加快構(gòu)建多極支撐體系

山東“十五五”規(guī)劃建議發(fā)布，濰坊、臨沂、濟寧被“點名”

12月8日，《中共山東省委關(guān)于制定山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》全文發(fā)布。當(dāng)中提到，“十四五”主要目標任務(wù)即將勝利完成。經(jīng)濟實力持續(xù)躍升，全省地區(qū)生產(chǎn)總值將連續(xù)跨過3個萬億元臺階、超過10萬億元，經(jīng)濟大省挑大梁作用充分凸顯。

面向“十五五”，山東提出“全省經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力顯著增強，重點領(lǐng)域強省建設(shè)水平全面提升，北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極作用更加彰顯。”具體來看，在“主動服務(wù)融入國家重大戰(zhàn)略，縱深推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”方面，山東將增強核心城市發(fā)展引領(lǐng)力。

這其中，除了點名已有的三座萬億城市——大力實施濟南“強省會”戰(zhàn)略，深入實施青島“強龍頭”戰(zhàn)略，支持煙臺加強與環(huán)渤海城市協(xié)同聯(lián)動外，山東還提出，要加快構(gòu)建多極支撐體系，推動濰坊新晉萬億城市、臨沂和濟寧加快邁向萬億城市，建設(shè)區(qū)域副中心城市。

解讀：隨著越來越多萬億城市的出現(xiàn)，“萬億城市綿延帶”的說法應(yīng)運而生，即省域內(nèi)有三座以上的萬億城市連續(xù)接壤。比如廣東的廣州-佛山-東莞-深圳，以及江蘇的蘇州-南京-無錫-南通-常州，都是憑借強大的輻射帶動能力，吸引著周邊地區(qū)的資本、技術(shù)、人才等資源要素，促進區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同創(chuàng)新。

山東被認為是接下來最有可能形成“萬億城市綿延帶”的省份之一。濟青之外，2023年煙臺成功過線。濰坊作為山東經(jīng)濟體量第四大市，是省內(nèi)下一個GDP破萬億的“種子選手”。早在2021年年初，濰坊就提出了“地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億”目標，2024年，濰坊GDP達8203.2億元，今年前三季度，濰坊GDP為6190.3億元。

從區(qū)位上看，推動濰坊新晉萬億城市，也是山東增強省內(nèi)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性的關(guān)鍵一步。在山東省“十五五”規(guī)劃建議中提出，要提升濟南、青島都市圈輻射帶動能力。健全“雙圈”協(xié)同聯(lián)動發(fā)展機制，引導(dǎo)科創(chuàng)資源共享、產(chǎn)業(yè)體系互補，合力打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高水平樣板。但兩大都市圈聯(lián)動不可能隔空進行，濰坊正是連接濟青都市圈的關(guān)鍵樞紐。

《青島市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》中的青島都市圈協(xié)同發(fā)展示意圖

除了濰坊之外，臨沂和濟寧也被“點名”在“十五五”沖擊萬億。2024年，臨沂、濟寧GDP分別為6555.8億元、5867億元。這兩座城市有一個共同點即是均位于魯南經(jīng)濟圈。有別于省會經(jīng)濟圈、膠東經(jīng)濟圈分別圍繞濟南、青島兩個中心城市，在地理位置上形成天然向心力，魯南經(jīng)濟圈雖然人口眾多、地域廣闊，但由于缺乏強中心城市，難以自成一體，長期被視為經(jīng)濟洼地，發(fā)展相對滯后。

根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《山東省國土空間規(guī)劃（2021-2035）》，到2035年，魯南經(jīng)濟圈一體化發(fā)展達到較高水平，在全國價值鏈和產(chǎn)業(yè)分工體系中的能力大幅躍升，成為支撐全省經(jīng)濟發(fā)展的強勁活躍增長極。作為區(qū)域內(nèi)的兩個領(lǐng)頭城市，臨沂和濟寧自然被賦予更高的期待。

商貿(mào)物流將是臨沂的主要抓手之一。根據(jù)山東此前發(fā)布的《關(guān)于支持臨沂商城高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，到2030年，商城市場交易額突破1萬億元，物流總額突破1.5萬億元，外貿(mào)進出口額突破2000億元。山東“十五五”規(guī)劃建議還提出，支持煙臺、臨沂、濰坊等市爭創(chuàng)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市。

地處魯西南腹地，不沿邊、不靠海的濟寧，最大優(yōu)勢在于內(nèi)河航運。作為京杭大運河常年通航的最北端城市，濟寧恰好處于南北貫通的核心樞紐位置，具備集散全國各地貨物的功能。2024年，濟寧港口貨物吞吐量達到9666萬噸，占山東內(nèi)河航運的77.1％，穩(wěn)居全省港口第4位、內(nèi)河港口第1位。面向未來五年，山東提出“支持濟寧打造北方內(nèi)河航運中心”。

上海提升文化貿(mào)易品牌國際影響力

上海市商務(wù)委等四部門近日發(fā)布《關(guān)于推動上海市文化貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的行動方案》，部署了五方面共20條措施，旨在增強上海市文化產(chǎn)品和服務(wù)的國際競爭力，不斷推動文化貿(mào)易規(guī)模增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，塑造對外貿(mào)易發(fā)展新動能、新優(yōu)勢?！缎袆臃桨浮访鞔_，力爭到2027年，上海作為全國文化貿(mào)易的橋頭堡地位進一步鞏固，文化產(chǎn)品和服務(wù)進出口總額達到320億美元，具有國際影響力的數(shù)字文化平臺和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)進一步聚集，文化貿(mào)易品牌的國際影響力進一步提升。

貴州鼓勵企業(yè)建設(shè)運營酒旅產(chǎn)業(yè)促消費平臺

12月9日，貴州省商務(wù)廳發(fā)布《貴州省促進白酒銷售若干措施（征求意見稿）》公開征求意見。《措施》提到，加大白酒線上銷售力度。通過發(fā)放消費券等優(yōu)惠方式，擴大貴州白酒在全國市場的銷售規(guī)模。對白酒生產(chǎn)企業(yè)關(guān)聯(lián)的批發(fā)和零售企業(yè)，在2025年四季度銷售額達到相應(yīng)標準的，按有關(guān)規(guī)定給予獎勵支持，激發(fā)市場主體活力，提升產(chǎn)銷協(xié)同效能。強化“酒+”消費聯(lián)動。鼓勵企業(yè)建設(shè)運營酒旅產(chǎn)業(yè)促消費平臺。

云南發(fā)文規(guī)范PPP存量項目建設(shè)運營

12月9日，云南省人民政府辦公廳公開了《規(guī)范政府和社會資本合作存量項目建設(shè)和運營實施方案》，將到2026年6月底，完成全省PPP存量項目全面摸底排查，建立“一項目一策”臺賬和分類處理方案。到2027年底，基本解決PPP存量項目突出問題，建立“目標導(dǎo)向—風(fēng)險分類—責(zé)任明確—激勵引導(dǎo)”的PPP存量項目全生命周期管理體系，健全PPP存量項目長效管理機制，確保項目可持續(xù)、財政可持續(xù)、服務(wù)可持續(xù)。

廣東兩條高鐵通過初步驗收即將開通

12月8日，新建廣湛高鐵佛山至湛江段和汕汕高鐵汕頭南至汕頭段順利通過初步驗收，為實現(xiàn)今年12月底具備開通運營條件邁出關(guān)鍵一步。廣湛高鐵、汕汕高鐵是國家“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)、時速350公里沿海鐵路客運大通道的重要組成部分，其中廣湛高鐵是廣東省自主投資建設(shè)的技術(shù)最復(fù)雜、線路最長、投資最大的鐵路項目，是連接粵港澳大灣區(qū)和海南自貿(mào)港、北部灣城市群的高速鐵路。兩個項目開通后，將實現(xiàn)湛江、汕頭到廣州最快1.5小時左右可達。

《自然》評出2025年度10大科學(xué)人物，梁文鋒和杜夢然入選

據(jù)新華社消息，英國《自然》雜志網(wǎng)站12月8日發(fā)布2025年度十大科學(xué)人物榜單，中國人工智能企業(yè)深度求索創(chuàng)始人梁文鋒和中國科學(xué)院深?？茖W(xué)家杜夢然入選。

“在這個充滿挑戰(zhàn)的年份，全球科學(xué)界涌現(xiàn)出眾多鼓舞人心的研究成果，”《自然》特寫部編輯布蘭登·馬赫表示，“今年的榜單致敬那些前沿領(lǐng)域的開拓者、突破性醫(yī)學(xué)進展的推動者、科學(xué)誠信的堅定守護者，以及那些影響全球生命拯救政策的塑造者?！?/p>

關(guān)于中國企業(yè)家梁文鋒的入選理由，《自然》雜志介紹：2025年是人工智能領(lǐng)域迎來顛覆性突破的一年。而中國企業(yè)家梁文鋒在1月發(fā)布的大語言模型DeepSeek，以顯著少于同類項目的資源消耗，達到了與當(dāng)前頂尖模型相當(dāng)?shù)男阅芩疁?，為人工智能這一新興領(lǐng)域注入了強勁的變革動力。

另一位中國人物，是多次向地球最深處發(fā)起探索的科學(xué)家杜夢然。2024年，杜夢然帶領(lǐng)團隊乘坐我國自主研發(fā)的萬米載人潛水器“奮斗者”號，在西北太平洋千島-堪察加海溝超過9000米深的超深淵帶，發(fā)現(xiàn)了這顆星球上已知最深的、有動物存在的生態(tài)系統(tǒng)，今年，相關(guān)成果在《自然》上進行了發(fā)表。

前11個月我國貨物貿(mào)易進出口同比增長3.6%

海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前11個月，我國貨物貿(mào)易進出口總值41.21萬億元，同比增長3.6%，增速與前10個月持平；其中，出口24.46萬億元，增長6.2%；進口16.75萬億元，增長0.2%。11月當(dāng)月，進出口同比增速回升至4.1%，從2月起連續(xù)10個月保持增長。

月度增速回暖構(gòu)成進出口增長的重要支撐：11月份，我國出口2.35萬億元、進口1.55萬億元，同比分別增長5.7%和1.7%。與上月相比，增速分別加快6.5個百分點和0.3個百分點。

民營企業(yè)成為“主力軍”。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，前11個月，我國民營企業(yè)進出口23.52萬億元，同比增長7.1%，有進出口記錄的民營企業(yè)數(shù)量同比增加6.6萬家；11月當(dāng)月進出口增速比上月加快3.9個百分點，出口、進口連續(xù)9個月雙增長。

本期編輯 | 楊歡

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