近期，美國(guó)新任防長(zhǎng)赫格塞斯的講話猶如一扇窗口，映現(xiàn)出華盛頓內(nèi)部的矛盾：既有承諾又有警惕，既有溝通又有軍力。他明確表示美國(guó)不會(huì)遏制中國(guó)的發(fā)展，不會(huì)對(duì)華施加壓力或者羞辱中國(guó)，也不會(huì)改變臺(tái)海的現(xiàn)狀；要和中國(guó)建立穩(wěn)定和平、公平貿(mào)易以及相互尊重的關(guān)系；軍方要加強(qiáng)溝通，防止發(fā)生沖突；亞太地區(qū)對(duì)于美國(guó)來說很重要，但是利益是“有限且合理的”。隨即話鋒一轉(zhuǎn)，用實(shí)力而不是對(duì)抗來威懾中國(guó)，并要求認(rèn)真對(duì)待中國(guó)迅速而全面的軍力建設(shè)。

美國(guó)把對(duì)等、公平和全球競(jìng)爭(zhēng)放在首位，在操作層面上直接針對(duì)供應(yīng)鏈安全、關(guān)鍵礦產(chǎn)、制造業(yè)回流、技術(shù)保護(hù)，全部提升到國(guó)家安全的高度。情報(bào)體系要參與到供應(yīng)鏈的監(jiān)控中來，經(jīng)濟(jì)就不再只是一種經(jīng)濟(jì)了；美國(guó)方面為自己保留了在必要時(shí)、在重要的領(lǐng)域、主動(dòng)尋求與中國(guó)脫鉤的選擇。關(guān)稅、規(guī)則、投資審查、出口管制等等隨時(shí)都有可能疊加在一起。

傳統(tǒng)的對(duì)華鷹派關(guān)注威懾和前線，交易務(wù)實(shí)派追求互利和空間，經(jīng)濟(jì)民族主義者把關(guān)稅、能源獨(dú)立、工業(yè)復(fù)興寫得直來直去。既要求制造業(yè)回流，又承認(rèn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然受益于中國(guó)市場(chǎng)；既讓盟友拉滿弓，又不希望為盟友買單；既談關(guān)鍵領(lǐng)域脫鉤，又強(qiáng)調(diào)合作的必要性。經(jīng)濟(jì)民族主義聲音最大，給白宮提供了最省事的抓手——加稅、補(bǔ)貼、回流、限投，可以直接講給選民聽。交易派的“互利、對(duì)等、共贏”依然存在，但是力度較弱；鷹派保留了威懾力，但是受到了“不無限擴(kuò)軍”的限制。內(nèi)外兩套賬互相牽制，策略互相壓茬。

赫格塞斯的講話就是一個(gè)戰(zhàn)略大雜燴的現(xiàn)場(chǎng)版，一邊講尊重，一邊講威懾；一邊講溝通，一邊講軍力。從電視主持人到五角大樓的轉(zhuǎn)變并不尋常，不是某一派的純粹代表，更像一只平衡臂：既要給國(guó)內(nèi)不同的聽眾各送一個(gè)眼神，又要對(duì)外發(fā)出統(tǒng)一的聲音，于是就變成了雨露均沾、面面俱到、方向不明。

各個(gè)黨派都不能兩手空空，也不能指望獨(dú)占鰲頭。赫格塞斯可以看作是總統(tǒng)意志的外化。夾在中間的權(quán)衡還沒有形成定論，對(duì)華政策大概率會(huì)采取“邊走邊看”的方式，具體問題具體討論：關(guān)稅如同一扇隨時(shí)可以打開或關(guān)閉的閘門；供應(yīng)鏈則像一疊積木，按照行業(yè)進(jìn)行微調(diào)；軍事交流保持不間斷，威懾態(tài)勢(shì)不會(huì)降低。

企業(yè)層面比較敏感：訂單、生產(chǎn)線、零部件、技術(shù)授權(quán)任何一個(gè)地方有變動(dòng)都要重新計(jì)算。從區(qū)域安全的角度來看，溝通機(jī)制很好，但是前線的姿態(tài)過高，誤判的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。盟友體系會(huì)更“算賬”，不但要付出更多的努力還要自費(fèi)，支持就不再只是口號(hào)，而是一場(chǎng)持續(xù)的預(yù)算拉扯。

印太利益有限并且合理，體現(xiàn)出一種克制和選擇的態(tài)度：不全面展開、抓住要點(diǎn)加以控制。臺(tái)海為一，半導(dǎo)體、通道、島鏈為三。美國(guó)在這四點(diǎn)上“握拳攤手”并用：握拳表示威懾不松，攤手表示談判不停。中國(guó)既要關(guān)注對(duì)話窗口，又要掌握好力量對(duì)比；地區(qū)國(guó)家則會(huì)形成站隊(duì)和避險(xiǎn)的常態(tài)。

工具箱不新，但是組合在變：關(guān)稅調(diào)整、實(shí)體清單、投資審查、管制升級(jí)、對(duì)外補(bǔ)貼、關(guān)鍵性談判等，節(jié)奏受內(nèi)政、通脹、就業(yè)以及盟友配合的影響。國(guó)內(nèi)壓力增大，民族主義就會(huì)被拉高；市場(chǎng)劇烈波動(dòng)時(shí)，交易派的聲音就會(huì)更大；鷹派的比例要看周邊風(fēng)浪的大小。