作品聲明：個(gè)人觀點(diǎn)、僅供參考

前言

近日，日本計(jì)劃為南鳥島豪賭2萬億日元開發(fā)稀土，試圖擺脫對(duì)中國高達(dá)92%的依賴。

但該島面積僅1.2平方公里，在浩瀚太平洋中如一粒沙，其開發(fā)更面臨嚴(yán)峻的法理與軍事雙重隱患。

小小的礁石，為何能掀起如此大的風(fēng)浪？日本的這場豪賭，最終會(huì)賭來什么？

編輯：倏禹

日方豪賭2萬億，小島想撬動(dòng)大國棋局？

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省在2025年初發(fā)布的《海洋資源開發(fā)十年規(guī)劃》中，首次將“保障供應(yīng)鏈安全”列為國家安保課題，這本身就是一個(gè)危險(xiǎn)信號(hào)。

計(jì)劃投入的2萬億日元，不僅是資金，更是一種賭上國運(yùn)的政治決心，目標(biāo)直指南鳥島周邊那片深藏不露的海底稀土泥。

根據(jù)日本研究團(tuán)隊(duì)早前的勘測，這片區(qū)域的稀土泥儲(chǔ)量或超1600萬噸，品位不低且含多種關(guān)鍵重稀土元素，足以讓任何一個(gè)制造業(yè)大國心跳加速。

日本媒體甚至將其稱為“工業(yè)大米”，因?yàn)樵谑謾C(jī)芯片、新能源汽車電機(jī)，乃至導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)中，這些材料都是不可或缺的核心。

然而，問題在于，這片“寶庫”的選址實(shí)在太過微妙，南鳥島，這個(gè)在谷歌地圖上都只是一個(gè)像素點(diǎn)的彈丸之地，卻處在地緣政治風(fēng)暴的最中心。

它不僅距離臺(tái)島不過百余公里，更位于重要的國際航運(yùn)要道上，任何風(fēng)吹草動(dòng)，都可能牽動(dòng)整個(gè)西太平洋的神經(jīng)。

日本官方的說法是，為了經(jīng)濟(jì)自主，為了擺脫被“卡脖子”的困境，這個(gè)理由聽起來似乎無可厚非，甚至值得同情。

但當(dāng)我們把目光從經(jīng)濟(jì)報(bào)表上移開，轉(zhuǎn)向防衛(wèi)省的動(dòng)態(tài)時(shí)，一種完全不同的氣息便撲面而來，那是一種被精心包裝的、赤裸裸的野心。

防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎在國會(huì)聽證會(huì)上的發(fā)言，才是這場大戲的真正劇透，他明確表示自衛(wèi)隊(duì)將“高度警戒監(jiān)視”中國航母，確保項(xiàng)目安全。

一個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目，為何需要?jiǎng)佑密娛铝α縼肀ｑ{護(hù)航？這背后顯然隱藏著比經(jīng)濟(jì)利益更深遠(yuǎn)的算計(jì)。

三重包裝下的危險(xiǎn)野心

日本的行為，是一種高超的議題捆綁術(shù)，它巧妙地將經(jīng)濟(jì)安全、領(lǐng)土主權(quán)和軍事擴(kuò)張這三個(gè)敏感議題，打包成一個(gè)看似合理的復(fù)合體。

動(dòng)機(jī)一，經(jīng)濟(jì)，這是最表層的，也是最容易被理解和同情的理由，高達(dá)92%的對(duì)華稀土依賴，確實(shí)像一把懸在日本制造業(yè)頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍。

早年的一次國際稀土市場波動(dòng)，就曾讓多家日本電子企業(yè)陷入生產(chǎn)危機(jī)，這種切膚之痛，構(gòu)成了其行動(dòng)最原始、最強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力。

但僅僅是經(jīng)濟(jì)焦慮，不足以解釋其為何選擇一條如此具有對(duì)抗性的道路，因?yàn)楂@取資源的方式有很多，合作開發(fā)、技術(shù)替代都是可行的選項(xiàng)。

這就引出了動(dòng)機(jī)二，政治，這才是這場大戲的內(nèi)核，是驅(qū)動(dòng)一切的真正引擎，一個(gè)縈繞在日本心頭數(shù)十年的夢(mèng)想——“國家正?；薄?/p>

擺脫戰(zhàn)后體制的束縛，成為擁有完整主權(quán)的“普通國家”，是日本幾代政客的終極追求，而每一次國際局勢的風(fēng)云變幻，都成為他們?cè)囂降拙€、突破限制的絕佳機(jī)會(huì)。

稀土開發(fā)，就是他們找到的最新、也最完美的劇本，它既有經(jīng)濟(jì)上的緊迫性，又有技術(shù)上的前瞻性，更容易為國內(nèi)的軍事擴(kuò)張和海外的行動(dòng)擴(kuò)張找到“合理”的借口。

最后是動(dòng)機(jī)三，軍事，這是野心的延伸和保障，將經(jīng)濟(jì)議題“安全化”甚至“軍事化”，是日本近年來反復(fù)使用的伎倆。

和平憲法對(duì)自衛(wèi)隊(duì)的海外行動(dòng)有諸多限制，但一旦掛上“保護(hù)國家核心利益”和“應(yīng)對(duì)外部威脅”的招牌，動(dòng)用軍力就有了看似正當(dāng)?shù)睦碛伞?/p>

借資源開發(fā)之名，行擴(kuò)大軍事存在之實(shí)，通過在爭議地區(qū)的常態(tài)化巡邏和監(jiān)控，逐步累積既成事實(shí)，蠶食和突破和平憲法的底線，這才是其真正的軍事邏輯。

經(jīng)濟(jì)、政治、軍事，這三者互為表里，相互支撐，構(gòu)成一個(gè)精密的閉環(huán)，讓任何單一角度的指責(zé)都顯得蒼白無力。

一根法理軟肋，兩重軍事硬傷

然而，無論日本的包裝多么精巧，其行動(dòng)的根基卻建立在一片極其脆弱的法理沙灘之上，這一點(diǎn)，恰恰是其最大的軟肋。

首先，南鳥島的主權(quán)歸屬本身就存在巨大爭議，二戰(zhàn)后，該島曾由美軍接管，后通過《舊金山和約》交還日本，但這份和約的合法性問題一直是國際社會(huì)的心病。

中國、俄羅斯等多個(gè)主要國家并未簽署該和約，因此，它對(duì)中國等國的法律約束力根本不存在，日本單方面主張的主權(quán)與開發(fā)權(quán)，從源頭上就站不住腳。

更重要的是，根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，只有能夠維持人類居住或自身經(jīng)濟(jì)生活的自然島嶼，才能擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。

南鳥島面積僅1.2平方公里，自然環(huán)境極其惡劣，根本不具備人類長期居住的條件，與其說它是一個(gè)“島”，不如說它是一塊“礁”。

日本此前就曾因“沖之鳥礁”圍礁造島、試圖擴(kuò)張海洋權(quán)益而遭到多國反對(duì)，如今的南鳥島開發(fā)，不過是同樣法理困境的重演，其單方面主張的資源開發(fā)權(quán)，在國際法框架下根本不值一駁。

如果說法理是軟肋，那么軍事化操作就是日本親手為自己制造的兩重硬傷，直接將局勢推向了危險(xiǎn)的邊緣。

硬傷一，是主動(dòng)激化矛盾，將原本可以協(xié)商解決的經(jīng)濟(jì)問題，強(qiáng)行升級(jí)為軍事安全問題。

中國海軍的航母編隊(duì)在相關(guān)海域的航行，是完全符合國際法的正常演訓(xùn)和防御性國防活動(dòng)，卻被日本國內(nèi)的政治勢力和媒體大肆炒作，刻意渲染成“中國威脅”。

這種“賊喊捉賊”的把戲，不僅暴露了其內(nèi)心的極度焦慮，更是在為自身的軍事擴(kuò)張尋找外部威脅的靶子，是一種極其危險(xiǎn)的政治操作。

硬傷二，是破壞地區(qū)穩(wěn)定，開啟了以軍事手段介入經(jīng)濟(jì)爭端的惡劣先例。日本近年來持續(xù)推動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)“走出去”，不斷突破和平憲法限制，此次借稀土開發(fā)強(qiáng)化周邊軍事部署，正是其軍事擴(kuò)張野心的又一次暴露。

這種將經(jīng)濟(jì)開發(fā)與軍事威懾深度捆綁的做法，不僅會(huì)急劇加劇中日之間的緊張關(guān)系，更會(huì)像一顆投入平靜湖面的石子，在整個(gè)西太平洋地區(qū)引發(fā)圈圈漣漪，破壞地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

破局關(guān)鍵不在對(duì)抗，而在一張更大的網(wǎng)

面對(duì)日本的步步緊逼和精心設(shè)計(jì)的“復(fù)合型挑戰(zhàn)”，中國的立場始終是清晰、堅(jiān)定且富有建設(shè)性的，核心就是反對(duì)日方基于非法主權(quán)主張，在爭議海域進(jìn)行任何形式的單邊開發(fā)。

中方從未有過干擾他國合法資源開發(fā)的不良記錄，海軍在西太平洋相關(guān)海域的常態(tài)化活動(dòng)，完全是依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》享有的航行自由權(quán)利。

日方所謂“中國會(huì)干擾開發(fā)”的說法，本質(zhì)上是為自身不合法的單邊行動(dòng)和軍事擴(kuò)張尋找借口，是徹頭徹尾的偽命題，毫無事實(shí)依據(jù)。

中方反對(duì)的，從來不是正常的國際合作與資源開發(fā)，而是日方無視主權(quán)爭議、繞過協(xié)商程序的“先搶先贏”式霸道做法。

在國際舞臺(tái)上，中國雖然占據(jù)全球稀土供應(yīng)的70%以上份額，但始終嚴(yán)格按照世界貿(mào)易組織規(guī)則開展貿(mào)易，秉持開放合作的態(tài)度，致力于保障全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。

即便面對(duì)國際市場的波動(dòng)，中國也從未將稀土作為地緣政治的施壓工具，反而在不斷通過完善政策、規(guī)范管理來促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，這一點(diǎn)，與日本處處設(shè)防、處處對(duì)抗的姿態(tài)形成了鮮明對(duì)比。

說到底，真正保障資源安全的根本路徑，不在于零和博弈式的單邊控制，而在于構(gòu)建一個(gè)開放、包容、共贏的國際合作網(wǎng)絡(luò)。

和平穩(wěn)定的海域環(huán)境與公正合理的國際秩序，才是一切資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)繁榮的最根本前提，這是任何地緣政治算計(jì)都無法顛覆的真理。

日本若真心希望保障自身的稀土供應(yīng)安全，完全有遠(yuǎn)比單邊冒險(xiǎn)更明智、更有效的選擇，那就是與包括中國在內(nèi)的主要稀土生產(chǎn)國，開展合法的技術(shù)合作與貿(mào)易往來。

通過共同投資、技術(shù)共享、利益均沾，形成一個(gè)緊密的利益共同體，這才是“供應(yīng)鏈獨(dú)立”的真正內(nèi)涵，不是孤芳自賞的“獨(dú)立”，而是相互依存的“獨(dú)立”。

所以，破局的關(guān)鍵，不在于制造更多的對(duì)抗和分裂，恰恰相反，在于編織一張更大、更堅(jiān)韌的合作之網(wǎng)，用共同的利益來化解潛在的沖突，用合作的確定性來對(duì)沖戰(zhàn)略的不確定性。

結(jié)語

日本的困境源于歷史與野心的深度糾纏，它試圖用一場豪賭來掙脫枷鎖，卻可能陷入更深的泥潭。

歷史的車輪滾滾向前，零和博弈的舊思維早已過時(shí)，對(duì)話合作才是通往未來的唯一正道。

面對(duì)這場復(fù)合型的挑戰(zhàn)，除了堅(jiān)定的反制，我們是否還能用更大的智慧，將其轉(zhuǎn)化為構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體的新契機(jī)？