好消息，鄭麗文即將迎來最強幫手。原來，中天新聞有望復臺。這樣一來，國民黨就迎來了一個強大的助力，極大的改變在臺灣島內(nèi)輿論形勢不利的局面！

2020 年 11 月底，臺灣通訊傳播委員會（NCC）以 “違反新聞專業(yè)、累計違規(guī)情節(jié)嚴重” 為由，一致駁回中天新聞臺的換照申請，這個決定在臺灣社會引發(fā)巨大爭議 —— 這是 NCC 自 2006 年成立以來，第一次直接拒絕給新聞頻道換發(fā)執(zhí)照，明眼人都能看出這是一場赤裸裸的政治打壓。

當時的中天新聞，在島內(nèi)媒體中算是少數(shù)堅守 “一中” 立場、敢對民進黨當局說真話的媒體，不僅經(jīng)常曝光當局的貪腐行為、批評 “臺獨” 分裂活動，還持續(xù)報道兩岸經(jīng)貿(mào)合作、文化交流的正面新聞，這和民進黨一直推行的 “去中國化” 輿論導向完全對著干。

更讓人難以接受的是，NCC 的整個審查過程完全是 “黑箱操作”，根本沒有公平可言。

中天新聞當時多次申請延長聽證會時間，還要求更換那些資質(zhì)有問題的評鑒委員，結(jié)果都被 NCC 直接回絕；

后來曝光的內(nèi)部文件揭露，蔡英文辦公室曾經(jīng)直接干預 NCC 的人事任命，要求 “優(yōu)先任用符合政策方向的委員”，而負責審核中天換照的 5 名委員里，有 4 人都接受過民進黨當局的資助，或者擔任過綠營相關職務。

所謂的 “累計 21 件裁罰、罰款 1073 萬新臺幣”，事后證明大多是憑空安上的罪名 —— 比如 2019 年中天報道 “民進黨官員挪用防疫物資”，被 NCC 認定為 “不實報道” 罰款 60 萬，可后續(xù)監(jiān)察機構(gòu)調(diào)查后，證實這篇報道內(nèi)容屬實；

還有不少裁罰是因為節(jié)目嘉賓言論不當，卻把責任全部算在媒體頭上，這完全不符合新聞行業(yè)的常規(guī)做法。

這場不公平的 “關臺” 決定，在法律層面接連受挫。從 2021 年開始，中天陸續(xù)對 NCC 的裁罰和拒照決定提起訴訟，法院多次認定 NCC 存在 “程序違法”“證據(jù)不足” 的問題。

2022 年，臺北行政法院撤銷了 3 起針對中天的違規(guī)裁罰，指出 NCC“沒有提供足夠證據(jù)證明報道違規(guī)，只是憑主觀判斷定案”；

2023 年 5 月，臺北高等行政法院更進一步，判決撤銷 NCC 的拒照處分，明確指出 “NCC 在審查過程中沒有保障媒體的陳述權利，裁罰標準前后不一致，屬于濫用權力”。

雖然 NCC 不甘心，繼續(xù)上訴，案件拖到 2025 年還沒最終定論，但這一系列勝訴已經(jīng)說明，當年的拒照決定根本站不住腳。

而一直和中天立場相近、在 2025 年國民黨主席競選中得到中天支持的鄭麗文，看到法律層面有了突破，決定從立法層面徹底解決問題，2025 年 12 月聯(lián)合國民黨團推出了《衛(wèi)星廣播電視法》修正草案，也就是臺媒說的 “中天條款”。

“中天條款” 之所以被看作是中天復臺的核心保障，關鍵在于它用明確的法律條文，給 NCC 的權力加上了約束，從根源上杜絕了過去那種 “想關臺就關臺” 的政治操弄。

草案的核心內(nèi)容其實很直白，就是給衛(wèi)星電視臺換照設定了明確門檻：只要申請換照的頻道，累計有效裁罰沒到 9 次、罰款總額不超過 500 萬新臺幣，而且從來沒有被停播過，NCC 就必須依法發(fā)執(zhí)照，不能再找任何理由駁回。

這個門檻看著簡單，卻精準擊中了當年中天拒照案的核心矛盾。要知道，經(jīng)過這幾年的法律訴訟，中天之前被 NCC 作出的 21 件裁罰里，12 件已經(jīng)被法院撤銷或者確認無需處罰，剩下的 9 件大多還在再審，按照法律規(guī)定，沒最終確定的裁罰不能作為拒照的依據(jù)。

這么一算，中天的有效違規(guī)記錄根本達不到 “9 次”，罰款總額也遠低于 500 萬新臺幣，完全符合 “中天條款” 的換照條件。

更重要的是，草案還專門加了一條規(guī)定：如果法院已經(jīng)撤銷了主管機關的拒照處分，不管案件還在不在上訴，主管機關都得直接恢復該電視臺原來的頻道位置，不能再拖延或者設置額外障礙。

這條規(guī)定還能覆蓋之前已經(jīng)發(fā)生的案件，剛好針對中天的情況 —— 既然臺北高等行政法院已經(jīng)撤銷了 NCC 的拒照處分，只要法案通過，中天就能直接拿回曾經(jīng)的 52 臺頻道，不用再等 NCC 慢悠悠地 “重新審議”。

除了這些針對性內(nèi)容，草案還完善了換照審核的流程規(guī)范，避免以后再出現(xiàn)類似的政治打壓。比如規(guī)定換照申請?zhí)峤缓螅琋CC 必須在 6 個月內(nèi)給出明確答復，超過期限沒回應就視為自動同意換照；

如果電視臺確實有輕微違規(guī)，NCC 不能直接駁回換照，得先給出具體的整改意見，還得發(fā) 2 年臨時執(zhí)照，讓媒體有改進的空間；要是 NCC 想駁回換照，必須出具詳細的書面理由，而且這些理由得經(jīng)得起法院審查，不能再用 “違反新聞專業(yè)” 這種模糊不清的說法。

從立法進程來看，國民黨團 2025 年 12 月 5 日把草案提交立法機構(gòu)后，直接啟動跳過初審的二讀流程，就是為了加快推進速度。

目前臺灣立法機構(gòu)里，國民黨和民眾黨組成的 “非綠聯(lián)盟” 占據(jù)席次優(yōu)勢，民眾黨之前就多次批評 NCC “政治化”，明確表示支持媒體公平，所以草案通過二讀、三讀的概率很大。

臺媒普遍預測，按照正常立法程序，“中天條款” 有望在 2026 年初正式生效，到時候中天新聞臺恢復有線衛(wèi)視頻道播出，就只是時間問題了。

“中天條款” 一出臺，賴清德和民進黨徹底慌了神，各種反對動作接連不斷，急得藏都藏不住。

民進黨團先是在立法機構(gòu)發(fā)起激烈阻撓，開會時故意拖延議事流程，甚至發(fā)生委員肢體沖突的混亂場面，還聲稱 “國民黨為特定媒體量身定做法律，破壞臺灣的媒體生態(tài)”；

賴清德本人更是把這事拔高到 “國家安全” 層面，在競選造勢活動中宣稱 “中天復臺會成為‘大陸滲透臺灣’的工具，動搖民主根基”，還號召支持者 “站出來反對這種政治干預媒體的行為”。

過去五年，中天被關臺后，島內(nèi)親綠媒體徹底占了主導地位，TVBS、三立新聞等頻道常年散播 “反中恐中” 言論，刻意抹黑兩岸交流，對民進黨當局的施政失誤刻意回避，甚至幫忙掩蓋貪腐丑聞，讓臺灣民眾很難聽到不同的聲音。

而中天作為曾經(jīng)島內(nèi)收視率靠前的新聞頻道，有龐大的觀眾基礎，復臺后肯定會恢復對當局的監(jiān)督報道，客觀呈現(xiàn)兩岸關系的真實情況，這對于一直靠 “煽動民意、制造對立” 維持支持率的賴清德和民進黨來說，無疑是致命打擊。

更讓綠營焦慮的是，2026 年臺灣縣市長選舉越來越近，中天復臺會直接改變選舉的輿論格局。

所以民進黨才會不惜一切代價阻撓 “中天條款” 通過，甚至發(fā)動親綠媒體抹黑鄭麗文 “收了中天的好處”，編造 “中天復臺后會停播本土新聞” 這樣的謠言，想誤導民眾。

面對綠營的無理取鬧，國民黨團態(tài)度堅決，鄭麗文在接受采訪時直言：“修法不是為了中天這一家媒體，而是為了全臺灣的媒體自由，不讓 NCC 再成為民進黨打壓異己的工具。”

現(xiàn)在這場博弈已經(jīng)從 “中天能不能復臺”，變成了 “臺灣輿論能不能回歸多元” 的較量。綠營雖然還在想方設法阻撓，但從目前的局勢來看，“中天條款” 通過已是大勢所趨。

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