新《治安管理處罰法》關(guān)于封存違法記錄的規(guī)定引發(fā)了公眾普遍擔(dān)憂(yōu)，特別是封存吸毒記錄這件事，觸動(dòng)了大家最敏感的神經(jīng)：

中國(guó)會(huì)不會(huì)像歐美一些國(guó)家那樣逐步放松對(duì)毒品的管控？中國(guó)社會(huì)毒品犯罪低發(fā)的社會(huì)秩序與安全感會(huì)不會(huì)一去不返？

要我說(shuō)，這完全是多慮了。

但凡真正了解一些我國(guó)對(duì)吸毒人員的管理有多嚴(yán)，有多久，就會(huì)明白這些動(dòng)態(tài)管理措施和封存吸毒違法記錄是沒(méi)有關(guān)聯(lián)的。

其實(shí)確切地說(shuō)，人們之所以有這樣的擔(dān)憂(yōu)，主要還是怪“封存”這個(gè)詞用得不準(zhǔn)確。實(shí)際上，新修訂的法律并不是要把一個(gè)人吸毒的歷史隱藏封存起來(lái)，讓任何人都看不到，而是給一個(gè)人的吸毒違法記錄加上一道“密碼鎖”，確保只有少數(shù)有權(quán)限的持有密碼，能夠查看到這些加密記錄。

很顯然，禁毒公安、戒毒所就是有查看吸毒記錄權(quán)限的機(jī)構(gòu)，而且這種查看權(quán)限還是在刷臉、刷身份證時(shí)自動(dòng)完成的。

舉個(gè)例子：

一名5年前曾經(jīng)因吸毒被拘留過(guò)的人，現(xiàn)在到廣州出差入住一家酒店，是可以照常刷身份證登記的。但是，這個(gè)人入住房間后肯定不會(huì)馬上脫衣服洗澡，而是會(huì)靜靜地等待警察來(lái)敲門(mén)。

是的，歷史吸毒人員在新城市入住酒店，登記身份證時(shí)當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)第一時(shí)間就會(huì)收到自動(dòng)通知，轄區(qū)派出所立刻就會(huì)安排兩位民警到酒店查房并取尿樣或頭發(fā)拿去檢測(cè)，并仔細(xì)盤(pán)查來(lái)出差做什么，要見(jiàn)什么人。

再舉個(gè)例子

如果這個(gè)人是選擇坐高鐵或者飛機(jī)出差，那么出站刷身份證或者剛下飛機(jī)時(shí)就已經(jīng)有警察在等著他了。然后就是一套標(biāo)準(zhǔn)流程，被警察帶到衛(wèi)生間盯著留尿樣檢查，登記去向。

那有人要問(wèn)了，這都是出差出行時(shí)會(huì)被查到，如果就只在自己的城市活動(dòng)，歷史吸毒人員是不是就能逃過(guò)檢查呢？這么想就太天真了。

不管歷史吸毒人員是不是出遠(yuǎn)門(mén)，都有義務(wù)每隔一段時(shí)間自己到轄區(qū)派出所報(bào)到，主動(dòng)接受尿液或頭發(fā)檢測(cè)。

《戒毒條例》規(guī)定，社區(qū)戒毒人員在社區(qū)戒毒期間（時(shí)間是三年），逃避或者拒絕接受檢測(cè)3次以上的，屬于“嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議”，就要被轉(zhuǎn)到戒毒所強(qiáng)制戒毒了。

即便是度過(guò)了三年社區(qū)戒毒期，相關(guān)記錄也一直保存在公安的系統(tǒng)里，哪怕過(guò)了八年十年，仍然會(huì)定期被叫去接受檢查。要是轄區(qū)新發(fā)了毒品犯罪，更是第一批就要查歷史吸毒人員，不管戒了多少年都要查。

以上這些，都是由公安戒毒信息系統(tǒng)自動(dòng)判定完成的。

無(wú)論吸毒違法記錄是不是封存，上面這些做法都不會(huì)有變化。

那，封存吸毒違法記錄對(duì)于歷史吸毒人員到底有什么影響呢？也還是有的，主要體現(xiàn)在信息擴(kuò)散的范圍方面。

第一，如果只是違反治安管理處罰法程度的吸毒，沒(méi)有持有大量毒品，沒(méi)有販毒制毒，沒(méi)有容留他人吸毒，那么按照即將施行的新法規(guī)，就屬于違法記錄應(yīng)該封存的范圍，這樣的違法行為就不能被公開(kāi)。

大家關(guān)心的演藝明星、公眾人物吸毒被查后還會(huì)不會(huì)通報(bào)的問(wèn)題，答案是不會(huì)公開(kāi)了。

但話(huà)又說(shuō)回來(lái)，即便按照原來(lái)的法規(guī)，演藝明星吸毒被查本來(lái)也是不該被公開(kāi)的，所以警方通報(bào)時(shí)會(huì)用陳某某這樣打碼的名字。只是因?yàn)槊餍俏颈蛔ド鐣?huì)影響大，媒體報(bào)道和坊間消息可就不管那么多，直接就把人名字曝光了。

封存吸毒違法記錄后，明星就會(huì)回歸和普通人一樣的處理辦法，會(huì)被抓，但不會(huì)被通報(bào)。

這里的封存，是對(duì)公眾的封存。

第二，如果歷史吸毒人員在社區(qū)戒毒，按照原先的操作方法，轄區(qū)派出所有時(shí)會(huì)把戒毒人員的信息同步給社區(qū)，請(qǐng)街道辦協(xié)助禁毒管理，幫忙盯一下動(dòng)向，快到時(shí)間了催著去公安報(bào)到……

但這樣一來(lái)，吸毒人員的身份信息就傳播到了“社會(huì)上”，很難知道街道辦的人會(huì)把誰(shuí)誰(shuí)誰(shuí)家吸過(guò)毒的消息擴(kuò)散到多大范圍。

現(xiàn)實(shí)中，這種信息擴(kuò)散一方面可能有施壓督促戒毒的效果，另一方面也會(huì)讓已經(jīng)戒毒的人員很難融入社區(qū)正常生活，甚至影響其子女的正常學(xué)習(xí)生活。這其實(shí)是不利于戒毒人員維持戒毒心態(tài)的。

這里的封存，是對(duì)無(wú)權(quán)限人員的封存。

總結(jié)下來(lái)，封存吸毒記錄就是給相關(guān)違法信息加一道密碼鎖，只讓公安、戒毒所等有權(quán)限的人員查看和管理，避免信息無(wú)序失控。

說(shuō)實(shí)在的，吸毒是不對(duì)，正常人都會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)吸毒，但也說(shuō)不上罪該萬(wàn)死吧？公安系統(tǒng)和社會(huì)各界希望督促吸毒人員戒毒，不是為了把他們趕盡殺絕、永世不得翻身，而是希望他們能改邪歸正，回歸正常生活，避免滑向危害社會(huì)的罪惡深淵。

封存吸毒記錄就是在法律層面朝著這個(gè)方向努力，盡力讓吸毒人員有機(jī)會(huì)在戒毒后回歸正常生活。或許這一法律在未來(lái)實(shí)踐中還有改進(jìn)調(diào)整的空間，但至少在制定法律時(shí)并不是要放松毒品管控的。