12月4日晚上，白宮出臺一份33頁的新版《國家安全戰(zhàn)略》，仔細(xì)查看確實(shí)有所不同。文件開篇就表明美國放棄了數(shù)十年追求全球霸權(quán)的嘗試，那句“美國像阿特拉斯一般支撐世界秩序的時代已經(jīng)結(jié)束”聽起來還頗似松了一口氣。不過戰(zhàn)略收縮并不意味著什么都不做，它反而又將重心壓回自家后院——西半球，報告中明確表示要“重申并執(zhí)行門羅主義”，還弄出一個“特朗普推論”，打算擴(kuò)大海軍和海岸警衛(wèi)隊(duì)的存在，在必要的時候不惜動用致命武力打擊販毒集團(tuán)，如此一來拉美地區(qū)恐怕會有許多事宜。

最引人注目的是對華態(tài)度有微妙變化，戰(zhàn)略里罕見承認(rèn)中美關(guān)系從1979年一方特富、一方特窮的狀況變成“近乎對等的關(guān)系”，表述通篇用“China”而非有區(qū)分的“PRC”。有分析認(rèn)為這表面是措辭變軟，實(shí)際是承認(rèn)競爭從制度之爭完全轉(zhuǎn)為國力之爭，特別是經(jīng)濟(jì)和科技的硬對硬，美國稱要調(diào)整對華經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以所謂“互惠平等”來重振經(jīng)濟(jì)自主，還真有點(diǎn)務(wù)實(shí)承認(rèn)過去幾年貿(mào)易戰(zhàn)未達(dá)到目的的意味

盟友體系重新進(jìn)行塑造，歐洲此次被推至關(guān)鍵位置。報告稱其不僅存在經(jīng)濟(jì)衰退問題，還具有嚴(yán)重的“文明消亡”風(fēng)險。甚至還預(yù)測部分北約成員國幾十年后非歐洲裔人口會占據(jù)多數(shù)。如此尖銳的話語使得歐洲議員稱這是“對歐盟的正面攻擊”。印太方面的盟友日韓被要求承擔(dān)更多軍事負(fù)擔(dān)，需當(dāng)好“前沿貢獻(xiàn)者”。美國的角色正從“前沿領(lǐng)導(dǎo)者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂蠓蕉酱僬摺?/p>

如一些觀察所述，戰(zhàn)略重心存在從長期“重返亞洲”轉(zhuǎn)向聚焦西半球的重大變化，在臺灣問題上，報告提及的次數(shù)明顯增多，稱依靠維持軍事優(yōu)勢來威懾沖突，還表示不支持單方面改變現(xiàn)狀，其維系影響力的想法未改變

這份被當(dāng)作藍(lán)圖的戰(zhàn)略，實(shí)際上是美國在察覺到國力發(fā)生變化時進(jìn)行的一次戰(zhàn)略回調(diào)。伴隨潮水方向改變，國際棋盤上的博弈也需進(jìn)入新階段

參考資料：

《美國白宮發(fā)布新版<國家安全戰(zhàn)略>》（央視新聞）

《九萬里：美國家安全戰(zhàn)略出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)向》（澎湃新聞）