12月3日，山東“十五五”規(guī)劃建議新聞發(fā)布會傳遞出振奮人心的信號。

未來五年，齊魯大地上將誕生首個GDP突破2萬億元的城市，同時迎來第四個萬億GDP城市。這一目標(biāo)的提出，不僅錨定了山東重點(diǎn)城市的發(fā)展航向，更勾勒出區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的全新藍(lán)圖。

山東“十五五”規(guī)劃建議明確構(gòu)建“兩圈聯(lián)動、三核引領(lǐng)、陸海統(tǒng)籌、全面發(fā)力”的發(fā)展格局，其中提升重點(diǎn)城市發(fā)展能級成為關(guān)鍵抓手。

規(guī)劃特別指出，要增強(qiáng)濟(jì)南、青島、煙臺三市的引領(lǐng)帶動力，推動青島經(jīng)濟(jì)總量加快邁上2萬億大臺階，助力濰坊新增為過萬億城市，并支持臨沂、濟(jì)寧加速向萬億級目標(biāo)邁進(jìn)。這一布局既延續(xù)了山東“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)短板”的發(fā)展思路，又通過精準(zhǔn)定位實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的差異化突破。

從全國城市經(jīng)濟(jì)版圖來看，GDP超2萬億元梯隊正持續(xù)擴(kuò)容。

截至目前，我國已有9座城市躋身這一行列，南京和寧波大概率將在2026年雙雙加入。緊隨其后的天津與青島，結(jié)合未來經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測，最快有望在2027年或2028年實(shí)現(xiàn)突破。對山東而言，若青島能在“強(qiáng)龍頭”戰(zhàn)略加持下實(shí)現(xiàn)對天津的反超，成為北方第二個GDP2萬億城市，不僅將重塑北方城市經(jīng)濟(jì)格局，更能為山東全省發(fā)展注入強(qiáng)勁信心與動能。

城市集群的能級躍升更具深遠(yuǎn)意義。

若濰坊順利邁入萬億俱樂部，那么以青島、煙臺、濰坊為核心的城市群，未來五年GDP總量將突破5萬億元。這一體量相當(dāng)于當(dāng)前上海市或蘇錫常三市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，意味著山東將形成一個極具吸引力的優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)與人才集聚高地——而這恰恰是山東當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需突破的短板。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正處于“奇點(diǎn)時刻”，新技術(shù)的突破往往催生斷代式領(lǐng)先，圍繞新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)集群也將同步受益，這使得區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的馬太效應(yīng)愈發(fā)明顯。

反觀長三角、粵港澳等先進(jìn)區(qū)域，無論是高校科研院所的配套資金支持，還是科創(chuàng)企業(yè)的營收利潤水平，都對山東形成了不小的競爭壓力。在此背景下，構(gòu)建高能級經(jīng)濟(jì)集群，成為山東留住人才、留住優(yōu)質(zhì)企業(yè)的必然選擇。

值得注意的是，對青島、煙臺、濰坊而言，實(shí)現(xiàn)5萬億GDP體量只是第一步，更重要的是打破以往產(chǎn)業(yè)割裂、同質(zhì)化競爭的壁壘，實(shí)現(xiàn)城市間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同與人才融合。這既需要山東省級層面的統(tǒng)籌規(guī)劃，更需要三市一盤棋，主動“抱團(tuán)”發(fā)展。在海洋裝備、高端化工、海上風(fēng)電、新能源汽車、港口物流等投資體量大、產(chǎn)業(yè)鏈長的領(lǐng)域形成合力，以自身經(jīng)濟(jì)體量與科創(chuàng)優(yōu)勢集聚優(yōu)質(zhì)資源，打造山東最具創(chuàng)新活力的增長極。

山東打造北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長極的目標(biāo)，既需要青島這樣的超大城市發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，更離不開青煙濰超級城市群的協(xié)同支撐。這一發(fā)展路徑在長三角地區(qū)已得到印證——即便在區(qū)域一體化程度較高的長三角，“抱團(tuán)”仍是未來發(fā)展的核心關(guān)鍵詞。

目前，長三角已有6個國家級都市圈獲國家發(fā)改委復(fù)函，《建立健全都市圈同城化發(fā)展體制機(jī)制提升長三角城市群一體化發(fā)展水平行動方案》的印發(fā)，更明確將現(xiàn)代化都市圈建設(shè)作為“十五五”發(fā)展重點(diǎn)。上海市委機(jī)關(guān)報解放日報曾指出，上海、南京、杭州等六大都市圈已開啟有組織、有計劃的“抱團(tuán)”發(fā)展模式。

從單個城市的能級突破到城市群的協(xié)同崛起，山東的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正迎來歷史性機(jī)遇。未來五年，隨著青島邁入2萬億梯隊、青煙濰集群突破5萬億，山東不僅將夯實(shí)北方經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)的地位，更將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供可復(fù)制的“齊魯經(jīng)驗(yàn)”。