非常感謝全球中小企業(yè)聯(lián)盟的邀請(qǐng)。主辦方希望我就當(dāng)前國(guó)際環(huán)境，特別是中美關(guān)系的最新動(dòng)向，談一些個(gè)人觀察。我在準(zhǔn)備發(fā)言時(shí)，想到一個(gè)重要的提法——2020年7月30日，中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“我們遇到的很多問題是中長(zhǎng)期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)?！边@是繼1938年毛澤東《論持久戰(zhàn)》之后，時(shí)隔82年決策層再次使用“持久戰(zhàn)”概念。

“持久戰(zhàn)”通常包括三個(gè)階段：戰(zhàn)略防御、戰(zhàn)略相持和戰(zhàn)略反攻。我的第一個(gè)觀點(diǎn)是：如果把這一框架應(yīng)用到當(dāng)前的中美競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)的狀態(tài)已經(jīng)不再停留在“戰(zhàn)略防御”，而是進(jìn)入了持續(xù)而漫長(zhǎng)的“戰(zhàn)略相持”階段?；仡櫺轮袊?guó)成立后的七十余年，美國(guó)對(duì)華始終保持主動(dòng)攻勢(shì)。

第一輪攻勢(shì)可以稱為“軍事攻勢(shì)”。從1949年開始，美國(guó)通過周邊沖突、軍事封鎖、核威懾等方式遏制中國(guó)，中國(guó)被迫以抗美援朝、抗美援越等方式應(yīng)對(duì)，同時(shí)推進(jìn)“兩彈一星”建設(shè)，最終在軍事安全上站穩(wěn)腳跟，結(jié)束了近代以來(lái)長(zhǎng)期被動(dòng)挨打的局面。

第二輪是改革開放后的“意識(shí)形態(tài)攻勢(shì)”。20世紀(jì)80年代自由化思潮在國(guó)內(nèi)快速傳播，蘇東劇變又進(jìn)一步帶來(lái)沖擊，中國(guó)在政治上一度陷入被動(dòng)。然而，通過鄧小平1992年的南方談話，以及之后強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明與精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，中國(guó)在較短時(shí)間內(nèi)穩(wěn)定了局面，改革開放由此進(jìn)入第一個(gè)高速增長(zhǎng)階段，美國(guó)的攻勢(shì)再一次化為烏有。

第三輪攻勢(shì)是加入WTO后的“經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)”。美國(guó)資本通過投資、并購(gòu)、參股等方式，希望掌控中國(guó)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。但數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的中國(guó)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中迅速成長(zhǎng)，以華為、騰訊等為代表的一批公司在學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。到2020年，中國(guó)進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)超過120家，數(shù)量首次超過美國(guó)。

第四輪攻勢(shì)始于特朗普政府時(shí)期，可稱為“綜合攻勢(shì)”。包括輿論抹黑、科技封鎖、貿(mào)易加稅等多重手段疊加。但中國(guó)政府、企業(yè)和社會(huì)以較強(qiáng)的韌性頂住了壓力。2020年，中國(guó)成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與外貿(mào)“雙正增長(zhǎng)”的國(guó)家。中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)居世界第二，并被普遍認(rèn)為在未來(lái)數(shù)年有機(jī)會(huì)趕超美國(guó)。

從四輪攻勢(shì)的結(jié)果看，美國(guó)沒有取得實(shí)質(zhì)性優(yōu)勢(shì)，反而讓中國(guó)在長(zhǎng)期博弈中積累了更成熟的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)。目前完全有理由判斷，中國(guó)與美國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)系已從單方面防御走向了持久的相持狀態(tài)。

中美戰(zhàn)略相持期的“三個(gè)同一量級(jí)”，“相持期”的一個(gè)突出特征，就是雙方在多個(gè)領(lǐng)域的實(shí)力接近，可以用“三個(gè)同一量級(jí)”概括：

第一，經(jīng)濟(jì)規(guī)模接近同一量級(jí)。

中美是全球唯二GDP超過10萬(wàn)億美元、消費(fèi)規(guī)模超過5萬(wàn)億美元、貿(mào)易額超過4萬(wàn)億美元的國(guó)家。相比之下，日本、德國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體明顯低一個(gè)體量級(jí)。

第二，區(qū)域軍事力量接近同一量級(jí)。

中國(guó)軍費(fèi)約在2000億美元左右；美國(guó)雖有7000億美元，但全球部署分散。在西太平洋，美國(guó)已難以實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)的全面壓制，雙方在東亞地區(qū)的軍事力量大致對(duì)等。

第三，發(fā)展道路的國(guó)際吸引力接近同一量級(jí)。

中國(guó)的改革經(jīng)驗(yàn)、治理能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、社會(huì)安全與金融穩(wěn)定，以及新冠疫情中的表現(xiàn)，使得大量發(fā)展中國(guó)家將中國(guó)視為不同于西方的可選模式。此外，中國(guó)方案在諸多領(lǐng)域正呈現(xiàn)出類似當(dāng)年“美國(guó)模式”的吸引力。

必須承認(rèn)，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中美都不可能“壓倒”對(duì)方。競(jìng)爭(zhēng)與合作并存、緊張與緩和交替，將成為兩國(guó)關(guān)系的結(jié)構(gòu)性常態(tài)。中美相持期將如何演化？對(duì)中小企業(yè)意味著什么？

第一，中美相持期可能持續(xù)10至20年以上。

在這個(gè)階段，貿(mào)易、投資、科技和人文交流等領(lǐng)域的摩擦?xí)粫r(shí)發(fā)生，但雙方爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性依然較低。中國(guó)不會(huì)主動(dòng)挑釁美國(guó)，美國(guó)也沒有足夠動(dòng)機(jī)對(duì)中國(guó)冒險(xiǎn)。

第二，中國(guó)對(duì)美國(guó)保持最大的誠(chéng)意。

中國(guó)既有維護(hù)核心利益的底線，也沒有取代美國(guó)霸權(quán)的意愿。美國(guó)過去幾輪攻勢(shì)并未取得顯著戰(zhàn)果，中國(guó)更不會(huì)因?yàn)閴毫Χ丝s。正如樂玉成副部長(zhǎng)在2021年接受采訪時(shí)所強(qiáng)調(diào)，中國(guó)主張的是“良性競(jìng)爭(zhēng)”，不是“你死我活式的對(duì)抗”；中國(guó)愿做美國(guó)的合作伙伴，而不是敵人。

中國(guó)對(duì)于美國(guó)可能發(fā)起的“聯(lián)盟式施壓”也越來(lái)越嫻熟地進(jìn)行化解。例如在全球氣候議題上，中國(guó)通過中法德三方會(huì)議以及中美氣候聯(lián)合聲明，成功降低了美國(guó)在氣候峰會(huì)中可能設(shè)置的壓力，并在合作中爭(zhēng)取主動(dòng)。

第三，中國(guó)處理對(duì)美關(guān)系的能力正在成熟化。

這是一個(gè)積極信號(hào)，說(shuō)明雙方博弈將進(jìn)入長(zhǎng)期穩(wěn)定的“持久戰(zhàn)態(tài)勢(shì)”，也意味著兩國(guó)將以更長(zhǎng)的時(shí)間維度來(lái)處理相互的競(jìng)爭(zhēng)與合作。

對(duì)全球中小企業(yè)的啟示

對(duì)全球中小企業(yè)而言，中美關(guān)系的長(zhǎng)期相持格局具有深遠(yuǎn)影響，大體可以從兩方面理解：

第一，全球中小企業(yè)應(yīng)攜手反對(duì)“新冷戰(zhàn)”。

中小企業(yè)是全球就業(yè)的主要承擔(dān)者，也是經(jīng)濟(jì)活力的來(lái)源。如果中美走向新冷戰(zhàn)，首先受沖擊的往往就是中小企業(yè)，而不是跨國(guó)巨頭。

第二，中小企業(yè)必須保持“底線思維”，穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)創(chuàng)新。

大國(guó)博弈時(shí)間拉長(zhǎng)，對(duì)企業(yè)的最大影響不是短期市場(chǎng)波動(dòng)，而是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性空前提升。越是在充滿不確定性的國(guó)際環(huán)境中，越需要保持韌性、加強(qiáng)研發(fā)、提升競(jìng)爭(zhēng)力。