàn)超過8%的旅客吞吐量增長。

2024年，大灣區(qū)經(jīng)濟總量突破14.79萬億元，外貿(mào)總額占全國近五分之一。龐大的經(jīng)濟體量和活躍的對外交往，催生巨量的航空出行與物流需求。

廣州、深圳、香港新增的跑道和航站樓資源，將有力推動大灣區(qū)航線網(wǎng)絡(luò)從“廣覆蓋”向“高密度、高質(zhì)量”升級。

廣州白云國際機場T3航站樓航拍鳥瞰圖。

大灣區(qū)核心城市機場不約而同地擴建，是外部壓力、內(nèi)在需求與戰(zhàn)略雄心共同作用的結(jié)果。

首要的驅(qū)動力，是突破容量瓶頸。擴建前，廣州白云國際機場、深圳寶安國際機場的設(shè)施利用率，長期處于高位，航班時刻飽和。

擴建是保障運行安全、提升服務(wù)品質(zhì)的必然選擇。對于香港機場而言，持續(xù)提升容量是維持國際競爭力、回應(yīng)周邊樞紐的快速崛起的必然反應(yīng)。

核心的驅(qū)動力，是強化實體經(jīng)濟競爭優(yōu)勢。即通過機場擴建推動大灣區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級、保障現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全。

大灣區(qū)集聚了包括電子信息、生物醫(yī)藥、新能源汽車、跨境電商等大量高附加值產(chǎn)業(yè)，對時效性要求極強。

例如，深圳的電子產(chǎn)品、廣州的跨境電商包裹、珠三角的精密制造零部件等。

機場貨運能力的提升，直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)鏈的響應(yīng)速度以及供應(yīng)鏈的韌性。而擴建機場就是提升貨運設(shè)施和全貨機保障能力，為大灣區(qū)“制造業(yè)當家”和“買全球、賣全球”的貿(mào)易格局修筑“快速通道”。

更深層的驅(qū)動力，是提升全球資源配置能力。在全球經(jīng)濟格局深度調(diào)整背景下，擁有通達全球的航空網(wǎng)絡(luò)，是集聚高端要素的基礎(chǔ)。

大灣區(qū)要建成世界級城市群，必須擁有匹配的航空樞紐能級。擴建后的機場，憑借更充足的寬體機位、更優(yōu)化的中轉(zhuǎn)流程、更便捷的聯(lián)運服務(wù)，將顯著增強吸引力，吸引國際主流航空公司對大灣區(qū)開辟和加密航線，服務(wù)于國家高水平對外開放。

集群效應(yīng)

互聯(lián)互通，效率提升

世界級機場群的崛起，影響力立體而深遠，正成為驅(qū)動大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。

其一，成為全球要素流通的戰(zhàn)略支點，提升了灣區(qū)國際循環(huán)能級。

更密集、更高效的全球航空網(wǎng)絡(luò)，使大灣區(qū)與世界經(jīng)濟體系的連接更為緊密。人員往來、技術(shù)交流、資金流動因此加速，吸引更多跨國公司區(qū)域總部、研發(fā)中心和國際組織落戶，提升大灣區(qū)在全球城市網(wǎng)絡(luò)中的樞紐能級。

其二，催化臨空經(jīng)濟崛起，培育區(qū)域經(jīng)濟增長新動能。

以機場為核心，容易形成輻射周邊的臨空經(jīng)濟區(qū)。廣州空港經(jīng)濟區(qū)、深圳空港新城、香港“機場城市”等項目，無不是大力發(fā)展包括航空物流、飛機維修、保稅展銷、高端制造、商務(wù)會展等高端業(yè)態(tài)，可推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸。

在10月30日舉行的廣州白云國際機場T3航站樓投運活動上，廣東省委主要負責人提到，要搶抓機遇聚力把臨空經(jīng)濟做大做強，圍繞擴大機場多種功能，精心打造建設(shè)購物消費、文化體驗等配套設(shè)施和場景，大力招引集聚航空物流、飛機維修、高端制造、跨境電商等空港產(chǎn)業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。

廣州白云國際機場T3航站樓圖示。

其三，促進“硬聯(lián)通”與“軟銜接”，加速了大灣區(qū)一體化進程。

當前，廣州、深圳、香港各大樞紐均致力于打造“空鐵聯(lián)運”綜合體。

根據(jù)規(guī)劃，白云機場將引入6條高鐵、5條城際、2條地鐵、2條高速，成為帶動大灣區(qū)人流、物流、資金流高效流動的“交通心臟”，通過這些高速通道，廣州、深圳、香港、珠海等地的機場可實現(xiàn)軌道聯(lián)通，加快形成“軌道上的機場群”。

深圳機場也在加強與深大城際等線路的連接。深大城際全線建設(shè)正穩(wěn)步推進，預(yù)計明年11月建成通車。項目建成后，深圳寶安國際機場至坪山最快通行時間，將縮短至40分鐘，填補深圳東西兩翼城際軌道的空白。

香港國際機場持續(xù)完善“多式聯(lián)運”網(wǎng)絡(luò)。目前已在大灣區(qū)城市多個口岸提供快船服務(wù)并設(shè)有航站樓，快船服務(wù)覆蓋深圳蛇口、深圳福永、東莞虎門、澳門外港、中山以及廣州南沙等地。未來將通過港珠澳大橋和軌道交通，進一步聯(lián)通大灣區(qū)西岸城市。

互聯(lián)互通的機場群不僅便利旅客，更將促進大灣區(qū)生產(chǎn)要素的快速流動以及在全球范圍的高效配置。

競合挑戰(zhàn)

協(xié)同發(fā)展，增強羽翼

當前，以廣、深、港三大國際航空樞紐為核心，協(xié)同周邊機場的體系正在加速成型。在肯定大灣區(qū)機場群建設(shè)成就的同時，也必須清醒看到挑戰(zhàn)，即大灣區(qū)機場群硬件能力提升后，內(nèi)部如何從“競爭”主導(dǎo)轉(zhuǎn)向“競合”與“協(xié)同”并重。這決定了其能否實現(xiàn)“1+1+1>3”的集群效應(yīng)。

從機場腹地來看，廣州、深圳、香港機場存在重疊。在優(yōu)質(zhì)國際航線和貨運資源上，存在一定競爭關(guān)系，需要更高層級的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導(dǎo)各樞紐依據(jù)自身特點，形成差異化、特色化、功能互補的航線網(wǎng)絡(luò)與發(fā)展定位。

例如，廣州可強化通往東南亞、大洋洲、非洲的門戶優(yōu)勢。深圳可側(cè)重服務(wù)科技創(chuàng)新與高端制造，發(fā)展特色貨運。香港則可繼續(xù)鞏固其全球網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。當廣州白云國際機場形成超級樞紐規(guī)模、深圳寶安國際機場加快能級躍升、香港國際機場持續(xù)精進，廣州新機場的加快建設(shè)……

與此同時，大灣區(qū)在空域管理、通關(guān)便利化、多式聯(lián)運規(guī)則等方面的一體化探索也在深化，逐步推動大灣區(qū)從“地理聚合”走向“功能融合”。

旅客在廣州白云國際機場口岸排隊通關(guān)。

當前，大灣區(qū)正處在向全球頂尖灣區(qū)躍升的關(guān)鍵階段。加快構(gòu)建協(xié)同高效、分工合理、互為支撐的空運體系至關(guān)重要。

隨著大灣區(qū)機場群硬件逐漸完善，軟件上的協(xié)同智慧、管理上的創(chuàng)新效能、服務(wù)上的極致追求，將最終決定機場群所能飛抵的高度，為大灣區(qū)增強全球資源配置能力、深度參與國際產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同提供關(guān)鍵支撐。

世界級城市群，必然擁有世界級機場群。從《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》到國家“十四五”規(guī)劃，支持大灣區(qū)建設(shè)世界級機場群都被提上重要日程。

今年是國家“十四五”規(guī)劃的收官之年，當一個互相協(xié)同的機場群發(fā)展崛起，將撐開一扇連通世界的強大羽翼，助力大灣區(qū)從“世界工廠”升級為“世界市場”和“全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵節(jié)點”，在金融、科創(chuàng)、貿(mào)易、文旅等領(lǐng)域持續(xù)形成全球輻射力。

大灣區(qū)，騰飛！

清遠發(fā)布編輯部
來源：人民日報

編輯：張潔雯

校對：黃永聰??

二審：陳曉茵
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三審：蔡鴻雁