Trump Has Long Disdained Europe’s Elites. Now, It’s Official.

白宮一份新政策文件將特朗普總統(tǒng)對歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的一貫鄙夷立場正式化，明確指出歐洲大陸現(xiàn)已身處戰(zhàn)略十字路口。

今年北約軍演期間的一名挪威士兵。歐洲各國政府一直試圖通過增加本國軍費開支、加強跨境軍事合作，減少對美國軍事力量的依賴。圖片來源 戴維德·蒙特萊奧內(nèi) 為《紐約時報》攝

2025年12月6日更新于美國東部時間上午10點22分

特朗普政府對歐洲的輕視態(tài)度向來不是什么秘密。特朗普總統(tǒng)長期以來一直將歐洲盟友描繪成“揩油者”，稱他們在自身安全防衛(wèi)上投入不足，還聲稱歐盟的成立“就是為了算計美國”。

如今，這種敵意已成為白宮的官方政策。

本周，特朗普政府發(fā)布一份國家安全戰(zhàn)略文件，要求歐洲國家為自身防務(wù)承擔“主要責任”，這意味著美國不應(yīng)再為歐洲安全提供保障。文件指責歐盟壓制“政治自由”，警告部分北約成員國可能淪為“非歐洲裔占多數(shù)的國家”，并稱美國應(yīng)與“歐洲愛國政黨”結(jié)盟——這一表述實則是歐洲極右翼運動的隱晦說法。

這份文件措辭直白、態(tài)度強硬且具有官方屬性，無異于在持續(xù)的言語冒犯之上又添實質(zhì)傷害，向歐洲主流領(lǐng)導(dǎo)人明確傳遞出一個信號：他們正站在戰(zhàn)略抉擇的十字路口。在這份加蓋總統(tǒng)印章的文件中，這個自二戰(zhàn)結(jié)束以來80年間一直為歐洲安全保駕護航的大西洋彼岸超級大國，公然貶低跨大西洋聯(lián)盟。

“這份文件就掛在白宮官網(wǎng)，昭告天下?！痹趭W巴馬政府時期擔任國家安全委員會歐洲事務(wù)高級主任的查爾斯·A·庫普錢如此評價這份文件?，F(xiàn)任喬治敦大學(xué)國際事務(wù)教授的庫普錢補充道：“這實在令人難以接受?！?/p>

就在美國可能撤銷防衛(wèi)承諾的前景明確化數(shù)日前，俄羅斯發(fā)出警告稱已做好與歐洲開戰(zhàn)的準備。部分專家指出，這份美國國家安全戰(zhàn)略文件中的部分論調(diào)，與俄羅斯針對歐洲國家的宣傳口徑如出一轍。此事進一步激化了歐洲內(nèi)部的爭論：歐洲的長遠利益，究竟是忍受屈辱、繼續(xù)依附美國，還是直面新現(xiàn)實，重整軍備、獨立自強？

“這會成為歐洲覺醒的關(guān)鍵時刻嗎？”約翰斯·霍普金斯大學(xué)高級國際研究學(xué)院教授納塔莉·托奇提出這樣的疑問。她曾擔任歐盟多位關(guān)鍵官員的顧問，并參與撰寫歐盟的一份戰(zhàn)略報告。

特朗普總統(tǒng)長期以來一直將歐洲盟友描繪成“揩油者”，還聲稱歐盟的成立“就是為了算計美國”。圖片來源 道格·米爾斯 《紐約時報》

由于預(yù)見到跨大西洋關(guān)系可能出現(xiàn)裂痕，歐洲各國政府近年來一直試圖通過增加本國軍費開支、加強跨境軍事合作，減少對美國軍事力量的依賴。多個國家已推行或擴大兵役制度，其中德國作為具備大規(guī)模陸地沖突防御能力的歐洲大國，于周五通過法案，計劃將兵力擴充近50%。歐盟目前還設(shè)立了防務(wù)專員一職，其核心職責是推動區(qū)域軍備生產(chǎn)與合作。

但現(xiàn)實情況是，歐洲在軍事一體化程度、關(guān)鍵作戰(zhàn)能力和彈藥儲備方面均存在明顯短板，仍在很大程度上依賴美國——而執(zhí)掌美國的這屆政府卻公開表示對歐洲好感寥寥。部分人士認為，歐洲的變革已是勢在必行。

“到目前為止，我們還沒有形成一套可以說是系統(tǒng)性的應(yīng)對方案?！睔W盟委員會前主席羅馬諾·普羅迪表示。他希望歐盟能夠“制定一套更具強硬立場的政策”。

“這并不意味著要與美國斷絕聯(lián)系，”他說，“而是要讓歐洲擁有自己的話語權(quán)?！?/p>

然而，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對這份戰(zhàn)略文件并未表現(xiàn)出強烈的公開抗議，這表明他們早已對特朗普的反復(fù)無常習以為常。普羅迪稱，特朗普的所作所為“毫無新意：無非就是分裂歐洲、蔑視歐洲”，而歐洲領(lǐng)導(dǎo)人判定，最佳應(yīng)對之策就是聽任他發(fā)泄不滿，隨后再努力穩(wěn)住他和跨大西洋聯(lián)盟。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯·卡拉斯本周六的表態(tài)就是這種應(yīng)對方式的典型體現(xiàn)，她在回應(yīng)這份文件時稱，美國“仍是我們最重要的盟友”。

國際關(guān)系教授庫普錢認為，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人明白，忍受特朗普的所作所為是更明智、或許也是唯一的長期策略。他表示，這份文件讓歐洲領(lǐng)導(dǎo)人更難忍受那些為了在貿(mào)易政策、歐洲援助烏克蘭抗俄等當下重大議題上爭取特朗普支持而不得不做出的屈辱妥協(xié)。

但庫普錢表示，要想避免跨大西洋聯(lián)盟徹底瓦解，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人就必須“討好特朗普，爭取他的支持”。

分析人士稱，歐洲當前面臨的挑戰(zhàn)在于，既要維護令其實現(xiàn)繁榮與和平的一體化進程，又要保住為其提供安全保障的美國“保護傘”。庫普錢表示，二戰(zhàn)結(jié)束后的80年間，歐洲一體化進程在很大程度上是為了遏制德國，這一進程堪稱“現(xiàn)代史上最偉大的成就之一”。

“任何想要瓦解歐洲的人，都應(yīng)該去讀一讀20世紀的歷史書，”他說，“或者任何1945年之前的歷史書?！?/p>

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩，與法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍、德國總理弗里德里?！つ脑诮衲暝缧r候的一次會議上。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人早已對特朗普的反復(fù)無常習以為常。圖片來源 約翰·蒂斯 法新社—蓋蒂圖片社

但分析人士指出，瓦解歐洲似乎正是特朗普政府的真實意圖。

約翰斯·霍普金斯大學(xué)教授托奇表示，支持持反歐盟立場的右翼政黨，將導(dǎo)致歐洲陷入分裂與衰弱，最終淪為一個“易于被全球大國控制的碎片化歐洲”。

分化歐洲的企圖并非新鮮事。十多年來，俄羅斯一直在通過扶持疑歐派政黨——其中多為極右翼政黨——來削弱歐盟，從而鞏固自身的影響力。部分專家認為，美國這份國家安全戰(zhàn)略文件，簡直就是俄羅斯相關(guān)策略的翻版。

“這份文件的論調(diào)令人震驚，因為它與俄羅斯同類國家安全文件中的表述高度相似?！敝砹_斯問題學(xué)者蒂莫西·D·斯奈德表示。

斯奈德還指出，該文件主張良好的外交政策應(yīng)致力于大國間的力量平衡，而非維護法治，這表明“美國的國家安全文件如今正朝著俄羅斯文件的基本意識形態(tài)方向傾斜”。

他還稱，文件中聲稱多數(shù)歐洲人希望烏克蘭戰(zhàn)爭不惜一切代價盡快結(jié)束，而這場戰(zhàn)爭之所以持續(xù)，是因為掌權(quán)精英脫離民意——這種說法與“赤裸裸的俄羅斯宣傳口徑如出一轍”。

與其他分析人士觀點一致，斯奈德認為，特朗普政府削弱歐洲的隱秘目的，是為了讓美國科技企業(yè)擺脫繁瑣的歐洲監(jiān)管束縛——這一目標美國政府此前已明確提及。

歐盟委員會前主席普羅迪則認為，特朗普政府的政策主張違背了其口口聲聲宣揚的主權(quán)原則，因為它“以極不恰當?shù)姆绞礁缮嫠麌鴥?nèi)政”。

但歐洲部分奉行主權(quán)至上的右翼政黨，卻對這種干預(yù)以及白宮遲來的“認可”表示歡迎。

“這些主張正是我們一直以來的核心觀點和立場判斷，所以我們對此深感欣慰?！蔽靼嘌罉O右翼政黨聲音黨籍歐洲議會議員赫爾曼·特奇表示。他稱，在前幾屆美國政府執(zhí)政時期，他們“一直對美國心存忌憚”。

但特奇表示，在特朗普執(zhí)政時期，美國的立場反而讓他們感到安心。他補充道：“一個新時代已然來臨?！?/p>

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