五年，是時間的標(biāo)尺，也是改革的深度?！笆奈濉币?guī)劃收官之際，柯橋這個浙江改革先行地，用實踐證明了改革是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。從2021至2022年的數(shù)字化改革，到2023至2024年的營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，再到今年“15+4+7”改革矩陣全面鋪開，改革為柯橋的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。

產(chǎn)業(yè)煥新：從“傳統(tǒng)織造”到“數(shù)智賦能”

“十四五”期間，柯橋區(qū)通過一系列精準(zhǔn)改革，推動紡織這一傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化、綠色化方向躍升。

以改革破堵點(diǎn)。近年來，柯橋區(qū)積極推動“國際紡都”從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)高地邁向全球貿(mào)易樞紐，在全球9個節(jié)點(diǎn)城市建立海外倉和服務(wù)站，貨物進(jìn)出口總額從2021年的1088.5億元不斷實現(xiàn)突破。2022年大幅提升，增至1361.19億元；2023年，我區(qū)大力實施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級“一號開放工程”，當(dāng)年全區(qū)貨物進(jìn)出口總額達(dá)1495.56億元；2024年，全區(qū)貨物進(jìn)出口總額穩(wěn)步提升至1649.97億元；數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2025年前三季度全區(qū)貨物進(jìn)出口總額已達(dá)1387.4億元。

數(shù)字化改革為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效提供了強(qiáng)大動力。近年來，柯橋區(qū)建成投用“織造印染產(chǎn)業(yè)大腦”，集成產(chǎn)業(yè)生態(tài)、智造應(yīng)用、共性技術(shù)等功能，連接全產(chǎn)業(yè)鏈要素，實現(xiàn)“數(shù)字孿生工廠”模擬排產(chǎn)、智能調(diào)優(yōu)，有效提升生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本約7%。2025年，“織造印染產(chǎn)業(yè)大腦”再次獲評省領(lǐng)航級優(yōu)秀。

營商環(huán)境改革持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在政務(wù)服務(wù)增值化改革中，柯橋構(gòu)建了“區(qū)中心+鎮(zhèn)街分中心+平臺驛站”三級服務(wù)體系，“柯好辦”品牌顯著提升企業(yè)辦事效率?！凹徔椘坊影鏅?quán)數(shù)治”系統(tǒng)有效破解花樣認(rèn)定與維權(quán)難題，入庫花樣超10萬件，AI比對超29億次，其AI智審系統(tǒng)已在全國法院推廣；柯橋（紡織）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心績效評價位列全國第二。

柯橋?qū)l(fā)展跨境電商作為拓展國際市場的重要改革抓手。積極推進(jìn)“直播+平臺+跨境電商”改革，中國輕紡城跨境電商學(xué)院成功獲批省首批縣域產(chǎn)業(yè)學(xué)院。2025年，新增“柯新亞”跨境專線，前三季度通過跨境電商海關(guān)監(jiān)管方式出口額實現(xiàn)爆發(fā)式增長，增幅達(dá)407.6%。

為應(yīng)對國際貿(mào)易新規(guī)則，柯橋率先開展“碳足跡標(biāo)識”認(rèn)證省級試點(diǎn)，出臺全國地級市首個紡織產(chǎn)業(yè)碳足跡認(rèn)證方案，為突破國際“綠色壁壘”提供了“柯橋樣板”。同時，創(chuàng)新外籍人才“工作居留許可一件事”改革，簽發(fā)全省首張自助商務(wù)簽注，落地全市首例線上口岸簽證代轉(zhuǎn)服務(wù)，以最高效的涉外服務(wù)營造國際化營商環(huán)境。

民生普惠：從“基本保障”到“優(yōu)質(zhì)共享”

“十四五”期間，柯橋區(qū)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動公共服務(wù)從“有”向“優(yōu)”邁進(jìn)，讓改革成果更多更公平惠及全體人民。

在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，“最多跑一次”改革深化，區(qū)鎮(zhèn)村“三級聯(lián)動”模式讓基層辦事不出村。在教育和醫(yī)療等關(guān)鍵民生領(lǐng)域，柯橋以集成改革破解優(yōu)質(zhì)資源均衡配置難題。教育方面，在全省率先實現(xiàn)義務(wù)教育“教共體”和學(xué)前教育“園共體”全覆蓋，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡，成功獲評全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)；醫(yī)療方面，深化“新村醫(yī)”綜合改革，構(gòu)建“365”健康服務(wù)體系，并率先落地長三角跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算、“醫(yī)后付”等智慧服務(wù)，讓群眾享有更集成、更連續(xù)的衛(wèi)生健康服務(wù)。養(yǎng)老方面，創(chuàng)新國企參與養(yǎng)老運(yùn)營模式，打造“樂齡柯橋”品牌，形成多層次普惠養(yǎng)老服務(wù)體系。

在基層治理領(lǐng)域，改革讓民生服務(wù)質(zhì)效大幅提升，從碎片化、分散化向協(xié)同化、智能化躍升，走出了整體智治新路徑。縱深推進(jìn)數(shù)字化改革，數(shù)字社會系統(tǒng)中的“大渡未來社區(qū)”多跨場景，集成資源2萬余種，服務(wù)惠及居民2.5萬余人；數(shù)字法治系統(tǒng)，構(gòu)建“律動紡都”等平臺，為企業(yè)、群眾提供全業(yè)務(wù)、全時空法律服務(wù)，推動法治建設(shè)從“被動處置”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變；基層智治系統(tǒng)，創(chuàng)新打造“柯e治”“柯e調(diào)”等品牌，集成無人機(jī)智慧巡治等智能手段，基層事件主動發(fā)現(xiàn)率和處置率大幅提升。2025年累計處置基層治理事件超622萬件，處置率達(dá)99.7%。

作為全省“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革試點(diǎn)，柯橋深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，構(gòu)建多跨協(xié)同執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用，全面推行“綜合查一次”，實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”。

“十四五”的五年，柯橋用改革證明了：惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。站在“十五五”的新起點(diǎn)，柯橋?qū)⒗^續(xù)以改革攻堅破浪前行，為爭當(dāng)省域治理現(xiàn)代化排頭兵提供更強(qiáng)體制機(jī)制保障，共同譜寫中國式現(xiàn)代化柯橋新篇章。

柯橋傳媒集團(tuán) 全媒體記者 許益萍